各种数据表明,自上世纪70年代末、90年代初期的两拨移民潮以来,中国改革开放之后的第三拨移民高潮在进入新世纪的十年中已成愈发汹涌之势。不同于第一拨混杂偷渡客的底层劳工和第二拨国门初启之时的“洋插队”,新世纪移民潮的主力由新富阶层和知识精英组成。高端群体、庞大数量和趋势化发展构成了不容忽视和必须面对的问题:中国是否正在经历社会中坚阶层的集体流失?中国已是世界最大移民国,目前约有3500万华人散居世界各地。
  
  北京买房,不如移民?   
  2010年4月北京车展上,一则移民广告打得相当煽情:在北京买房?不如移民吧!这条广告背后心照不宣的潜台词是:在二套房购买门槛提至史上最高,北京二环以内一手房价每平方米均价仍死守3万元时,仍未从金融危机中恢复的美国,已开始推行EB-5类签证,吸引各国有钱人入籍,最低投资50万美元(约人民币342万),即有资格申请美国绿卡。“理论上,居住二环以内的北京人都具备了移民美国的条件。”北京因私出境中介机构协会会长齐立新说。
  
  美国国务院最新公布资料显示:2008年10月—2009年9月的上一联邦财政年度获批的EB-5类签证移民总数,已从2008财年的1443人升至4218人,其中七成左右主要来自中国。
  
  加拿大移民局数据显示:2009年,加国投资移民全球目标人数为2055人,中国大陆的名额占了1000名左右。以投资起步价40万加元(约235万人民币)计算,仅2009年,即使只按“门槛标准”计算,从中国流向加拿大的财富至少23.5亿元人民币,相当于一座世博会中国馆。
  
  在相对少数的投资移民之外,技术移民是一个更为庞大的群体。齐立新告诉记者,近十年申请各国技术移民的数量与投资移民相比,大约为20∶1。这意味着,每天都有近60名教育背景良好、工作体面、收入颇丰的中国中产精英同时向加拿大移民局递交移民申请。据统计,2009年度,中国移民加拿大共2.5万人;移民美国约6.5万人;2008年度移民澳大利亚约1.6万人。
  
  在加、美、澳三大主流目的地之外,香港、新加坡和异军突起的中北美小国也同时在吸纳大量中国大陆移民。
  
  2007年,中国社科院发布《全球政治与安全》报告显示,在成为世界上最大移民输出国的同时,中国流失的精英数量也居世界之首。
  
  他们在寻求什么?
  
  寻求安全感、为孩子谋求优质教育,是所有受访者移民的前两条理由。其中一名受访者是身家数亿的温州商人。2009年,他开始将中东的生意转移至美国,通过投资一座中美贸易城,投资移民。他坦言越来越不喜欢每周有四天时间得在外应酬、打点各路官员、
朋友,向往“公私分明的生活方式,把更多时间留给老婆和孩子”。
  
  在他的圈子里,移民甚至成为身份量级的标识。他们将之称为“抄捷径”,即用过去20年里迅速积累的财富,支付转型期的中国所付的或忽略的代价:规范的法律、孩子的教育、高福利、低征税点、低遗产征税、健康的空气、安全的食品、免签多国护照的便利等。
  
  新加坡在过去几年也成为国内富豪青睐的理想之地。2008年新加坡取消了遗产税,令该国对国内富豪的吸引力加大。新加坡对移民没有居住时间的限制,因此许多获得新加坡绿卡的中国富豪仍可以持续在国内经营企业,这点也对国内业务存续的企业家具有很大吸引力。
  
  移民者说>>>
  
  “牺牲我一个,
  
  幸福后来人”

  
  在技术移民的世界里,他们首先得适应谋生的艰辛与社会地位的落差。各国在制定技术移民政策时,都将本国急缺的人才类型作为优先考虑对象,如澳大利亚、加拿大青睐IT工程师和会计师。但大多数来自中国的技术移民都无缘从事原先的职业。
  
  受过高等教育,在国内有五年以上工作经验,教养良好,地位体面,收入可观,这是中国技术移民的共性。和普通大众想象中不同,大量技术移民在国外的生活虽然平稳却远不如国内光鲜。在遥远的异国他乡,他们中的大多数需要褪去在国内“成功人士”的光环,回归到普通平淡的生活。但他们更多着眼于自己子女的未来,他们普遍希望下一代能够在异国延续自己在国内的成功。“牺牲我一个,幸福后来人。”一位已经移民加拿大近10年的技术移民如此总结。

