中原高歌永远的兵
——优秀退伍军人高庆祥的“绿色基因”嬗变
  
  

betway体育手机版 1

发文单位:云南省人民政府

发文单位:广东省人民政府办公厅

      2012年,夏日的中原省城郑州,军歌旋律激昂。   
  随着主题歌《永远的兵》把“河南省优秀复转军人新闻人物颁奖晚会”推向高潮,荣获优秀复转军人的高庆祥和他带领的河南省优秀复转军人群体,登上舞台接受河南省委领导颁奖,会场掌声雷动。
  
  手捧鲜花,从一名普通士兵退伍后成为国家电网温县供电有限责任公司董事长、总经理的高庆祥,秉承“一日为兵,永远是兵”那不朽的“绿色基因”,在退伍后新的阵地上,嬗变出一片绚丽的生命色彩。
  
  在市场“后位”阵地上突围   
  1978年的春天,16岁的高庆祥怀着一颗拳拳报国之心,参军来到北京某部队。8年后,高庆祥退伍回到了故乡河南温县。在县供电公司当上一名普通的变电检修工。
  
  踏入陌生的新阵地,高庆祥很快把自己锤炼成一名懂经营善管理的市场硬“兵”。并在2003年,走上温县供电公司董事长、总经理的岗位。
  
  温县是个传统的农业大县,工业基础薄弱,境内没有一家国家投资的中央级大型企业。2003年以前,用电量超千万千瓦时的企业只有化肥厂一家。全县形不成用电规模。工业用电长期处于河南省电力行业“后卫”。
  
  8年的军旅风雨,造就了高庆祥军人特有的敏锐、胆略和气质,给了他像炸碉堡攻克高地战胜困难那样的必胜信念。
  
  他带领团队“全民皆兵”围绕电量“后位”突围。   
  温县供电公司提出“公司围绕市场转、机关围绕基层转、乡所围绕客户转、全员围绕电量转”的发展思路,用“跑、寻、争”的市场营销理念,引领公司员工增供扩销。
  
  公司每位员工以自己家为中心,把周围150米范围内的居民作为自己的固定服务对象进行促销活动,挖增电量。
  
  公司平均每5天新上1台变压器并验收送电,以高标准的电力配套服务快速满足用电需求。近年来,先后有华英铝业、富源铝业、中轴轧钢等一批外来企业落户温县,拉动了供电量的持续增长。
  
  独具一格稳定电量市场份额。他们对面临困境的中小企业,组织公司干部职工利用各种社会关系为其牵线搭桥卖产品。对因资金紧张停产的企业,公司利用职工捐资和企业流资,帮助募集资金助其渡过难关。还帮助一些产品无市场的企业及时进行转产,保证了这些企业生产不断电。
改革机制强军,江苏省乡间电价管理规定betway体育手机版。  
  就这样,在全县几乎没有新增大的工业用户的情况下,2003年以来,温县在全县工业用电处于河南省“后卫”态势中,供电量异军突起,9年呈现“跷板”,电量增幅年年刷新增长纪录,成为河南省公司电量超千亿工程和地方经济发展的一个增长极。
  
  温县供电公司先后获得全国工人先锋号、全国创新力500强企业等称号。被树为国家电网公司一流县级供电企业标杆单位。
  
  谋划层层圈追求市场最大化   
  供电公司是基础性公共能源企业,人在阵地在,高庆祥着眼民生社会,倾心谋划优质服务的层层圈,追求市场最大化。
  
  启用优秀退伍军人,为民生提供特色服务。2004年,公司从近200名退伍军人中挑选了10名业务技术精、思想品德好的员工,成立了退伍军人电力服务队。
  
  温县纠风办韩煊锦对记者介绍说,7年来,这支电力退伍军人服务队,风里来、雨里去,始终坚守“电话叫、服务到,一年365天,天天都是服务日,一天24小时,时时都在服务中”的社会承诺,哪里有安全用电隐患,他们就会及时出现在哪里,哪户居民家中有电路故障,他们总是第一时间赶到,以最快的速度到达现场提供义务维修服务,赢得城里群众对供电行业的信赖和支持。
  
