当局工作基本正是惠农,精神报告会。  “我以为,社会事业最能体现公平正义,也直接反映群众切身利益和对改革、发展的要求。这些年社会事业在政府工作报告中的分量越来越重,反映了社会事业在政府工作中的地位越来越重。我们的工作还有很多不足。今天请你们来座谈,帮助政府一起想想办法,希望大家畅所欲言。”

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betway体育手机版 2全国政协委员、国家中医药管理局副局长于文明。
巨锋 摄

2005年取得显著成就国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,2005年我国社会主义现代化事业取得显著成就。
———经济平稳较快发展。全年国内生产总值达到18.23万亿元,比上年增长9.9%;财政收入突破3万亿元,增加5232亿元;居民消费价格总水平上涨1.8%。国民经济呈现增长较快、效益较好、价格较稳的良好局面。
———改革开放迈出重大步伐。一些重点领域和关键环节的改革取得新突破;进出口贸易总额达到1.42万亿美元,增长23.2%;实际利用外商直接投资603亿美元;年末国家外汇储备达到8189亿美元。
———社会事业取得新进步。科技、教育、文化、卫生、体育等事业全面发展。神舟六号载人航天飞行圆满成功,标志着我国在一些重要科技领域达到世界先进水平。
———人民生活进一步改善。城镇新增就业970万人;城镇居民人均可支配收入达到10493元,农村居民人均纯收入达到3255元,扣除价格因素,分别增长9.6%和6.2%。
过去一年主要做了六个方面工作
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,过去一年,我们以科学发展观统领经济社会发展全局,主要做了六个方面工作:
———着力解决经济运行中的突出问题。
———积极推进经济结构调整和增长方式转变。 ———深化体制改革和推进对外开放。
———加快发展各项社会事业。 ———努力做好就业和社会保障工作。
———切实加强民主法制建设。 经济社会发展中的困难和问题
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时,分析了经济社会发展中的困难和问题。
温家宝说,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会生活中的困难和问题还不少。一是粮食增产和农民增收难度加大。当前粮价走低和农业生产资料价格上涨的压力都不小,影响农民增加收入和种粮积极性。耕地不断减少,农业综合生产能力不强,粮食安全存在隐患。二是固定资产投资增幅仍然偏高。有些行业投资增长过快,新开工项目偏多,投资结构不合理,投资反弹的压力比较大。三是部分行业过度投资的不良后果开始显现。产能过剩问题日趋突出,相关产品价格下跌,库存上升,企业利润减少,亏损增加,潜在的金融风险加大。四是涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好解决。看病难、看病贵和上学难、上学贵等问题突出,群众反映比较强烈;在土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染等方面,还存在一些违反法规和政策而损害群众利益的问题。五是安全生产形势严峻。煤矿、交通等重特大事故频繁发生,给人民群众生命财产造成严重损失。
温家宝指出,我们还认识到,各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后,一些工作落实不够,办事效率不高,形式主义、做表面文章的现象还比较突出,一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费,甚至贪污腐败。
我们要进一步增强使命感和紧迫感,发扬成绩,改进工作,以更加昂扬的斗志,更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,努力把政府各项工作做得更好,绝不辜负人民的厚望和国家的重托。
今年政府工作的基本思路和经济社会发展预期目标
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时,提出了2006年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标。
温家宝说,2006年做好政府工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,坚持加快改革开放和自主创新,坚持推进经济结构调整和增长方式转变,坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置,全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设,为“十一五”开好局、起好步。
温家宝说,综合考虑各种因素,2006年国民经济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右,单位国内生产总值能耗降低4%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%;城镇新增就业900万人,城镇登记失业率控制在4.6%;国际收支基本平衡。
今年政府工作把握四个原则
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时,提出今年政府工作必须把握好四个原则:
一是稳定政策,适度微调。继续搞好宏观调控,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,正确把握宏观调控的方向和力度,注重区别对待、分类指导,有针对性地解决经济发展中的突出矛盾。二是把握大局,抓好重点。正确处理改革发展稳定的关系,以改革开放为动力推动各项工作,着力解决事关全局的重大问题,促进经济社会全面发展。三是统筹兼顾,关注民生。坚持以人为本,搞好“五个统筹”,更加注重城乡、区域协调发展,更加注重社会事业建设,更加注重社会公平和社会稳定,让全体人民共享改革发展成果。四是立足当前,着眼长远。把做好今年工作和实现“十一五”规划目标结合起来,积极进取,量力而行,注重实效。
今年继续保持经济平稳较快发展
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调,今年要继续保持经济平稳较快发展。
温家宝说,稳定宏观经济政策,主要是继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。
温家宝说,坚持扩大内需的战略方针,重点是扩大消费需求,增强消费对经济发展的拉动作用。保持固定资产投资适当规模,坚持有保有压,优化投资结构,防止投资过快增长。
增加城乡居民收入扩大消费需求
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时提出,要扩大消费需求,优化投资结构。
温家宝说,扩大消费需求,一是努力增加城乡居民收入。坚持“多予少取放活”,特别要在“多予”上采取更多措施,增加农民收入。各地都要合理调整和严格执行最低工资制度,制定和推行最低小时工资标准。逐步解决农民工工资偏低的问题。建立并完善防止工资拖欠的法规和机制。认真实施修改后的个人所得税法,减轻中低收入者的税负。今年国家将适当提高企业离退休人员基本养老金标准、优抚对象抚恤补助标准、城市居民最低生活保障补助标准。改革公务员工资制度,在清理规范津贴补贴的基础上,建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制,完善艰苦边远地区津贴制度。二是稳定居民支出预期,扩大即期消费。通过加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题,减轻居民增加消费的后顾之忧。三是大力开拓农村消费市场。加强农村流通体系和市场建设,为农民增加消费提供便利。四是完善消费环境和政策。改善居民住、行条件,积极发展旅游、文化、健身等服务性消费。合理调整消费税,规范和发展消费信贷,抓紧清理、修订现行抑制消费的不合理规定和政策。
扎实推进社会主义新农村建设
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调,要扎实推进社会主义新农村建设。
温家宝指出,建设社会主义新农村,首先要发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。
温家宝说,建设社会主义新农村,必须加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向,把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。
温家宝强调,建设社会主义新农村,必须全面推进农村综合改革。
抓好资源节约建设环境友好型社会
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时,提出资源节约工作要抓好六项措施,加快建设环境友好型社会。
温家宝说,要加快建设环境友好型社会。加强对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。重点搞好“三河三湖”(淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、南水北调水源及沿线、三峡库区、松花江等流域污染防治。大力推行清洁生产,加强工业废水治理工程建设。抓好大气污染防治和重点城市污水处理、生活垃圾无害化处理。综合防治农业面源污染和畜禽养殖污染。继续实施自然生态保护工程。强化环境和生态保护执法检查,健全环境保护的监测体系、评价考核和责任追究制度。
继续推动区域协调发展 推进天津滨海新区开发开放
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出,继续推动区域协调发展。
———进一步推进西部大开发。着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快发展。确保青藏铁路、三峡三期工程等一批重点工程建成投产,新开工一批重大建设项目。巩固和发展退耕还林、退牧还草成果,抓紧研究制定后续相关政策。继续实施天然林保护、风沙源和石漠化治理等生态工程。加大政策扶持和财政转移支付力度,逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。
———继续实施东北地区等老工业基地振兴战略。重点加强大型粮食基地建设,推进重点行业改革重组和技术改造。搞好资源枯竭型城市经济转型和采煤沉陷区治理、棚户区改造,做好部分城市和国有企业厂办大集体改革试点工作。
———积极促进中部地区崛起。重点加强现代农业特别是粮食主产区商品粮基地建设,加强能源和重要原材料基地建设,加强现代综合交通运输体系、现代流通体系和现代市场体系建设。支持老工业基地振兴和资源型城市转型,建设现代装备制造基地和高技术产业基地。
———鼓励东部地区率先发展。着力增强自主创新能力,推进产业结构优化升级,增强国际竞争力和可持续发展能力,更加注重节约利用土地、水、能源等资源和环境保护,实现既快又好发展,在科学发展道路上走在全国前面。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨海新区开发开放。