【移民原因】优质的教育,健康的环境,安全的食品,规范的法律。

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vnsr威尼斯城官网登入 2中国准移民看楼团瞄准温哥华豪宅市场。(加拿大《明报》/受访者提供)vnsr威尼斯城官网登入 3
海外人才在“创新创业环境特装展”上与国内机构工作人员交谈。中新网发 李克祥

【移民种类】投资移民,技术移民,富豪移民。

据估计,1999年以后的10年间,中国内地有200万人合法获得外国“绿卡”。

“中国首超英国成澳洲最大移民来源国”、“将保持加拿大第二移民来源国地位”、“中国近三成资产超亿企业主已移民”……近日,频见报端的此类新闻让渐显的“移民潮”再受关注。继上世纪70年代末80年代初期及90年代初期的两次“移民潮”之后,如今,中国大陆又隐现第三次移民(微博)浪潮。

【移民目标】加、美、澳是三大主流目的地,新加坡、中北美小国也成为移民新目标。

周六,北京东方杰圣的移民咨询课。十几平方米的小会议室,满满当当坐了34人,其中大多数是衣着挺括、文质彬彬的中年夫妇。

不同于以往单边流出占据主流,受各国紧缩移民政策的冲击,加之欧美债务危机影响,也促使越来越多的海外华人萌生归意。最新资料显示,曾经是人才主要输出地的亚洲地区,特别是中国和印度,近来出现了一波“人才回流”,“归国热”在这次若隐若现的浪潮中同步升温。

【数字】2009年,即使只按“门槛标准”计算,从中国流向加拿大的财富至少23.5亿元人民币,相当于一座世博会中国馆;1978年以来,有106万中国学生留学海外,仅27.5万人回国。

“我太太完全不懂英语,在那边能行吗?”

一去一回之间,中国正全面参与着人才、资本等资源的国际化交流。

各种数据表明,自上世纪70年代末、90年代初期的两拨移民潮以来,改革开放之后的第三拨移民高潮在近十年中已成愈发汹涌之势。不同于第一拨混杂偷渡客的底层劳工和第二拨国门初启之时的“洋插队”,新世纪移民潮的主力由新富阶层和知识精英组成,他们通过投资移民或技术移民的渠道,获取他国永久居留权(以下简称PR)或国籍。由此出现了一个不容忽视和必须面对的问题:中国是否正在经历社会中坚阶层的集体流失?

“魁北克移民和联邦移民哪个更容易?”

争夺战何人主沉浮,二环内北京人可移民。投资移民成主力 第三波“移民潮”若隐若现

投资移民:北京买房,不如移民?

“温哥华和多伦多哪座城市对孩子教育更好?该选择华人子弟比较少的学校吗?”

据有关媒体报道,1999年之后的10年间,中国国内200万人合法获得了外国绿卡。以美国为例,该国国土安全部公布的移民数据显示,2010年中国共有70863人获得美国绿卡,这一数字比2009年增加6625人。中国人获得美国绿卡主要是通过投靠在美亲属和赴美工作。

中国社科院《全球政治与安全》报告显示,中国正在成为世界上最大的移民输出国。2010年4月北京车展上,一则移民广告打得相当煽情:在北京买房?不如移民吧!

……

北京因私出境中介机构协会会长齐立新曾介绍,近十年申请各国技术移民的人群较为庞大。仅以加拿大为例,业内人士估算,中国平均每天有近60名教育背景良好的精英人士向加拿大移民局递交移民申请。

这条广告背后心照不宣的潜台词是:北京二环以内一手房价每平方米均价仍死守3万元时,仍未从金融危机中恢复的美国,已开始推行EB-5类签证,吸引各国有钱人入籍,最低投资50
万美元(约合342万人民币),即有资格申请美国绿卡。“理论上,居住二环以内的北京人民都具备了移民美国的条件。
”北京因私出境中介机构协会会长齐立新笑说。

人们七嘴八舌地提问,对遥远的异国生活满是好奇。

与以“公派出国”为特征的第一波移民潮和“技术移民”为主的第二波移民潮不同,“投资移民”的大量出现成为这次移民潮较为突出的特点。来自各国移民局的数据显示,中国通过投资移民海外的人数近年来在逐年增加,仅去年获得加、美、澳三国移民签证的人数超过6000人。

齐立新说,投资移民成功率高的国家分别为加拿大、澳大利亚、新加坡。其协会最新统计数据显示,2009年到美国投资移民的EB-5类签证的中国申报人数已经翻了一番,从2008年的500人上升到超过1000人。中国再次掀起投资移民海外的热潮。加拿大移民局数据显示:2009年,加国投资移民全球目标人数为2055人,中国内地的名额占了1000人左右。以投资起步价40万加元
(约合235万人民币)计算,仅2009年,即使只按“门槛标准”计算,从中国流向加拿大的财富至少23.5亿元人民币,相当于一座世博会中国馆。