  退伍军人电力服务队先后荣获了河南省五一劳动奖状、全国工人先锋号、全国学习型先进班组等多项殊荣。
  
  在成功打造“退伍军人服务队”的基础上,高庆祥和公司决策者又提出成立了服务广大农村电力客户的“五合一服务大队”,精心打造出了农村30分钟经济服务圈,实现了覆盖全县的电力特色服务网络。
  
  把人民的安危挂心中   
  做过子弟兵,就会永远把生养自己的农村农民的安危挂在心中。这是高庆祥“绿色基因”里又一坚定的信念。
  
  温县县委书记魏曰高对记者说,高庆祥细心地发现,电力业务覆盖广大农村一家不漏。多年来农村电工在为农民“零距离”服务中,与村民打成一片,与家家户户建立起了特殊的密切联系网,农村电工对每村的人口、房屋、邻里关系等方面的情况了如指掌。什么地方一有“动静”,电工往往最先得到消息,会在第一时间内前往化解矛盾纠纷。
  
  高庆祥和公司研究决定,在温县电力行业率先推行“一岗双职”,跨行业共建和谐社会。
  
  记者了解到,目前温县供电公司在全县262个村,都配有1—2名农村电工,他们完成供电工作的同时,还协助村里维护稳定。
  
  据温县信访局负责人介绍,去年以来,温县电力员工“一岗双职”,配合地方维护农村稳定,共排查矛盾纠纷468起,化解445起,稳定率在90%以上,把大量农民反映的问题化解在村、落实在村,从源头上预防和减少了越级信访事件的发生,使全县农村未发生赴京到省集体上访和非正常上访。
  
  温县供电公司行风评议连续9年名列温县第一。被评为国家电网公司优质服务标杆单位。
  
  砥砺跨越的“铁队伍”   
  “瞄准全国,快于周边,好于上年”。这是温县供电公司的发展目标,砥砺一支市场“钢班子铁队伍”,更彰显出高庆祥的人生是在不停地跨越。
  
  公司帮助员工树立人人都可以成为人才的理念,让他们学会“做人、做事、做市”,为员工营造提高工作能力和体现自身价值的环境。
  
  建立“履责问责追责”制,对所有单位和干部的业绩实施绩效考核。深层次挖掘人力资源潜在优势。
  
  推出了“三标干部”管理模式,即标杆、标兵、标准干部,每月排出20名“标杆”干部、50名“标兵”干部、30名“标准”干部及留出9名不作为干部进行奖罚。
  
  对那些表现优秀、业绩突出或为公司做出重大贡献的,以及那些“平常时期看得出来、关键时候站得出来、危急时刻豁得出来”的杰出员工,予以重奖、重用。公司每月经营运行分析会时,所长、电工班长按绩效排位次在主席台就座。
  
  高庆祥深懂“带兵”要“爱兵”,公司通过OHSAS18000职业健康安全管理体系认证,把员工的健康放在首位。制订下发了《职业健康评比办法》和考核细则,让员工树立起“一为健身,二为生产,三为乐趣”的健康向上的生产生活理念。
  
  从一个普通退伍兵到国家电网温县供电公司掌门人,高庆祥离开军营近30年,部队“绿色基因”始终在他心中延续。
  
  “铁打的营盘流水的兵,一生难忘军旅情。我们无论走到哪里,我们还是光荣的一个兵……”全国劳动模范高庆祥唱起《永远的兵》,旋律在太行山下,黄河岸边的温县田野回荡。《人民日报》(2012年08月02日18版)本报记者戴鹏新华社记者闻有成  
  

5月23日下午,新乡军分区“改革强军,献身国防”巡回演讲报告会在我校多功能报告厅举行。新乡军分区政治部副团职干事谷巍峰,河南省见义勇为标兵、凤泉区人武部职工陈超,新乡市见义勇为标兵、陆军66106部队士官张钰琳,河南省第五届优秀复转军人、北京老兵保洁服务中心总经理张喜忠,大学生退伍士兵、新乡新倍增自动化设备有限公司员工程公畅,全国情系国防好家庭荣誉获得者、红旗区人武部副部长宋利强等演讲团成员及嘉宾莅临活动现场。演讲会由牧野区征兵办公室副主任、人民武装部副部长卢体操主持。