温家宝强调,要进一步支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区加快经济社会发展。发达地区要采取多种方式帮助和带动欠发达地区。
农村普遍实行免除学杂费的义务教育
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,要大力普及和巩固九年义务教育。从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,今年在西部地区实施,明年扩大到中部和东部地区;继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
他说,要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围,逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。
温家宝说,在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育,这是我国教育发展史上的一个重要里程碑,必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。
温家宝说,要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题,让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。
]重大体制改革要取得新进展
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,当前改革正处于攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进各项改革。今年一些关系全局的重大体制改革要取得新进展。
温家宝指出,要认真贯彻《中华人民共和国公司法》,加快国有大型企业股份制改革。
温家宝说,要加快金融体制改革。一是坚定不移地推进国有商业银行股份制改革。二是大力发展资本市场。三是深化农村金融改革。同时,要深化保险业改革,拓宽服务领域;推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革。
温家宝提出,要深化财税、投资、价格改革。
温家宝强调,继续深入整顿和规范市场秩序。要强化市场法治,加快社会信用体系建设。依法严惩制假售假、商业欺诈、走私贩私、偷逃骗税、金融证券犯罪和侵犯知识产权等行为。坚决打击传销和变相传销活动。集中力量开展食品安全专项整治,严把市场准入关,加强生产和流通全过程的监管,让人民群众吃上安全、放心的食品。
加强国防和军队建设是重要战略任务
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,加强国防和军队建设,是社会主义现代化建设的重要战略任务。
千方百计扩大就业加快社会保障体系建设
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,我们要牢记执政为民的宗旨,坚持一切为了人民。要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产等工作。
温家宝说,要继续实施积极的就业政策,千方百计扩大就业。进一步解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业的职工安置问题。国有企业下岗失业人员再就业扶持政策再延长三年,并根据各地实际将适用范围逐步扩大到城镇集体企业下岗职工。加大对军工、森工等困难行业下岗职工再就业的支持力度。中央财政今年安排再就业补助资金251亿元,比上年增加42亿元。地方财政也要增加这方面的投入。重视做好高等学校毕业生就业、退役军人的安置工作,搞好城镇新增劳动力和进城农民工就业工作。加强职业培训和就业服务体系建设。切实维护劳动者的合法权益。
温家宝强调,加快推进社会保障体系建设。切实保证各项社会保险金的及时支付。完善城镇职工基本养老保险制度,搞好做实个人账户试点工作,扩大试点范围;改革养老金计发办法,建立参保缴费的激励约束机制。提高各类所有制企业的参保率,统一城镇个体工商户和灵活就业人员的参保办法,扩大社会保险覆盖范围。加大社会保险费征缴和基金监管力度,多渠道筹集社会保障基金。同时,加强城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度建设。继续完善城市低保制度。研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。研究适合农民工特点的社会保障办法。完善农村“五保户”供养、特困户救助、灾民救济等制度,增加资金支持并适当提高救助标准。有条件的地方要探索建立农村居民最低生活保障制度。各地都要加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设。加强防灾减灾救灾工作。加大扶贫投入和工作力度,进一步减少贫困人口。落实军烈属优抚政策。积极发展社会福利事业和慈善事业,开展多种形式的捐助和帮扶活动。
温家宝强调,要使失去父母的儿童、没有生活来源的老人和残疾人,得到更多的关爱和帮助,让他们感受到社会主义大家庭的温暖。
突出抓好三方面工作逐步解决群众看病难看病贵
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,要突出抓好三个方面的工作,逐步解决群众看病难、看病贵问题。