网上的移民广告、手机里的移民信息、竞争激烈的移民中介……移民,正悄然成为国内部分中高收入家庭间的热门话题。

招商银行及贝恩公司今年4月联合发布的“中国私人财富报告”显示,2011年内地富人将增至59万人,他们的个人可投资资产规模将达18万亿元。调查发现,个人可投资资产在1亿元以上的富人中,约27%的人已经完成投资移民,正在考虑投资移民的占比也高达47%。

如果考虑其他因素,事实上的财富转移远远要高于以上粗略的估算。

“改革开放后中国人的海外移民,经历了三个阶段。”北京因私出入境中介机构协会会长、东方杰圣咨询有限公司总裁齐立新介绍,“第一阶段是1979年到上世纪80年代中后期,以国家公派为主,伴有海外团聚、探亲及自费留学等。第二阶段是90年代中期到2003年,其间更多的国家敞开了技术移民大门,但这种技术移民不是精英移民,更不能称之为精英流失,因为其中有很多以低端劳动力为主的职业,比如保姆等。第三阶段始自2007年,随着中国经济腾飞,特别是楼市升温、股市大涨,一部分人积聚了相当的财富,投资移民迅速增长。”

美国公民及移民服务局(USCIS)发布的数据显示,2010年中国大陆的投资移民申请共772人,占该移民局全年发放EB-5签证总数的41%,居全世界之最。2009年,这一数字更是高达1979人。加拿大2010年将投资移民的金额提高了一倍,结果非但未吓走中国移民,人数反而呈现爆炸性增长。加拿大公民和移民事务部负责人表示,2010年中国大陆投资移民该国人数占全部投资移民的62.6%。澳大利亚移民与公民事务部的数据库显示,大陆地区2010年获得商业移民签证的人数达3416人,其中年龄多介于35至44岁。

技术移民:每天60个精英申请去加拿大

据了解,目前中国公民进行海外移民的主要国家中,投资移民方案最低投资额分别是:美国50万美元(约330万元人民币),加拿大80万加元(约550万元人民币),澳大利亚80万澳元(约454万元人民币),新加坡150万新元(约962万元人民币)。这样的额度,那些较富有的家庭可以承受。加之2009年起,经历国际金融危机重创的欧美国家,为吸引外部资金,将投资移民限额逐步放宽,大大推动了中国公民的海外移民进程。“我常开玩笑说:在北京二环以内有房的居民,都具备移民的经济实力。”齐立新说。

这些多介于35至45岁的投资移民潮主力,选择将加拿大、美国、澳大利亚定为主流移民国家,欧洲一些国家申请人数相对较少。子女教育是他们进行投资移民的首要原因,“寻找安全感”、“更便利的海外业务拓展身份”、“更健康的生活环境”、“更完善的社会保障”和“更安全的财富氛围”等原因则紧随其后。

在相对少数的投资移民之外,技术移民是一个更为庞大的群体。齐立新告诉记者,近十年来申请各国技术移民的数量与投资移民相比,大约为20∶1。

国人移居海外的步伐的确在加快。据加拿大移民局数据,2009年加国投资移民全球目标人数为2055人,而中国内地占了1000名左右。而在投资移民之外,技术移民是一个更庞大的群体。业内人士介绍说,技术移民数量与投资移民相比,大约为20∶1。有人计算的结果是:平均下来,中国每天都有近60名教育背景良好的精英人士向加拿大移民局递交移民申请。加拿大家园网数据显示,2011年加国移民部在吸收移民总数不变的情况下,将减少亚太地区移民总数,但北京签证处是个例外,总目标数由去年的7785人增至9425人,增幅超过21%。

一些国家降低门槛被认为是中国投资移民大量增加的原因之一。2009年起,经历国际金融危机重创的欧美国家,为吸引外部资金,将投资移民限额逐步放宽,大大推动了中国公民的海外移民进程。据《英中时报》报道,尽管英国首相卡梅伦发誓“削减移民”的讲话言犹在耳,尽管经济低迷的持续使英国社会反移民声浪日渐高涨,这些都没能阻挡住英国对海外投资的迫切渴望:3月16日,内政部移民事务大臣达米安•格林宣布了最新修改的投资移民政策。新政较以往相比最大的不同在于,允许申请人根据在英国投资金额数量来决定获得永居的时间。

