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【刘忠伟私分国有资产案(《刑事审判参考》指导案例第122号)裁判摘要:以单位名义将国有资产私分给一个单位内部某一层次的所有人或者大多数人,构成私分国有资产罪。】

中新网呼伦贝尔11月12日电
12日,内蒙古自治区呼伦贝尔市检察院发布消息称,由该院提起公诉的内蒙古党委党史研究室原主任张宇涉嫌贪污、滥用职权、私分国有资产、受贿一案作出判决,被告人张宇犯贪污罪,国有公司、企业、事业单位人员失职罪,私分国有资产罪、受贿罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑12年,并处罚金40万元,继续追缴其犯罪违法所得,予以没收,上缴国库。

景学江被控贪污、受贿、挪用公款罪成。网图

  (法制晚报记者洪雪吴洁编辑吴洁)山东一财政局局长,在女儿上高中,继女上初中的时候,安排两人进地税局“工作“,并且领了10年工资、补助,甚至还有住房公积金。地税局领导拒绝让俩孩子吃空饷时,他就让下属缓发、减发经费导致地税局仨月开不出工资,并以此为要挟,直到对方同意给她的两个女儿发工资为止。

集体私分国有资产行为与共同贪污行为如何区分?——刘忠伟私分国有资产案【122号】-《刑事审判参考》总第19辑

呼伦贝尔市中级人民法院经审理认为,被告人张宇利用职务之便,在德艺公司为党史研究室制作广播影视作品时使用签订虚假合同等手段,与德艺公司法定代表人刘进林共同贪污公款,数额巨大,其行为构成贪污罪;被告人张宇将《内蒙古百年风云》等系列专题片交给德艺公司制作后,在验收时严重不负责任,导致制作的系列专题片没有达到电视播放标准,无法起到党史宣传作用,造成巨额经济损失,致使国家利益遭受特别重大损失,其行为构成国有公司、企业、事业单位人员失职罪。

山东滨州市财政局前副局长景学江被控贪污、受贿、挪用公款,以及徇私舞弊低价出售国有资产,滨州市中级人民法院进行了公开开庭宣判,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人财产300万元。
滨州市中级人民法院依法判决,被告人景学江犯挪用公款罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身;犯贪污罪,判处有期徒刑13年,并处没收个人财产200万元;犯受贿罪,判处有期徒刑11年,并处没收个人财产100万元;犯徇私舞弊低价出售国有资产罪,判处有期徒刑5年,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产300万元;继续追缴被告人景学江贪污、受贿违法所得,及挪用公款、徇私舞弊低价出售国有资产造成的损失;已扣押物品由扣押机关依法处理。法院指,景学江身为国家工作人员,利用职务上的便利,多次侵吞公款1893.9247万元,数额特别巨大;利用职务上的便利,多次索取或收受他人财物1015.0392万元,为他人谋取利益,数额特别巨大;利用职务上的便利,多次挪用公款共计12538.292万元归个人使用进行营利活动,且有5840万元未退还;徇私舞弊,将国有资产低价出售,致使国家利益遭受特别重大损失,其行为分别构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、徇私舞弊低价出售国有资产罪,应予数罪併罚。

  据孟庆魁供述,俩女儿从2003年至2013年领了10年空饷,他考虑到这个钱有问题,所以一直在卡上没有取,到了2014年他妻子告诉他把钱取出来了。

一、基本案情

与此同时,被告人张宇在担任党史研究室主任期间,以单位名义将国有资产以发稿费的方式私分给个人,数额巨大,其行为构成私分国有资产罪;被告人张宇利用党史研究室与其他单位共同出版图书之机,伙同褚某某向他人索要钱款,其行为构成受贿罪。