———加快农村医疗卫生服务体系建设。启动《农村卫生服务体系建设与发展规划》,健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络;五年内国家财政将投入200多亿元,对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。加快推进新型农村合作医疗制度建设,今年把试点范围扩大到全国40%的县,中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元,中央财政为此将增加支出42亿元。到2008年,要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。
———大力发展城市社区卫生服务。要通过调整城市医疗卫生资源、加大政府投入、加强人才培养、完善服务功能、推进机制创新等措施,加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇基本医疗保险定点范围,实行社区首诊制度试点,逐步实现小病不出社区、大病才上医院。探索建立城市医疗救助制度。
———深化医疗卫生体制改革,深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序。加强对药品、医疗服务的价格监管。规范医院、医生的医疗和用药行为,加强医德医风建设,提高医疗服务质量,控制医药费用。要支持中医药事业发展,充分发挥中医药在防病治病中的重要作用。加强严重危害人民群众健康的重大疾病预防工作,认真落实艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治措施。高度重视防控人感染高致病性禽流感工作。
七项措施加强安全生产
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调,加强安全生产必须标本兼治、重在治本。为此要采取七项综合措施:
第一,各级政府要把安全生产摆在更加重要的位置,主要领导亲自抓、负总责,强化企业安全生产主体责任,层层落实安全生产责任制。第二,实行有利于安全生产的经济政策。健全激励和约束机制,促进企业重视安全生产。第三,加快煤炭等行业改革重组步伐。加强大型煤炭基地建设,鼓励大型煤炭企业集团兼并改造中小煤矿。第四,加大安全生产投入。国家今年再安排30亿元国债资金,重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。地方和企业也要加大这方面的投入。第五,深入开展安全生产专项整治。继续打好煤矿瓦斯治理和矿山整顿两个攻坚战。同时,要抓好其它矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等专项整治。第六,强化企业管理。加强企业安全生产基础工作,完善安全生产技术规范和质量工作标准。加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。充分发挥职工群众对安全生产的参与和监督作用。第七,加强安全生产法制建设。尤其要严格执法和监管。加大安全生产事故责任追究和处罚力度。严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。
加强民主政治建设维护社会稳定
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,要加强民主政治建设和维护社会稳定。
温家宝说,要巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。全面推进依法行政,加强和改进政府立法工作。完善公众参与立法的机制、程序和方法。继续强化审计、监察等专项监督。深入开展普法教育。做好法律服务和法律援助工作,为困难群众打官司提供有效帮助。进一步规范执法行为,促进司法公正,维护司法权威,实现严格、公正、文明执法。
温家宝指出,高度重视社会稳定工作,广泛深入推进平安建设。正确处理新时期社会矛盾,认真落实涉及群众利益的各项政策。加强国家安全工作。
温家宝说,要全面贯彻民族政策和有关法律法规,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。大力培养少数民族干部和各方面人才。贯彻党的宗教工作基本方针,提高依法管理宗教事务的能力。进一步做好新形势下的侨务工作。
香港澳门一定能够保持长期繁荣稳定
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,我们坚信,香港、澳门一定能够保持长期繁荣稳定。
温家宝说,我们要继续贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照特别行政区基本法办事,全力支持香港、澳门两个特别行政区行政长官和政府依法施政。继续实施内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排,进一步加强和推动内地同港澳在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流和合作。
反对“台独”分裂活动决不妥协
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出,两岸关系朝着和平稳定、互利共赢方向发展是人心所向,任何人妄图破坏这种大趋势是注定要失败的。最终完成祖国统一大业是全体中国人的共同愿望,是任何人都阻挡不了的。
温家宝说,我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推动祖国和平统一进程的八项主张,坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协。我们将继续和台湾同胞一道,促进两岸人员往来和经济、科技、文化交流与合作,构建和平稳定的两岸关系。我们将努力争取在一个中国原则基础上恢复两岸对话与谈判;推动全面、直接、双向“三通”进程;支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展;依法保障台湾同胞正当权益,竭诚为台湾同胞服务。