文  号:云政发[1998]168号

文  号:粤府办[1999]78号

演讲团成员陈超以《牢记从军路,退伍不褪色》为题,以勇斗歹徒、不辱使命、回馈社会的亲身经历讲述了一位军人的责任与本色;士官张钰琳以《绚丽军旅路,追梦正当时》为题,讲述了军营生活对一名大学生的磨练和砥砺;我校商学院2014级学生彭雪龙以《我的军营梦》为题,宣示了一位在校大学生的军旅梦想和报国志愿;退伍军人张喜忠以《后军旅生活,在奋斗和奉献中成就人生》为题,以亲身经历讲述了一名退伍军人牢记使命、回报社会的感人故事;退伍兵程公畅、转武干部宋利强分别以《当次兵吧,军营会成就你人生的精彩》、《携笔从戎,青春无悔》为题,讲述了退伍大学生的创业经历和军旅生涯的收获。六位演讲团成员呼吁当代大学生积极响应国家号召,献身国防,实现自己的人生价值。精彩的演讲博得了阵阵掌声。

发布日期:1998-8-30

发布日期:1999-8-25

演讲结束后,我校武装部部长、国防教育教研室主任彭富旗介绍了2015年及2016年我校学生报名入伍的情况。演讲团成员就与会大学生提出的问题进行了现场解答。

执行日期:1998-9-10

执行日期:1999-8-25

本次“改革强军,献身国防”巡回演讲活动旨在大力推进全民国防教育,在全社会特别是高等院校营造关心支持国防和军队建设的浓厚氛围,鼓励更多的优秀大学生参军入伍。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

(大学生记者 杨晓雅)

  第一条 为加强农村电价管理,规范农村电价秩序,制止乱加价、乱收费、乱摊派行为,减轻农民负担,促进农村经济增长,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国电力法》、《云南省价格管理条例》以及国家有关农村电价管理的文件精神,结合我省实际,制定本规定。

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:

  第二条 农村电价关系到农民生活、农业生产以及农村社会经济的发展和稳定。各级政府,特别是县级和乡镇政府要予以高度重视。要切实加强对农村电网发展规划、技术改造、经营管理以及农村电价管理工作的领导。各级物价、电力等有关部门要在当地政府的领导下,采取措施,有效地规范和控制农村电价水平,努力减轻农民负担。各级供电企业必须按照《价格法》、《电力法》等法律、法规的规定和要求,严格执行农村供电和农村电价政策。

  省经委《广东省农村电力体制改革实施方案》业经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  第三条 农村电价是指县及县以上供电企业对乡镇以下农村最终用户的电力销售价格。供电企业对农村的电力销售价格实行分类电价。

  实行农村电力体制改革,是理顺农村电价,减轻农民负担, 实现我省电力“两改一同价”目标的重要举措之一。各级人民政府和有关部门应加强领导,顾全大局,互相配合,按各自分工和方案要求,逐项组织落实。特别是县一级人民政府应负起责任,下大决心,坚决取缔层层趸售和私人承包管电,杜绝“以电养人、以电养政”现象,采取措施,减少供电环节,以确实降低到户供电价,让农民真正得到实惠。各市人民政府应加强对辖区内农电体制改革工作落实的监督,对弄虚作假的行为坚决查处,凡电价水平未能达到省规定标准要求的,市政府主要负责人应向省政府说明理由,并承担领导责任。

  农村分类电价的构成由物价部门规定的对乡镇(或自然村、社,下同)的供电价格加农村低压电网维护管理费构成。乡镇(或村、社)及以下农村低压电网维护管理费包括:①农村集体电力资产的运行维护费用;②乡村电工的合理报酬;③农村集体电力资产的电能损耗费用。其他发生的费用一律不得核定在农村低压电网维护管理费中。乡村电工工资已从农村提留等其他渠道支付的应在电价中相应扣除。