  深读记者今天获悉,山东省菏泽中院终审以受贿罪和私分国有资产罪,判处原山东省单县人大副主任孟庆魁有期徒刑3年6个月,并处罚金21万元。

北塘区检察院以刘忠伟犯贪污罪、受贿罪,向法院提起公诉。

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法院经公开审理查明:刘忠伟于1994年被无锡市石油化学工业局任命为无锡市惠山农药厂(以下简称惠山农药厂)厂长及其下属无锡市珠光颜料厂(后更名为无锡市惠丰精细化工厂,以下简称惠丰化工厂)厂长,两企业均为全民所有制企业法人。自1995年起,惠山农药厂经上级批准实行“公有民营”,刘忠伟作为经营者与出租方无锡市石油化学工业局分别签订了两轮“公有民营”合同,经营期限为1995年1月1日至2000年12月31日。合同主要内容为:1.承租经营者每年向出租方缴纳租赁费30万元;2.承租方向出租方缴纳风险抵押金10万元,经营期达不到增值指标,以承租经营者缴纳的风险抵押金抵补,直至补完为止。3.承租经营者的收入分为工资性收入和经营性收入,工资性收入为职工当年实得平均工资,经营性收入为税后利润中分得的30%部分,经出租方核准后兑现。合同签订后,惠山农药厂内部每年均组成“公有民营”承租集团,刘忠伟等厂级领导及部分部门负责人10余人为承租集团成员,共同承担经营责任。在惠山农药厂实行“公有民
营”期间,无锡市石油化学工业局根据惠山农药厂的经营状况,每年核定企业经营者(承租集团)的经营性收入,由惠山农药厂发放给承租集团成员。1995年至1999年的核定总额为93.9611万元。1995年1月至2000年5月,惠山农药厂从财务账上发放承租集团1995年度至1999年度的经营性收入
总额为100.038007万元,已超额发放6.076907万元。

  案发

惠山农药厂将旧设备回收款、氧气费收入等,在财务账外另设有小金库。自1995年8月至2000年2月,经被告人刘忠伟提议,与惠山农药厂的其他负责人共同决定,从小金库中支出资金以预发“承租集团奖金”等名义,在账外先后17次给承租集团成员发放奖金,发放奖金合计34.11万元。其中,刘忠伟个人分得3.98万元。1996年6月,刘忠伟伙同许增福(已死亡)等人,通过虚开发票将本单位公款结算给业务单位,再从业务单位提取现金的手法,套取本单位公款10万元,以预发“承租集团奖金”名义分发给承租集团所有成员,刘忠伟个人分得1.55万元。

  纪委通报

1999年3月,刘忠伟利用职务之便,收取上海全龙化工有限公司支付给惠山农药厂的花木款2万元不入账,占为己有。

  涉嫌受贿、私分国有资产

1999年12月,刘忠伟将个人消费发票通过惠丰化工厂副厂长黄勤在该厂报销,得款5809元。

  现年59岁的孟庆魁大学文化,原系山东省单县人大常委会副主任、党组副书记。

1996年3月,刘忠伟在购买职工工作鞋的业务往来中,利用职务之便,收受曹贵良通过楚士钰送给的1万元。

  1997-2010年,孟庆魁曾任单县财政局局长。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2016年4月18日被刑事拘留,同年4月29日被逮捕。

1996年初至2000年春节期间,刘忠伟利用职务之便,先后6次收受下属分厂厂长胥祖一6.6万元。其中,1999年春节,刘忠伟在收到胥祖一送的钱后,将消费发票金额计1.2万元交给胥祖一。

  2016年3月1日,山东省菏泽市纪委对孟庆魁有关问题进行立案调查,后将案件移至检察院。菏泽市检察院决定将孟庆魁涉嫌犯罪一案指定郓城县检察院管辖;菏泽市中级法院指定郓城县法院管辖。

1998年初至2000年春节期间,刘忠伟利用职务之便,先后4次收受下属惠丰化工厂副厂长黄勤4.2万元。其中,1999年春节,刘忠伟在收到黄勤送的钱后,将消费发票1万余元交给黄勤。