坚持和平发展道路与和平共处外交政策
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,新的一年,我们将继续坚定不移地走和平发展道路。在国际事务中,坚持民主公正,推进协调合作;坚持和睦互信,维护共同安全;坚持平等互利,促进共同繁荣;坚持开放包容,推动文明对话,积极促进国际秩序向公正合理方向发展。
他说,我们要在和平共处五项原则基础上加强全方位外交。巩固和加强同广大发展中国家的友好合作。坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,推动区域合作机制建设,把务实合作上升到新水平。扩大同发达国家的共同利益,妥善处理分歧,推进交流与合作。积极参与和开展多边外交,在国际和地区事务中发挥建设性作用。扩大和深化对外文化交流,增进同世界各国人民之间的了解与友谊。保护我国公民和法人在海外的合法权益。
“十一五”的指导原则和主要目标
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告的第三部分《关于〈国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的说明〉》时说,“十一五”《纲要》体现了中央《建议》提出的重要原则,这就是:必须保持经济平稳较快发展,必须加快转变经济增长方式,必须提高自主创新能力,必须促进城乡区域协调发展,必须加强和谐社会建设,必须不断深化改革开放。
温家宝说,《纲要》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。
他简要说明了其中两个方面的重要目标:一是今后五年国内生产总值年均增长7.5%。这个目标是建立在优化结构、提高效益和降低消耗基础上的。二是提出了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%等目标。这是针对资源环境压力日益加大的突出问题提出来的,具有明确的政策导向。
大力加强政府自身改革和建设
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,全面完成今年和“十一五”期间的任务,必须大力加强政府自身改革和建设。
温家宝说,我们要加快推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能。切实转变政府管理经济方式,加强社会管理和公共服务职能。大力推行政务公开,完善政府新闻发布制度和信息公布制度,提高工作透明度和办事效率。建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。
温家宝指出,我们要深入开展廉政建设和反腐败斗争。今年要集中开展治理商业贿赂专项工作,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。要继续纠正损害群众利益的不正之风,着力解决教育乱收费、医疗高收费等突出问题。
温家宝指出,我们要认真贯彻实施公务员法,加强对公务员的教育、管理和监督。
“十一五”战略重点和主要任务
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告的第三部分《关于〈国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的说明〉》时,介绍了“十一五”时期的战略重点和主要任务。
一是建设社会主义新农村。《纲要》把解决“三农”问题放在各项战略任务的首位。各地方、各部门必须在经济工作思路和重点上有一个大的转变。建设资金要更多地向“三农”倾斜,公共服务要更大范围地覆盖农村,全社会都要大力支持农村发展。
二是加快推进经济结构调整和增长方式转变。《纲要》提出,要推进工业结构优化升级,促进工业由大变强。提出要加快发展服务业特别是信息、金融、保险、物流、旅游和社区服务业,不断提高服务业的比重和水平。
《纲要》把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置,提出了明确任务和措施,规划了一批节能重点工程、循环经济示范试点工程、生态保护和环境治理重点工程。
三是促进区域协调发展。《纲要》根据各个区域资源、环境承载能力和发展潜力,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,实施不同的区域政策。同时,强调积极稳妥地推进城镇化,发挥城市群的带动和辐射作用。
四是着力增强自主创新能力。要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快建设创新型国家,全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。提高自主创新能力,最根本的是加快科技教育发展和人才队伍建设。
五是深化改革和扩大开放。《纲要》提出,要加快完善社会主义市场经济体制,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。要加强对改革的总体指导和统筹协调,在推进经济体制改革的同时,继续推进政治体制改革、文化体制改革和社会管理体制改革。要按照统筹国内发展和对外开放的要求,实施互利共赢的开放战略,以开放促改革促发展。在扩大开放中重视维护国家经济安全。
六是努力建设和谐社会。《纲要》提出,要做好人口工作,扩大就业,健全社会保障体系,不断提高人民生活水平和健康水平,加强公共安全建设,加强社会主义民主政治建设和文化建设,完善社会管理体制。来源:
新华网