  各地在贯彻执行中遇到的问题,请迳与省经委联系。

  第四条 对农村最终用户的分类电价,由各县(市)物价局会同电力管理部门按照第三条规定结合当地情况提出方案,地、州、市物价部门负责协调核实,报省物价局审定,县物价部门负责按省物价局审定的价格向社会公布,并印制电价公告,在自然村广泛张贴。

广东省农村电力体制改革实施方案

  省电网直供到村、社的售电价格,由供电范围内的地州市物价局会同承担供电任务的供电局提出方案,报省物价局审定;地州市电网或执行地区(州、市)统一价格的县(市)电价直供到村、社的售电价格由地州市物价局审定,报省物价局备案;县(市)电网直供到村、社的售电价格由县(市)物价部门审定并报地州物价局备案。未与县(市)电网联网的乡镇或村、社独立小水电网对农民的售电价格由县物价部门核定。

  根据《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发〔1992〕2号)、国家经贸委《印发〈关于加快乡(镇)电管站改革若干问题的指导意见〉的通知》(国经贸电力[1999]294号)和省人民政府办公厅《印发我省农电管理体制改革、农网改造和城乡用电同网同价试行方案的通知》(粤府办[1999]11号)的有关规定,结合我省的实际情况,为加快我省农村电力体制改革,加强农村电力管理,进一步减轻农民负担,提高农民生活水平,促进农村经济发展,提出我省农村电力体制改革实施方案:

  目前仍通过乡镇电管站转供的县(市),电力公司对乡镇的供电价格和乡镇对村、社的供电价格按照上述规定和权限由物价部门从严核定。

  一、农村电力体制改革的指导思想与原则

  第五条 供电企业对农村的电力销售价格,必须严格执行物价部门按照价格管理权限核定的价格,地、州、市、县和乡镇政府不得出台各种电力价外加价和收费项目,各级电力企业不得代征代缴未经国务院和省政府批准的各种费用。

  改革的指导思想:

  第六条 合理确定农村供电环节,降低供电费用和成本,逐步实现电力公司对农村用户直接供电和农村居民与城市居民执行同一电价的目标。

  按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的目标,以减轻农民负担,实现农村电气化、开拓农村市场,促进农村经济增长,推动城乡电力一体化管理,改善农村生态环境为目的,坚持政企分开,减少中间环节,运用经济、法律、行政等手段,规范农村供用电秩序,整顿农村电价,促进我省农村经济快速、健康发展。

  供电体制已实行由省电力公司和地、州、县(市)电力公司直供到农户或村、社的县市,要继续巩固完善。城市近郊和有条件实行直供的村、社,应尽快实行由电力公司直供到农户。

  改革的主要原则:

  由乡镇所属电管站转供村、社或农户的要从严控制乡镇电管站费用。要积极推行电力公司对乡镇电管站实行代管、统一核算、统一电价等多种方式,精简供电环节,实现直供到村、社或农户。

  ——农电的改革与发展要与我省电力工业的改革与发展相适应,与现阶段我省农村经济发展水平相适应。

  少数由邻近乡镇电管站加价转供的农村,各县物价、电力管理部门要加强协调管理,尽快理顺供电体制和价格关系。

  ——农电体制改革要与农村电网改造、整顿农村电价、规范农村用电秩序相结合,加强农电管理与改善农电服务相结合。

  第七条 加强对农村乡镇(村、社)电管组织和村、社电工的规范和管理。乡镇(村、社)电管站是农村非盈利性群众管电服务组织,不能视为一级经营实体。农村电价构成中除按“第三条”规定的项目自求平衡外,不得再增加任何费用。坚决取缔任何形式的乡镇(村、社)电管站和村、社电工的利润、电量、电费承包。乡镇(村、社)不得向乡镇(村、社)电管站和村、社电工下达利润指标或收取管理费等不合理费用。要积极推行电力公司对村、社电工实行统一管理,统一发放工资、统一考核、统一组织抄表收费。县级物价、电力管理部门要会同乡镇政府、电力公司加强对农村电工电价政策、技术业务的培训、指导和监督检查。