  2016年4月14日,单县人大常委会决定启动罢免孟庆魁县人大代表程序,2016年4月15日,依法罢免了其人大代表职务。

山东滨州前副财政局长挪用公款罪成,内蒙古党委党史研究室原主任张宇一审获刑12年。1999年3月至2000年4月,刘忠伟利用职务之便,收受业务单位上海全龙化工有限公司经理周龙华1万元,并在该单位报销其购买的手机、按摩器发票,得款8195元。

  案情

法院认为:刘忠伟身为国家工作人员,利用职务便利,单独或伙同他人侵吞、骗取本单位公款;同时非法收受他人钱财,为他人谋取利益,已分别构成贪污罪和受贿罪。刘忠伟在共同贪污犯罪中提出犯意并决定侵吞数额,起主要作用,系主犯,按照其所参与的全部犯罪处罚。刘忠伟因涉嫌贪污被采取强制措施后,如实供述了司法机关尚未掌握的本人受贿的罪行,属于自首,依法予以减轻处罚。刘忠伟在案发前退还部分赃款,案发后退缴了全部赃款,酌情予以从轻处罚。依照《刑法》第382条第一款、第383条第一款第(一)项、第385条第一款、第386条、第25条第一款、第26条第一、四款、第67条、第56条第一款、第55条第一款、第69条的规定,判决如下:

  财政局局长受贿37万余元

刘忠伟犯贪污罪,判处有期徒刑十二年,剥夺政治权利三年,并处没收财产一万元;犯受贿罪,判处有期徒刑八年,并处没收财产一万元。决定执行有期徒刑十八年,剥夺政治权利三年,并处没收财产二万元。

  山东省郓城县法院一审认定孟庆魁构成两宗罪,受贿和私分国有资产。

二审宣判后,刘忠伟不服,以原判定性有误,侵吞公款不成立,认定的受贿中有部分不属于犯罪等为由,提出上诉。

  2003年至2013年,被告人孟庆魁在担任单县财政局局长、单县人大常委会副主任期间,利用职务上的便利索取他人财物合计37万余元。

法院经审理认为:上诉人刘忠伟作为国有企业中从事公务的人员,应以国家工作人员论,其利用职务上的便利,侵吞、骗取公共财物,还非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已分别构成贪污罪和受贿罪。惠山农药厂系国有企业,刘忠伟作为该厂直接负责的主管人员,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大,其行为已构成私分国有资产罪。刘忠伟私分国有资产的犯罪行为有部分虽发生在1997年9月30日前,但根据《刑法》第十二条第一款的规定,1997年刑法处刑较轻的,适用该法。刘忠伟因涉嫌贪污犯罪被采取强制措施后,如实供述了司法机关尚未掌握的本人受贿罪行,
对其受贿犯罪应以自首论,可予减轻处罚。刘忠伟于案发后退缴了全部赃款,可酌情从轻处罚。刘忠伟一人犯有数罪,依法应实行数罪并罚。

  据了解,2003年至2013年,被告人孟庆魁利用职务便利帮两个未成年孩子办进地税局上班,骗领工资等共计32万余元。此外,2013年2月,孟庆魁在担任单县人大常委会副主任期间,以部分费用无法在本单位报销,需要从单县时楼镇政府走账为由,与时楼镇党委书记田某商量后,安排单县财政局局长赵某将10万元拨到时楼镇政府。田某安排会计李某将10万元提出后,将其中5万元现金送到孟庆魁办公室私吞。

原审判决对上诉人刘忠伟违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人这一行为认定为贪污,二审法院经审查认为,惠山农药厂系国有企业,其经过厂领导讨论决定,违反有关规定,在上级核定的奖金数额之外,又以单位名义,从小金库中支出资金,账外发放承租集团奖金,将国有资产集体私分给个人,其发放范围是承租集团的所有成员,系一定规模、一定范围内的所有人,刘忠伟及其他厂领导仅分得一小部分,上述特征符合私分国有资产罪的特征,构成私分国有资产罪。原审判决对该项事实以贪污罪定性不当,应予纠正。

