据报道,日前,陆续有市民报料,想在广州天河区办理离婚,至少要等一个月。想在海珠区办理离婚,也要等上半个月,最快到7月17日才能办理。莫非近期离婚率连年飙升,民政部门悄悄对离婚登记“限号”?事实上,因为办理量大,而人手又不足,要离婚也不太容易。

摘要:据新华社南京7月9日专电
近日,一则南京实施离婚限号政策的消息引发广泛关注。南京市民政局福利事务处相关负责人9日称:南京从未出台过限制离婚的政策,所谓限号新政,其实是为缓解人流过多,临时采取的领号排队措施。
这位负责人表示,排队领号的做法,只是…

“离婚登记工作时间每天受理50个号、上午下午各25个……”近日,上海某区婚姻登记中心出具的一则告示引发网友热议。记者实地探访后得知,“限号”是因为新《婚姻登记工作规范》增加了离婚登记询问笔录等程序,导致办理时间延长、接待压力变大。而上海民政部门表示,已经在考虑推出网上离婚预约。

有婚姻登记员说,如今拿离婚证太容易了。资料照片广州日报记者莫伟浓摄

  近日,民政部发布的《2014年社会服务发展统计公报》显示,2014年全国共依法办理离婚登记363.7万对,2003年以来,我国离婚率已连续12年呈递增状态。离婚太多,让婚姻登记机关难以应付,采取登记“限号”也自在情理之中。不过,“限号”同样构成一种权利限制,客观上的确能让离婚率不那么难看。

  据新华社南京7月9日专电
近日,一则南京实施离婚“限号”政策的消息引发广泛关注。南京市民政局福利事务处相关负责人9日称:“南京从未出台过限制离婚的政策,所谓‘限号’新政,其实是为缓解人流过多,临时采取的领号排队措施。”

虽然此“离婚限号”颇有些不得已,但今年“两会”期间,已有多位代表建议增设婚姻缓冲期,通过为离婚设置一定的限制,一方面可以防止当事人因生活琐事冲动离婚,另一方面也能有效杜绝“假离婚”。青岛、广州、大连、南京等多地已经开始实施离婚限号措施。一个被反复传播的案例是,武汉某婚姻登记员通过谎称“打印机坏了”“网络故障”等拖延办理离婚手续,号称9年挽救500对婚姻,被称为“最美红娘”。

天时暑热广州离婚登记增多

  尽管相关方面限号讳莫如深,却不能掩盖将限号作为限制离婚的一种手段。其实,有地方就直言以限号来干预离婚的动机。譬如,2012年浙江慈溪市民政局推出了预约离婚的做法:夫妻要离婚,需度过一周的冷静思考时间。2014年,针对西安市长安区民政局办理离婚每日“限号”10到15个,排完不再办理引多方热议一事,当事方回应称,他们不干涉婚姻自由,采取此项措施旨在挽救盲目离婚家庭。

  这位负责人表示,排队领号的做法,只是一种临时应急措施,正常情况不会使用,但也不能排除在出现登记人流高峰或是突发事件时采取这类临时性措施。

统计显示,2014年我国依法办理离婚363.7万对,比上年增长3.9%,离婚率连续12年增长。从乐观的角度看,这体现着社会的进步,因为婚姻自由不仅包含结婚的自由,而且也包含离婚的自由。但婚姻不是一句“好合好散”那么简单,每一起离婚案件的背后,不仅意味着一段感情的破裂、一个家庭的解体,而且对那些有孩子的家庭来说,更意味着对孩子心灵的伤害。通过社会力量的积极介入,保卫婚姻、维护和谐美满家庭生活已经成为各级政府部门、社会组织和公众的共识。

天河区最快要等到8月9日才能办理

今后离婚要限号吗,江门市民离婚限号需等3个月【vnsr威尼斯城官网登入】。  如此看来,相关方面可谓用意良善。不过,按照婚姻法规定,个人结婚自由,离婚自愿,不应受到外界的干涉。而且离婚也好,结婚也罢,办理都有明确的时间限制,如果没有特殊的情况,就必须在规定的时间内完成许可,而不能随便延长时间,更不能以“限号”的方式进行拒绝。因为对于离婚诉求者来说,他们并不知道婚姻登记机关一天究竟可以办理多少个号,对其限号的合理性无法进行鉴别。

vnsr威尼斯城官网登入 ,  8日13∶20,南京民政局官方微博发布“特别说明”,第一时间否认了南京出台“离婚限号政策”的说法,并称南京市个别行政区由于当天离婚人数较多,而采取排队领号的做法,只是一种临时应急措施,正常情况不会使用,不是政策规定。

通过种种措施限制人们离婚、维护婚姻关系的稳定,确实迎合了人们的普遍心理。毕竟,在现实生活中,遇到婚姻不合、扬言离婚的,亲朋好友都会好言相劝,“宁拆十座庙,不毁一桩婚”“劝合不劝离”的婚姻观念还是根深蒂固。但这种措施如果由公共机构来统一实施,不仅于法无据不合法理,而且也隐藏着巨大的风险。

日前,陆续有市民报料,想在天河区办理离婚,至少要等一个月。想在海珠区办理离婚,也要等上半个月,最快到7月17日才能办理。莫非近期离婚率连年飙升,民政部门悄悄对离婚登记“限号”?