  ——各级地方人民政府依法履行监督农电、农村电价的职责,各级电力企业依法经营农电。

betway体育手机版 ,  第八条 建立规范的电费收取和财务管理制度,完善社会监督机制。对农户的电费收取要建立农民用电缴费登记卡制度,并按规定栏目逐月填写电费收取情况。乡镇各单位及乡村干部、农村电工等用电必须装表交费,坚决杜绝“人情电、权力电、关系电”等腐败行为,严惩偷电等违法行为。农村用户的电量、电价、电费和乡镇(村、社)购电量、购电电价要定期向农民张榜公布,接受村民委员会和群众的监督。

  ——正确处理好政府与电力企业的职能关系、省电力企业与地方电力企业的利益关系、电力企业与农民的利益关系。

  第九条 各级政府和电力企业应加大对农村电网的技改投资力度,按照电力企业扶持、农民自筹、政府补助等方式,多方筹集资金,加快农村电网的改造步伐,降低农村低压电网的变损、线损,提高供电效率,改变不合理的用电现象,促进农村电网技术进步。

  二、目标与措施

  第十条 本规定自1998年9月10日起执行。

  (一)目标

  1.用三年时间,逐步理顺并建立符合我省农村经济发展水平的农电体制,按照一县一公司(企业实体)的原则实现县(市)乡(镇)电力一体化管理。

  2.逐步实现电力企业销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户的“四到户”管理。坚决杜绝“人情电、权力电、关系电”的现象。

  3.用三年时间, 基本完成全省21个市的郊区、2个县级区、79个县(市)的农网建设(改造)任务。使农村电网技术装备水平上一个台阶。

  4.我省以县为单位,农村住宅到户平均电价水平,在1999年底前,降到1元/千瓦时以下;在三年内,降到079元/千瓦时以下,最终实现城乡用电同网同价。

  (二)措施

  1.改革农电管理体制

  (1)改革镇(乡)电管站的现行管理模式。用三年时间将农电管理体制改为县(市)乡(镇)电力一体化管理,即取消管理区(村)管电机构,坚决取缔农村私人承包管电。取消镇(乡)及以下趸售体制,全省所有镇(乡)的电管站,全部改革为县级供电企业所属的供电营业所,负责10千伏及以下农村配电网的运行维护和管理,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。

  对农村供电资产的处理原则:

  镇(乡)及以下农村集体供电资产原则上按照自愿上交、无偿划拨的方式全部交由县级供电企业管理,供电企业必须接收,并承担其维护管理责任,供电企业通过降低电价作为对农村集体供电资产所有权的补偿。对个人或外商投资建设的农村供电资产,已经基本收回的,原则上无偿划拨;对于投资尚未收回的,要进行清理结算,有关方面可根据不同情况,具体协商后划拨;已经报废或接近报废的供电设施和高能耗的设备,不在清理结算之内。

  财务处理原则:

  原镇(乡)电管站的债权债务的截止日期以国办发〔1998〕134号文件发布日期(1998年10月4日)为基准。在134号文件发布之后发生的债务由原镇(乡)电管站的主管部门负责。县供电企业必须严格按照规定程序进行资产接收,所有接收的资产必须登记造册。

  县供电企业对供电营业所实行收支两条线管理,供电营业所的电费收入全额上缴县供电企业,所需费用支出由县供电企业统一核拨。在镇(乡)电管站改为县级供电企业所属的供电营业所过程中,原镇(乡)电管站的财务自1999年5月1日起,由县供电企业实行收支两条线管理。

  具体改革进度:

  ——自本方案发布之日起两个月内全部取消私人承包管电。

  ——2000年底前基本结束镇(乡)及以下趸售体制。

  ——对以小水电自发自供电量超过70%,供电价格低于县网供电价格的趸售镇(乡),趸售体制可放缓在2001年底之前取消。

  (2)改革县级农电管理模式。2000年底前,将20个以省网供电为主的趸售县供电企业全部改为由省电力集团公司实行代管或直接管理;2001年底前,原则上全部改为省电力集团公司直接管理。

  代管后的趸售县(市)供电企业,其产权归属关系、合理的财税体制、核算方式、趸售方式、工资来源渠道、社会保险关系保持不变。代管后实行企业资产所有权与经营管理权分离的原则,即所有权归地方政府,管理权归省电力集团公司。在坚持以上“六不变”政策和“两权分离”的基础上,省电力集团公司与县人民政府就该县供电企业的人事管理、劳动工资、固定资产、财务管理、电力基本建设、用电管理等事项签订协议,双方严格执行。