  2月7日上午9时,国务院第一会议室。温家宝总理诚恳的开场白,拉开了座谈会的序幕。大学校长、艺术家、骨科大夫、演员、音乐家等10位教科文卫体界人士就《政府工作报告(征求意见稿)》踊跃发表意见。

近日,在枫林校区新教学楼306教室,上海医学院党委组织全院教职工和研究生以及部分退休职工共300余人,聆听该院全国政协委员胡锡琪、熊思东教授传达两会精神。胡锡琪教授主要就两会期间医卫和教育方面的热点如卫生公平性、和谐医患关系、农村义务教育等作了介绍,这些讯息体现出中央政府对民生问题的高度重视。胡教授身处医卫界,对我国医疗卫生水平相当关注,尤其是青年医师的培养方面,在两会期间提出了“加强青年医师诊治疾病基本功训练”的议案。胡教授对比了其所在系的师资队伍状况,感叹大量优秀青年从校园流失,呼吁要“让教育成为全社会最受尊敬的事业”、“鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者”。熊思东教授介绍了两会基本情况,并就今年两会十二个热点问题即社会主义新农村建设、政府宏观调控、房地产增幅、节能减排、自主创新、财税金融体系、区域协调发展、社会公平性、医疗卫生体制改革、教育事业、就业和社会保障以及行政体制改革作了详细地阐述。强调了此届中央政府已经把科学发展观贯彻到战略部署当中,我国经济社会正在顺利转入科学发展轨道。两位代表用语朴实真切、用例发人深省,让在场的每一位师生进一步地领会了此次两会的精神,增强了对党和政府工作的信心。会上,该院党委书记程刚要求各系、室认真组织学习温家宝总理的政府工作报告,并通报了上海医科大学创建80周年庆典安排和进展情况,动员全院师生员工积极投入到这一喜庆之大事。