这意味着,每天都有近60名教育背景良好、工作体面、收入颇丰的中国中产精英向加拿大移民局递交移民申请。不仅仅是加拿大,过去十年,随着各移民接收国政策的放开,中国越来越多的知识精英与财富精英大量入籍澳大利亚、新加坡、美国。

不仅仅是加拿大,近10年来,中国的高知人士、富裕人士纷纷入籍澳大利亚、加拿大、新加坡、美国、新西兰等国。据齐立新估计,1999年以后的10年间,中国内地有200万人合法获得了外国“绿卡”,其中获加拿大“绿卡”的超过40万人。

权衡优劣 多重利好因素致“回流潮”升温

“分数有可能达标的人才基本为硕士以上学历、精通英语、3~5年以上工作经验,”参加申请移民考试的马舒(化名)说,“就是中国的中坚分子。
”马舒只是庞大的“中坚分子”群体中的一个。据统计,2009年度,中国移民加拿大共2.5万人;移民美国约6.5万人;2008年,移民澳大利亚约
1.6万人。在加、美、澳三大主流目的地之外,新加坡和异军突起的中北美小国也同时在吸纳大量中国内地移民。

为何觉得“外面的世界精彩”

在第三次移民潮若隐若现之际,早前技术移民的“回流潮”却已实实在在摆在眼前。美国列文研究所发布的一份研究报告表明,从1996年到2006年,回到大陆的“海归”增长了5倍之多。中国教育部发布的数据显示,在2009年,从海外回国的中国留学人员数量达到108,000人,较前2008年增长了56.2%;而在2010年,中国“海归”的数量达到了134,800人,创下历史新高。虽然整体上仍处于流出状态,但是回流人员的增长幅度已大大超过了出国人员,主要从事着互联网、IT、通信咨询、法律服务和教育等行业。

2007年,中国社科院发布《全球政治与安全》报告显示,在成为世界上最大移民输出国的同时,中国流失的精英数量也居世界之首。自1978年以来,有106万中国学生留学海外,仅27.5万人回国。

教育环境、生活环境有吸引力,业务拓展方便,社会保障完善,财富氛围更安全。

自2008年全球金融危机之后,世界经济低迷、尚未全面复苏,特别是美国、英国等西方主流国家,经济复苏缓慢、政府赤字庞大、大量企业破产、物价持续高涨,失业率居高不下,公共服务与社会福利也严重削减,不少工薪阶层提心吊胆地过着朝不保夕的日子,整个就业市场一位难求。

vnsr威尼斯城官网登入,富豪移民:不能说的秘密

“丈夫的生意在北京,孩子一直在北师大附中读书,但因为不是北京户口,还得回原籍高考。我们想,反正孩子将来是打算出国留学的,不如趁早移民到加拿大去,这样孩子可以直接参加美、加两国的高考,奖学金门槛也低许多。”在移民中介处,记者遇见了前来咨询的顾女士。

据最新资料显示,曾经是人才主要输出地的亚洲地区,特别是中国和印度,近来出现了一波“人才回流”;而向来是人才主要接受地的美国经历着历史上第一次“人才逆流”。位于美国加州的硅谷,甚至闹起了“人才荒”。在所有接受调查的中国“海归”人员中,90%表示经济和个人发展机遇是他们回国的主要原因之一。其中,81%的中国“海归”认为祖(籍)国的创业环境优于美国的创业环境。

对于这些新富阶层来说,财产的安全则是他们最大的需求。

为孩子的教育“出去”,已经成为当前移民热的重要推手。“目前申请移民的主力军是40岁左右的人群,都是为了给孩子更好的教育环境。他们认为国外的教育制度、教学质量以及人才使用等方面做得更好,希望把孩子送出去读书、就业。一个学生出国念大学四年的平均费用达80万元人民币,这个费用与举家申请投资移民的成本差不多,所以很多家庭干脆在孩子中学阶段移民海外,这是当前移民大量增加的重要原因之一。”齐立新说。

英国布鲁内尔大学(Brunel
University)高级国际专员吴毅勇直言,这几年,中国留学生毕业后在英求职的人数明显下降。“很多学生本身就不以‘在英国找工作’为目的,而是抱着‘肯定要回中国’的心态留学”,他说。

另一个低调得近乎隐秘的移民群体常人无法轻易接近。公开资料显示:加拿大的多伦多和魁北克、澳大利亚的悉尼和墨尔本是华人富豪移民的首选地。新加坡在过去几年也成为国内富豪青睐的理想之地。2008年新加坡取消了遗产税,令该国对国内富豪的吸引力加大。许多国内富豪都在新加坡乌节路(属于商务中心)购买公寓房,或者是在圣淘沙购买别墅,形成了新的生活圈。