  其余33个以小水电供电为主的趸售县供电企业,必须按照电力工业的改革方向和省的统一部署,完成镇及以下的农电管理体制改革,确保按省的要求实现“两改一同价”的各项目标。条件成熟的县在自愿原则下可改为直供直管县或代管县。

  趸售县、代管县供电企业改为由省电力集团公司直接管理后,省不要县的利益,从当年开始,原属县的利益,按新体制需改上交省的税额,实行实收实退,即收即退,由省财政全额返还给当地财政。

  2.加强农电营销管理

  (1)农村电价由省物价行政主管部门统一审批,任何单位和个人不得越权批准电价外收费,一经查出,将依法没收其非法收入并追究有关人员的法律责任。

  (2)建立规范的抄表收费制度,全面推行“五统一”(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核)和“三公开”(电量公开、电价公开、电费公开)及上墙公布制度,逐步实现由县级供电企业直接抄表到户。农村用户要实行一户一表,并以计量检定机构依法认定的用电计量装置的记录和省规定的电价交纳电费,用户有权拒交超过表计电量和省电价外的一切收费。

  (3)整顿镇(乡)供电所人员和农村电工队伍,规范服务行为。根据国家制定的农村电工统一考核标准,结合我省的实际情况,加强农村电工的培训,对镇(乡)供电所人员和农村电工实行统一考核、择优录用的办法,考核录用必须“公平、公正、公开”。经过考核符合标准的,一律持证上岗,并纳入县级供电企业的劳动合同管理,考核不合格的,一律不得录用。

  (4)供电企业均应严格按照电力行业国颁标准,本着精简的原则进行定编、定岗、定责,实行统一考试,择优聘用。供电企业的在编人员截止日期以国办发〔1998〕134号文件发布日期(1998年10月4日)为基准,在134号文发布之后招聘的人员由原供电企业的主管部门负责清退。凡是人员超编的要采取分流减员措施,将总人数减到标准范围内,对经考核被录用、未被录用或分流人员均按照《劳动法》和相关法规办理有关手续。对农村电工管理做到统一聘用、统一考核、统一安排工作、统一发放工资。以上工作要求在2001年底前完成。

  三、组织实施

  (一)这次农村电力体制改革是对现行农电管理体制和市场管理秩序的重大调整和变革,是一项复杂而艰巨的系统工程,必须统一规划,综合配套,精心组织,分类指导,有序推进。

  (二)我省农村电力体制改革工作,由省经委牵头会同有关部门负责组织、指导和监督;省水利厅、电力集团公司及各级政府(特别是县政府)负责具体实施工作,并实行责任制管理。

  (三)省电力集团公司要组织专门班子,认真做好26个直供直管县“两改一同价”工作,同时对27个趸售县(其中:7个是以小水电供电为主且已自愿实行代管的趸售县)要逐一与县政府协商该县供电企业实行代管或上划事宜,并按照省政府的规定完成“两改一同价”工作。

  其余26个以小水电供电为主的趸售县需在1999年8月31日以前确定实行代管、上划或继续保留现行县级趸售体制,由县政府以书面形式分别报省经委、水利厅、电力集团公司。在此日期前仍不表态的县,均按同意保留现行县级趸售体制的原则处理。 以小水电供电为主且保留现行县级趸售体制的趸售县,“两改一同价”工作由省水利厅负责牵头组织实施。

  (四)对实施过程中出现的问题,由省经委进行协调,妥善解决;重大问题及时报告省政府。

  省经委
一九九九年七月二十日

  附 件:

广东省26个以小水电供电为主的趸售县(市)名单

  丰顺县 平远县 蕉岭县 潮安县 五华县 梅 县 怀集县 封开县德庆县新兴县 罗定市 郁南县连山县 连南县 英德市 信宜市 阳山县新丰县连州市 仁化县 乳源县 翁源县 始兴县 乐昌市 南雄市 曲江县

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图