李克强总理昨日在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告,就百姓关切的教育难题、医疗卫生问题等一一部署。报告中还明确提出“积极发展中医药和民族医药事业”。3月6日,全国政协委员、国家中医药管理局副局长于文明接受新华健康记者专访,并就今年政府工作报告的感受和最关心问题一一做出回答。

  第一个发言的是曾担任过复旦大学校长的杨福家,他现在是英国诺丁汉大学校长兼宁波诺丁汉大学校长。这位76岁的教育家,迫切地诉说着办学梦想:我希望建立一所一流的国内民办大学。这所大学坚持以育人为本,以学生为中心,是一所公益性、新机制、高起点的民办大学,为高等民办教育闯一条新路。我建议政府工作报告要鼓励和引导社会资本进入各级各类教育。

betway体育手机版 ,新华健康:于委员,您对今年的政府工作报告有哪些感受,最关心哪些问题?

  南开大学校长龚克建议:学校工作要从“学科为本”转变为“学生为本”,从侧重“传授知识”转变为重在“提升素质”。

于文明:去年,习总书记在中央全会上提出了我国经济社会发展进入新常态,李克强总理也在今年的政府工作报告中,就新常态下我国经济社会发展取得的成绩以及2015年工作重点做了一个务实的报告,报告很好,很鼓舞人,会场多次响起了热烈的掌声,无论是去年取得的成绩还是今后经济社会改革发展,重点任务部署都给我留下了深刻的印象,民生改善和社会建设部分更是引起了我的关注和思考,既有战略目标部署,又有务实工作要求,既有改革思维,又有依法推进,这对经济社会发展和民生保障,特别是深化医改和推动中医药工作提出了具体要求。当前,中医药发展进入好的战略机遇期,步入了新常态。在深化医改和保障人民健康中,既存在机遇,也存在挑战。中医药为深化医改和保障健康方面做出了一定成绩和应有的贡献。但由于受到政策机制(补偿机制、医保政策、服务价格)等影响,中医药还有许多特色优势没有得到充分发挥,这些都是医改进入深水期、关键期遇到的问题。目前的政策体制和中医药职能难以解决。我期待国家基本医疗卫生法和中医药法尽快出台,这也是我最关注的问题。希望通过两部法的出台,解决中医药发展与医改深层次问题。

  温家宝对他们的意见十分赞成。他说,将来兴办的高起点民办大学不只是一所,可能会有若干所。这也是鼓励民间资本、民间人士兴办教育,包括进入医疗领域,政府主要是把好准入,做好监管。这是一件很有意义的事情。素质教育可以用6个字概括——教是为了不教。这就是教育思想。

新华健康:您今年提交了哪些提案?

  杨京彦是北京机床研究所所长。在谈了我国机床行业连续10年高速发展取得的成绩后,他也冷静指出:目前我国虽然是机床制造大国,但还不是制造强国。我国机床行业中小企业居多,产学研方面也没有形成协同创新的环境。

于文明:近年来,我一直呼吁并提交提案,尽快出台国家基本医疗卫生法和中医药法。今年我又提交了《在医改中进一步发挥中医药作用的几点建议》、《发挥我国中医药优势,服务“一路一带”战略的几点建议》以及《优化中药和生物医药创新转化产业政策的几点建议》三个提案。

  听完这番话,温家宝说,京彦同志的一个重要观点就是建立企业为主导的研发体系,这是科技界许多人的共识。机床行业是制造业的标志,而且是高端制造业的标志,需要我们发奋努力去创新。机床行业中有不少是中小企业,有些很有活力、创新力,我们特别要支持中小企业发展。

新华健康:中医药管理局对贯彻“一路一带”有什么想法和做法?

  希望加大对文化艺术发展扶持的力度,解决剧团场地问题,切实稳定高素质人才队伍……中央芭蕾舞团团长冯英一口气提出几项建议。

于文明:中医药是古丝绸之路的重要载体和资源要素,为中国的对外交流和世界人民的健康服务做出了一定的贡献。现在习近平总书记和李克强总理等国家领导也高度重视中医药对外交流与合作,在走出去战略和一路一带战略中都期待中医药发挥重要作用。总书记和总理数次见证并支持中国与外国签署国家层面合作协议,特别是习近平主席在会见世界卫生组织总干事陈冯富珍及出席上合组织会议时分别提出“促进中西医结合及中医药在海外发展,推动更多中国生产的医药产品进入国际市场”和“传统医学是各方合作的新领域,中方愿意同各成员国合作建设中医医疗机构,充分利用传统医学资源为成员国人民健康服务”。

  针对她提出的这些建议,温家宝说,文化体制改革并不是要求所有的文化单位都变成企业。中央芭蕾舞团等一些国家级演出单位,代表着国家和民族的形象。我们的政策是,对于国家级院团的经费要给予保证,对演员退休后的待遇要有合理安排,必要的场地建设也要给予保障。“因为他们确实代表国家的文化水准,要给予特别关心。”

截至2014年底,总书记和总理见证了中国—吉尔吉斯斯坦、中国—乌克兰、中国—匈牙利中医药领域合作谅解备忘录的签署。国家中医药管理局已经与外国政府、地区组织签订了83个中医药领域合作协议,这些协议的签署国绝大多数分布在“一带一路”沿线。数据显示,2013年,“一带一路”沿线国家中药类商品进出口总额近20.8亿美元,占我国中药类商品进出口额的50%以上。