  更何况,在以服务为本的宗旨下,婚姻登记机关本应最大程度满足离婚者的需要,否则其用意就值得怀疑,再加上西安长安区等地的做法,对婚姻登记中心的限号行为就应强力给予监督,不要让它变成登记员偷懒的借口。比如,一个人一天究竟能够承担多少婚登办理量,应当进行科学测算。同时根据离婚率升高的现状而采取相应的措施,而不能一次能办完的事,排号或需要两三次办理,增加了离婚当事人的负担。

  记者了解到,“南京离婚限号”消息中所提到的“个别区”是指南京市鼓楼区。该区一直是南京市主城办理婚姻登记业务量最多的行政区,今年5月南京市区划调整将下关区合并入鼓楼区,下关区居民的民政登记也归入鼓楼区。

首先,公共服务部门没有限制离婚的权力。公共服务机构对公众提供的是无差别的服务,在实施过程中,经办人不能带有道德情感因素,更不能把这种情感转化成强制规定。公交车不能因为一个人“贼眉鼠眼”就拒绝其上车,医院也不能因为一个患者“貌似小偷”就拒绝诊治,婚姻登记处若凭工作人员主观认定“看上去冲动盲目”就拒绝办理合法离婚手续,更是荒唐。

昨日下午4时,记者登录广州市婚姻登记网上服务系统的离婚登记预约网页查询发现,天河区离婚登记本月已经约满,如预约,最快要到8月9日才能办理离婚;海珠区除本月23日外,全部约满;白云区本月约满,8月8日前,仅3日和5日两天仍有空位;越秀区本月内已有多天约满,分别为10~18日及25日。

  事实上,无论是限号离婚,还是预约离婚,以此控制离婚率是个伪命题。离也好,合也罢,其实都是一种自由选择。即便一时的冲动离错了,同样有复婚的机会,跟所谓的“限号冷静”并无多大关联。

  “合并后的大鼓楼区民政服务中心业务办理量剧增,遇到人多时,不得不临时启用排队预约领号的方式,有些当天的号全都发放完毕,超出的不得不第二天再来排。”上述负责人表示,婚姻是一件非常严肃神圣的事,不管是真离婚假离婚,身为民政工作人员都会在办理前劝说几句,而不是冷冰冰地直接办理业务,无形中就增加了办理登记的时间,所以人多的时候根本忙不过来。

其次,限制措施并不能解决离婚率上升的问题。一段婚姻走向结束,其背后有着种种可说或不可说的复杂因素,感情破裂、价值观冲突、家庭矛盾、生活压力等都有可能是根源。事实证明,绝大多数离婚并不是一时头脑发热。如果对于正在发烧的人当头来一盆冷水,身体是“冷静”了,但病情却可能因此加重甚至导致无法救治。

“我们人手严重不足。”老城区一个婚登处的负责人透露,以其所在区的婚登办理量为例,每天开放全部6个办理窗口,办理离、结婚约100对,办理无婚姻登记证明(俗称未婚证)约300份。“我们的婚登员都要满负荷工作,才能完成这个工作量。”他解释,一般办理结婚登记需15~20分钟,办理离婚和补办结、离婚证约需半小时,甚至更长,办理无婚姻登记证明约需5~10分钟。

  因为离婚率高就想着要降低离婚率,并将其视为洪水猛兽并在管理手段上升级,这显然有悖行政伦理。离婚率高或许在纸面上并不好看,但对于个体来说未必不是一种新的选择。婚姻管理部门可以进行劝导或者提醒,至于“限号离婚”之类的实质干预,还是少用慎用的好。

  据这位负责人介绍,鼓楼区之前离婚登记只有一个窗口,面对目前“供不应求”的局面,鼓楼区民政部门在服务中心已经新增了一个登记办理窗口,希望能有效缓解登记需求。

再次,用政策限制离婚在执行上存在巨大风险。俗话说,家家有本难念的经。婚姻圆满、家庭幸福自然是人人追求,但婚姻不幸、矛盾重重,离婚何尝不是一种解脱。比如,夫妻中长期忍受家庭暴力的一方,好不容易说服另一方达成离婚协议,一起去婚姻登记处办理手续,如果这时候遇到离婚限号或者“3个月缓冲期”,难道还要回家继续忍受暴力?