据教育部数据,2010年国内有近100万名学生放弃高考,其中出国留学者占21%。与此同时,被称为“美国高考”的SAT考试,每年的招生人数从2003年的一两百人,猛增到今年的1万多人。

与美国等西方国家不同,中国经济企稳也吸引了早年移民的华人回流,迅速发展的中国给“海归”们提供了更多的创业机会。中国政府制定了“千人计划”等海外高层次人才引进计划,还对留学生回国提供了包括户口在内的更多优惠政策条件;国内各个城市也纷纷推出海外人才引进计划,对回国创业的“海归”加大扶持力度和政策的灵活性。很多“海归”认为,当下是回国创业的最佳时机。中国作为新兴国家发展的大好机会,也是“归国潮”出现的重要原因之一。

这一群体在技术移民印象中,封闭而光鲜,完全是两个世界的人,他们从不参与任何华人社团活动,全都住在当地高端社区,有的甚至把名字都改了。一位移民律师在接受采访时透露,他曾被中国某部门要求配合调查他的一名客户,据说此人出境后,被查涉嫌挪用上亿公款,但被这位律师拒绝了:“保护客户的隐私是律师的义务。

除教育环境的吸引力,人们选择移民的主要原因还包括:

一位从华尔街回国的基金经理表示,中国近年来的发展势头非常强劲,虽然国内基金公司的薪水没有国外高,但是考虑到两国的消费水平,国内的性价比更好;而且,中国基金业的发展仍然处于低水平阶段,未来发展空间很大。

新闻分析:移民目的是为了子女的未来

——更便利的海外业务拓展身份。目前国内的企业家要去美国考察,办签证的周期至少一个月,而且拒签的可能性极大。有时虽然拿到了签证,但已错失商机。相比中国护照的13个免签国家,持有加拿大、美国、澳大利亚、新加坡等国家的护照意味着更大的方便和高度的国际化。

中国留学生选择回国原因很多,有一部分人本来就打算回国创业,但大部分人受签证影响而选择回国,紧缩移民政策导致的签证难是“归国潮”出现的一个原因。为保护英国本土劳工的就业机会,英国移民部长达米安•格林3月14日公布最新“短缺行业名单”,计划削减大约27万名非欧盟技术移民。据法新社报道,在法国政府此前宣布要将每年合法移民从20万缩减到18万之后,法国内政部长盖昂又开始拿工作移民开刀,并宣称“法兰西不需要泥瓦匠,不需要餐馆服务员”。

寻求安全感、为孩子谋求优质教育,是所有受访者移民的前两条理由。

——更健康的生活环境。齐立新说:“一位河北的大姐在渥太华下了飞机就惊呼:‘空气太好了!这辈子再也不想看见大烟囱了!’每年北京沙尘暴最厉害的时候,也是我们签客户最多的时候。”他说,近年来国内不断爆出的食品安全问题,也让一些人萌生“去意”。

“人财两空”? 移民热引发“人才资本”流失担忧

2001年,马舒办理了赴加拿大技术移民。但他最开始的工作却是在一家电讯公司销售国际长途电话。他的一名好友,在四十岁时重返大学,现在正读大一。和普通大众想象中不同,大量技术移民在国外的生活虽然平稳却远不如国内光鲜,他们中的大多数需要褪去在国内“成功人士”的光环,但他们更多着眼于自己子女的未来。虽然一度从事蓝领工作,马舒与朋友却从未感到尊严因此受到损害,住房价格合理,多伦多居民曾一度抗议当地楼市被大量涌入的中国富人炒高;重新念大学的朋友,享受加国政府每月2000加元的教育补贴,足以支付学费及一家三口的生活费。“现在能理解我不后悔移民的理由了吧?

——更完善的社会保障。住房、医疗、养老等时下国人的“不能承受之重”,在国外似乎更容易解决。“在北京史家胡同买个一居室,足以在渥太华买幢200平方米的独栋别墅,美国的房价还要便宜,新加坡政府保证‘居者有其屋’;在加拿大,公民享有终生免费的医疗服务、孩子有牛奶补贴、养老金覆盖所有人群……”这样的对比,难免令人心动。

新一波“移民热”,特别是精英人群移民的兴起引发了各界对于中国人才与财富流失的担忧。此前有报道宣称,中国近三年移民的精英向海外带走了170亿元人民币的财富。对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安曾撰文指出,富人移民带走的不仅仅是数以万亿计的资本,更严重的是精英阶层的流失,中国正面临着“人财两空”的风险。