  作为一名长期工作在演艺一线的表演艺术家,国家一级演员、中国文联副主席奚美娟对促进我国文化建设和发展有着深入思考。她说,提供什么样的精神食粮给老百姓,是文化艺术工作者必须面对的重大课题,也是逃不开的社会责任。她结合亲身经历提出了倡导学习精神、支持年轻文化人创业等建议。

国家中医药管理局非常重视“一路一带”战略,去年11月份在新疆召开了战略研讨会,设立了战略研究课题并成立了顾问小组,进一步推动中医药参与“一路一带”战略和中医药“走出去”国家战略规划研究。并且在财政部支持下,2014年设立了专项资金支持医、教、研、产等领域加强合作,推进落实“一路一带”战略。我这次也呼吁进一步发挥中医药五个资源优势,服务“一路一带”战略,建议成立国家层面领导小组,并设立国家中医药专项基金,参照教育部的孔子学院或文化部的海外文化中心的模式,支持中医药医、教、研、产机构“走出去”,支持在条件成熟的国家和地区建设海外中医药中心,支持与项目所在国开展实质性合作。

  “你讲得非常深刻,讲了文化内涵和当前文艺创作存在的突出问题。这些年,我们对科技教育医疗卫生比较重视,对文化也重视。但政府工作报告中有关论述缺乏深度,应该改进。”奚美娟一番话,引发了温家宝的思考:“文化对一个国家的影响是最持久的。有着5000年历史的中华民族文化从未中断过。文化最能够激励人的理想、人的诚信、人的自信、人的道德。”

  看病就医和医疗改革一直是民生领域广受关注的热点。上海交通大学医学院附属第九人民医院骨科教授戴尅戎认为,医务人员应该是医疗卫生体制改革的主力军,如何发挥广大医务人员的积极性,关系到医改的成败。他还反映了一线医务工作者的甘苦,建议进一步改善医疗环境,调动医药卫生人员积极性,建立和谐医患关系。

  温家宝说,医改涉及三个关键问题:政府投入、医疗卫生服务体系建设、体制和结构性改革。医改要靠各部门的共同努力,医生是医改的主力军,这非常正确。全社会需要建立医患之间相互信任、相互支持、相互爱护的和谐关系。医生要有尊严,病人要得到爱护,这两方面都非常重要。

  以岭医药集团董事长吴以岭、北京电影学院党委副书记王黎光、中华书局总经理李岩分别就促进中医药发展、建设文化强国、提倡阅读风尚等提了建议。

  发言者畅所欲言、切中关键;总理边听边记,回应恳切。

  时间很快过去。临到著名运动员、国家体育总局网球运动管理中心副主任李玲蔚最后一个发言时,电子显示屏上的时间为11时35分。

  “尊敬的温总理,各位领导,大家好!开了这么长时间的会,大家应该站起来伸展一下,做一下运动。”李玲蔚说。

  “你的发言大家一定很有兴趣,我这个人对体育就很爱好。”温家宝说。

  李玲蔚首先对总理在很多场合参加体育活动作出榜样表示感谢。她建议进一步倡导全民健身运动、加大农村体育基础设施建设。“在构建和谐社会的时候,体育是一个不可分割的组成部分。”

  “虽然政府工作报告中关于体育的内容写得较少,但是从小孩到老人都离不开体育。你提的意见,我们一定认真考虑。”温家宝说,社会事业非常重要,我们发展的目的是为了满足人民日益增长的物质文化需求,这不仅包括衣食住行,也包括文化、健康和安全。从这个角度看,我认为政府工作的中心就是民生。

  “今天座谈会的内容很丰富,大家从不同的角度提出的建议非常深刻,发人深省,我们一定认真研究各位的意见,不仅把报告改好,而且把今后的工作做好,不辜负大家的期望。”

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