记者深入各区婚登处采访了解到,天时暑热也易成为离婚爆棚的原因。“天气热,心情易烦躁是一方面,而周一、周二,是高峰中的高峰,很多夫妻,周六、周日在家吵了架,气不过,星期一一早就跑来离婚。”一位驻守婚登处的资深婚姻家庭辅导社工透露。据分析,中高考放榜后,为照顾孩子学习情绪而隐忍维系的家长舒了一口气,悄悄离婚。暑假期间,多数家庭面临着孩子养育、家务分担、老人照料等矛盾集中爆发的可能,争执增多,冲动离婚增多。还有,提前筹谋,为了买学位房技术性离婚也不少。

  来源:新快报

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我们常说,没有调查就没有发言权。离婚是个普遍存在的社会问题,但更是成因复杂的家庭问题,绝不能仅仅出于所谓“好心”一限了之,更不能随意施展对公众权利的限制。通过启动社会工作程序,通过社区、社会工作机构、妇女儿童权益组织以柔性的方式,在详细了解具体情况的基础上,分别进行干预引导,这才是符合法理人情的现代社会治理之道。

技术性离婚:为买学位房赶在9月前离

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“没想到现在离婚不但要预约,还要等足一个月!”两天前,市民林先生报料,他在网上办理离婚登记预约,输入个人信息之后,猛然发现,他户籍所在的天河区本月已经约满,而其妻罗女士户籍所在地海珠区,最快可预约在17日办理。林先生按照网上显示的热线,致电咨询,两区婚登处的工作人员都十分礼貌地接听电话,“接线员态度都很好,都解释称,最好预约后再去办理,没有预约就去的话,可能要等较长时间,如果当天办理的人多,还不一定能办成。”

问及林先生的离婚原因,他很爽快地回答:“就是为了买个学位房。”他解释称,现有房产周边的两所小学都很一般,他觉得,孩子的教育要从小抓起,想要买入一套学位房,邻近地段的学位房,“学位房肯定贵啦!将近4万元一平方米,如果不办离婚,将首套房的政策利用起来,我们付不起首期。”林先生想赶在今年9月前,把离婚、买房、落户等一系列的事情办好。

至于会否复婚,林先生态度明确地说:“办妥一切事情,肯定去复婚。”

感情破裂离婚:女儿圆了中考梦爸妈悄悄分手了

7月6日,老周和结婚16年的妻子何女士,专门请假去办了离婚。他们的女儿刚刚以720多分的好成绩,考取了的理想高中。面对为什么要离婚的问题?老周有点尴尬,何女士则表情幽怨。在办理过程中,何女士轻声地向工作人员说了一句:“他外面有人。”

婚姻家庭辅导室的社工看出,两人不是那种死都要离婚的类型,主动上前介入。其间,何女士倾吐—老周出了“状况”,“我看他短信发现(他有婚外情)的,有两三年了,他说会(和外面的女人)一刀两断,可是拉扯了这么久,还是……”何女士痛苦地哭起来,由于夫妻俩时常争吵,日渐懂事的女儿也知道爸爸对家庭不忠,为了保护家庭挽回父母的关系,女儿曾做出一些极端行为,令夫妻俩烦恼痛心。为了让女儿安心读书,何女士一再隐忍,压制想要离婚的念头,日前,中考揭榜,女儿以720多分的高分考取了理想高中,“我觉得,舒了一口气,不想再忍下去了!”

真的离了,怎么向女儿交代?“现在还没想好。不过,她又长大了一点嘛,以后找机会慢慢跟她说吧!”何女士十分无奈地说。

最终,他们还是办了离婚。接到离婚证时,何女士感慨地说:“实在过不下去了,不想再勉强了!”

离婚“限号”有人叫好

限号’离婚好!就应该限一限。”白领黄先生的看法颇具代表性。他表示,离婚率不断飙高,“给人的感受是现在的人不懂得珍惜婚姻。”“限号”为意欲离婚的人们腾出了冷静思考的时间和空间。

“按照规定,我们绝对不能也不会对市民离婚‘限号’,但从过往十七八年的工作经历来看,现在离婚实在是太容易、太轻易了。”一位从业18年的婚登员这样跟记者说。近几年,冲动离婚越来越多,由于法律明确婚姻自由,无论结婚还是离婚登记,只要是符合法律规定,自愿结合和分开,都必须当即予以办理。

也有专家和市民认为,“限号”离婚,限制了市民的婚姻自由,为市民办事婚姻登记带来不便。而多数受访者能够理解,因为办理量大,而又人手不足,民政部门对办理婚登实行“限号”。“这种原因的‘限号’,有关部门应着力监督,不要让它变成登记员偷懒的借口。”公务员陈女士这样指出,得到其他受访者的认同。

来源:法律图书

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