一名身家数亿的温州商人向记者透露,在他的圈子里,移民被称为“抄捷径”,即用过去20年里迅速积累的财富,支付转型期的中国所付出的或忽略的代价:规范的法律、孩子的教育、高福利、低征税点、低遗产征税、健康的空气、安全的食品、免签多国护照的便利等。

——更安全的财富氛围。“过去10年,一些社会群体在资产迅速膨胀的同时,社会地位和企业发展空间却遇到了瓶颈,他们处于一种很尴尬的状态。国内的投资环境离法治化和规范化还有距离,许多投资渠道限制民营资本进入;此外收入差距拉大,导致社会上对财富‘原罪’的追问以及‘仇富’心态滋生,也强化了他们移民的动机。”齐立新说。

2007年,中国社科院发布《全球政治与安全》报告显示,在成为世界上最大移民输出国的同时,中国流失的精英数量也居世界之首。有文章指出:“自1978年以来,有106万名中国学生留学海外,仅27.5万人回国。流出海外的78.5万青年才俊,相当于30所北大、30所清华的所有在校本科生。”1985年以来,清华大学高科技专业毕业生80%去了美国,北京大学这一比例则为76%。2008年7月的美国《科学杂志》,把清华、北大比作“最肥沃的美国博士培养基地”。

祖国的意义:保留中国人身份的现实收益

海外移民对中国影响有多大

更有一些阴谋论者认为,美国猛吸中国富人移民不亚于向中国发动了一场看不见的金融战争。过去美国“打劫”的对象是日本、韩国或中东富裕国家,如今美国将“打劫”的目标对准了中国,而且在布局一盘非常大的阴谋。一方面围堵中国政府的巨额外汇储备,推动中国购买美国国债;另一方面,对中国民间财富釜底抽薪,猛吸中国富人移民美国。此外,移民是否会导致贪官外逃也引起社会的一片讨论。

在越来越多的技术移民家庭中,至少一名家庭成员保持中国国籍,以便给自己留条就业机会。马舒后来做了国际贸易,最初开始的生意还是与中国相关。马舒承认,如果是想做生意,赚钱,中国是绕不开的天堂。

■人才外流比例并不大,资金有外流但也有大量外资进入,正常移民不可能掩护贪官外逃

对于这些担忧,复旦大学教授葛剑雄给出了不同答复:“应该以开放、自信、包容的心态对待移民热。这是经济、政治、社会、文化发展到一定阶段的必然结果,很多国家和地区都曾经历过。”

李兆,某艺术品有限公司总经理,2008年移民加拿大,获取永久居留权后,仍然生活在北京。在他所知道的投资移民中,放弃中国国籍是件很匪夷所思的事情。他们中的绝大多数只是需要获取PR,两者之间只是政治权利上的差异,却能保证自己以中国公民的身份在国内畅通无阻地做生意。

与前两拨移民热的人员构成不同,新世纪移民大军的主力由富裕阶层和知识精英组成。

中国人民大学社会与人口学院副院长李路路也认为,中国人口本来就多,不能单从精英出国的绝对数量较多就判断人才大规模流失。“虽然我们感觉移民海外的高知人员和富裕家庭的绝对数量增加了,但较之日渐扩大的智、富群体,绝对比例并不高。”

在这些投资移民的商业逻辑中,个人身份与对中国的认同问题已经剥离开来,祖国不仅仅只是有着高度文化认同与依赖的政治概念,更是一座奶牛牧场,他们喜欢喝牛奶,并不意味着乐意和奶牛过一辈子。

——移民会造成人才外流吗?

香港大学亚洲研究中心在读博士阎靖靖表示,目前看来,新加坡、印度等出现过精英外流移民潮的国家,未曾因移民潮而遭受不可挽回的创伤。

对策:中国如何面对精英移民?

2007年,中国社科院发布《全球政治与安全》报告显示,在成为世界上最大移民输出国的同时,中国流失的精英数量也居世界之首。有文章指出:“自1978年以来,有106万名中国学生留学海外,仅27.5万人回国。流出海外的78.5万青年才俊,相当于30所北大、30所清华的所有在校本科生。”

但是,值得关注的是,中国对于人才资源的渴求度正在大幅提升。当下,人才资本对于一国的竞争力正变得日渐重要。如今的中国,正面临创新型国家建设、经济结构调整以及产业升级的阶段。不缺乏资金和硬件而欠缺人才的中国,已经到了遏制人才流失、主动争夺外籍顶尖人才的阶段。

面对这样的情况,人们不禁产生疑问:这些高素质人才往往都是耗费了本地社会十余年,甚至数十年的资源才培养出的精英,恰是当下稀缺的人力资本,如此轻易就流失海外,中国怎么办?

中国人民大学社会与人口学院副院长李路路却认为,中国人口本来就多,不能单从精英出国的绝对数量较多就判断人才大规模流失。“虽然我们感觉移民海外的高知人员和富裕家庭的绝对数量增加了,但较之日渐扩大的智、富群体,绝对比例并不高。”

潜藏风险挑战多 归国者与移民者均需调整心态

事实上,中国近年来已经陆续推行一系列吸引“海归”专才的优惠政策。由中央及地方多部门合办的中国留学人员广州科技交流会从1998年开始就成为常规活动,通过驻外使馆、学生学者组织等机构全球招募高端人才回流。

美国列文研究所发布的一份研究报告表明,从1996年到2006年,回到大陆的“海归”增长了5倍之多。另据教育部统计数字,2009年中国出国留学人员达到22.9万人,比上一年增长27.5%;留学回国人员达10.8万人,同比增长56.2%。也就是说,回流人员的增长幅度已大大超过了出国人员。

“凡事都有风险”,不论是归国者抑或正在准备移民海外的人,他们都在思考着自己前途未卜的命运。

而且,我们周围其实早有众多经验可以借鉴。可以学习印度,强化故土与海外侨社的联系,因为海外网络就是社会资本;可以学习新加坡,全面打造国际都市以吸引跨国财团,透过企业入驻带来整个海外精英团队……总之,面对全球化带来的挑战,一个成熟的社会应当思考的,是如何增强自身的吸引力,让现有居民不愿离开,令海外精英趋之若鹜。(阎靖靖
香港大学亚洲研究中心在读博士)

“国内发展的环境越来越好,吸引很多人学成归来,还有一些人处于观望状态。我的一些学生,以及身边的一些教职人员,在国外拿了学位和国籍,又重新回来工作定居。”李路路说,“人才外流的情况确实存在,但并不像有的媒体报道的那么可怕。更何况国外移民法对移民数量也有严格的控制,不可能无节制地吸收我国人才。此外,中国近些年的高速发展充分说明所谓‘中间阶层的集体流失’并不存在。”

每年留学生归国人数的逐步增加、国内人才与海归人才日渐缩小差距和国内高端职位竞争激烈的现实,再加上部分海归因缺乏系统的职业生涯规划,所学专业与大部分人雷同,对当前形势的错误估计和过高的职业期待,使得“海归”不再成为香饽饽。举例说,以前美国常青藤联盟等名校的博士毕业后不难在清华、北大等一流学府谋得教职,但当下这些学校的毕业生已经有人把目光瞄准国内二线高校和中西部广大地区。甚至一些人因为个人能力问题,从引人注目的“海归”变成无人问津的“海待”。

“要看到,目前的移民是双向的,有人出去,也有人进来,我们不能只盯着出去的那部分人。发展中国家居民大量移民来华,发达国家居民来中国定居的人数也在增长。”清华大学公共管理学院副教授贾西津说。

海归确实在回国之后面临着收入锐减、文化适应、子女教育等难题,了解中国机会的实质、了解个人的社会适应度、要有社会资本、要有信息灵敏度是专家对他们的重点建议。

——移民会引发资金外流吗?

对于即将准备移民的国民来说,面临的形势也并非乐观。9•11恐怖袭击事件以后,以移民精神享誉世界的美国,已逐渐成为全世界移民政策最为苛刻的国家之一。2000年初,美国最多可以发出19.5万张工作签证,但现在只有6.5万张了。《今日美国》日前报道说,由于科技人才签证严格,排期过长,加上现在生活费用昂贵,外国出生的科技专才纷纷返回祖(籍)国创业,尤其是中国和印度,每年回国的数字达数万至数十万。英国则出于保护本土劳工就业机会,计划削减大约27万名非欧盟技术移民。

统计显示,即使只按最低投资额度,仅2010年从中国流向加拿大的移民财富就达几十亿元人民币。而“官员考察不归”、“子女海外一掷千金”等诸如此类的消息也不时刺激着公众神经。

就连风生水起的投资移民,也纷纷出现水涨船高的局面,加拿大、澳大利亚、新加坡等热点移民目标国相继大幅提高了商业移民的门槛。新加坡投资移民金额从100万新元增加至150万新元,加拿大从40万加元提高到80万加元后,从今年7月1日起,每年又对可接纳投资移民申请量设置了700件的上限。澳大利亚可能今夏正式签署实施新政标准和引进打分制,更加关注申请人的受教育程度、新技术开发、已有商业进出口渠道和英语水平等方面因素,这对于那些无教育背景和零英语基础的申请人来说无疑是一个打击。

“说到资金问题,不要只盯着‘外流’,中国每年不也在吸引大量外资吗?资金跨国流动是基于市场规律和公民个人意愿的理性选择,特别是教育消费。”
复旦大学教授葛剑雄说。

只有美国投资移民降低到50万美元,尚增加50万美元投资移民,但是,投资移民从临时绿卡换成正式绿卡时不算低的失败率亦使广大移民者望而却步。(作者:陆春艳)

——移民会掩护贪官外逃吗?

“贪官外逃、转移资产的问题有多严重,目前尚无确切统计。”齐立新说,“但可以肯定,正常的移民渠道不可能成为贪官外逃的通道。以加拿大为例,投资移民法律法规多达数百页,对申请人的每一项资产来源都做严格的规范。单凭长达两三年的审理期,贪官污吏就受不了。”

葛剑雄认为,现在之所以有贪官移民外逃现象,说到底还是相关制度有漏洞,并不是移民的问题。“对官员移民,要做好因私护照管理和财产清查审计。”

“移民是一个比较综合的动态行为,尤其是跨国移民。仅从绝对数量的变动来判断是否出现新一轮移民潮并不科学。”葛剑雄认为,判断移民是否已成“潮”,要全面掌握移民海外人口的绝对数量、移民结构等,但目前还没有权威部门给出公开、准确、全面的数据。因此很难判断这种现象是局部、暂时的,还是全局性、趋势性的。

“新移民潮”背后的思考

■移民热折射出国内发展环境的一些“不适”,应在成为“经济大国”后进一步构建“宜居大国”

“社会上对移民问题过分敏感了。”北京的白领徐女士刚刚拿到移民加拿大的签证。她在国内的工作、收入都不错,而申请移民“只是想换个环境,给人生多一些选择。就像现在大都市的一些年轻人会辞掉工作,去丽江开个小店,呆上几年,蛮轻松愉快的。”徐女士说她的很多同学都办了移民,有些还选择了跨国婚姻。“都21世纪了,世界更像个‘地球村’,有条件的年轻人出去看看有什么不好?更何况将来也许还回来,毕竟根在这里。”

贾西津认为,经济全球化大大提高了国家和地区间移民的自由度和吸引力。“对于知识精英来说,发达社会所能提供的公平机会或许更多;而对于财富精英来说,也许更能满足他们对稳定的期许。”

有学者指出,精英移民海外后并不是单纯养老,会在一定程度上成为促进中国和发达国家交流与合作的桥梁。从长远来看,人才的国际化流动,在资本、技术输入以及国际合作等多方面有着积极而重要的意义。2009年联合国发布的《人类发展报告》称,仅2007年中国的海外侨汇就高达320亿美元,平均每个中国人分到25美元。中科院文献情报中心数据表明,在2001到2005年间中国科学家同美国学者合作发表的论文中,七成都有海外华人学者的参与。

“应该以开放、自信、包容的心态对待移民热。”葛剑雄认为,这是经济、政治、社会、文化发展到一定阶段的必然结果,很多国家和地区都曾经历过。“亚洲四小龙在上世纪50、60年代曾有过大规模移民欧美的经历,但随着经济发展、各项社会制度的完善,80、90年代后大量人才回流,反令经济社会发展从中获益良多。只要我们改善吸引人才的条件,从管理、文化上畅通人才回归的渠道,他们早晚都会回来。”葛剑雄说。

“但人口相对集中的流动毕竟反映了社会环境的诸多‘不适’。目前部分精英举家移民的状况,值得我们思考:国内的发展环境有哪些不适宜?人们移民海外的目的不一定是谋求财富,而是追求一种人文价值取向,比如更宽广的发展空间,更好的教育制度,更优的生态环境等等。中国在经济崛起后,还需要补上什么?由此可见一斑。”

“如何留住人才和财富?还是要下决心营造人尽其才、合法财富受到保护的环境。”葛剑雄说,“许多人移民海外,不是因为国内的物质条件差,而是觉得发展环境还达不到自己的要求。”他指出,留住人要靠进一步深化经济社会领域的改革,比如加快发展教育,让中国的孩子有足够的大学读书;完善国内相关立法,保障个人财产安全;继续完善社会福利制度,建立起惠及绝大多数民众的医疗、养老等保障体系;调整收入分配结构,促进社会公平正义,等等。

移民的人数每天都在刷新。但愿他们远去的背影,能引发全社会对吸引人才与善待财富的思考,并推动我们在成为“经济大国”后进一步构建“宜居大国”,加快经济社会各层面的改革,为个人的发展和生活创造更好的环境、更大的空间。

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