  对此,孟庆魁供述,2012年秋,他与田某协商,让单县财政局局长赵某给时楼镇拨款10万元,将其中的5万元取出给他使用。后田某在款项拨付后把10万元全部送到他那里,他拿了其中的5万元用于去省财厅走访慰问。

在认定的受贿事实中,刘忠伟购买手机后将发票到业务单位报销,因手机主要用于单位公务,不应以受贿论;刘忠伟收受胥祖一、黄勤送的钱后,将消费发票1.2万元和重万元分别交给胥、黄二人,刘忠伟辩称上述发票系单位的业务开支,经查,从现有证据无法排除上诉人的此项辩解,认定该两笔受贿的证据不足,原审判决
以不属正常报销为由认定为受贿不符合法律,应予纠正。上诉人及其辩护人提出对违规发放奖金以贪污定性错误;报销手机发票及给胥祖一、黄勤报销发票2万余
元,不应以受贿认定的意见予以采纳。

  过节乱发钱私分国有资产

依照《刑事诉讼法》第189条第(三)项和《刑法》第93条第二款、第382条第一款、第383条第一款第(三)项、第385条第一款、第386条、第396条第一款、第67条、第69条的规定,判决如下:

  除了受贿罪,法院还认定孟庆魁犯有私分国有资产罪。

1.撤销无锡市北塘区人民法院的刑事判决;

  法院查明,2006年1月至2010年春节,孟庆魁在担任单县财政局局长期间,违反《国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和公款旅游的通知》之规定,禁止各地区、各部门以任何借口、形式乱发奖金、津贴、补贴和购券等。在春节,中秋节期间,以单位的名义将国有资产集体私分给个人,发放金额共计90万余元,给国家造成重大经济损失,并造成较坏社会影响。

2.上诉人刘忠伟犯受贿罪,判处有期徒刑七年,并处没收财产一万元;犯私分国有资产罪,判处有期徒刑三年,并处罚金一万元;犯贪污罪,判处有期徒刑二年六个月。决定执行有期徒刑十二年,并处罚金一万元,没收财产一万元。

  陈某等多名证人证明,孟庆魁2006年至2010年召开党组会议,形成决议,通过办公室和投资公司将奖金发给职工,共计违规发放90万余元。

二、主要问题

  揭秘

1.私分国有资产行为与共同贪污国有资产行为如何区分?

  父亲安排俩未成年孩子

2.私分国有资产罪的私分范围如何掌握?

  进地税“吃空饷”

三、裁判理由

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本案中,刘忠伟作为国有企业中从事公务的人员,利用职务上的便利,侵吞、骗取公共财物,还非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已分别构成贪污罪和受贿罪。其中,刘忠伟购买手机后将发票到业务单位报销,因手机主要用于单位公务,不应以受贿论;刘忠伟收受胥祖一、黄勤送的钱后,将消费发票1.2万元和重万元分别交给胥、黄二人,刘忠伟辩称上述发票系单位的业务开支,因现有证据无法排除此项辩解,认定该两笔受贿的证据不足,不能认定。这些事实在处理过程中,都无争议,但对于刘忠伟等人集体决定以预发“承租集团奖金”名义,将44.11万元公款分发给承租集团所有成员的行为,是认定为贪污罪还是私分国有资产罪,争议较大。认为刘忠伟的这一行为构成贪污罪的理由是,私分国有资产的范围应是单位的所有人或大多数人,而本案中私分公款的范围仅限
于承租集团范围内的13人左右,相对于惠山农药厂数百名职工来讲,仍属单位的一小部分人,不符合私分国有资产罪的构成特征。我们认为:

  1997年,孟庆魁利用担任单县财政局局长职务上的便利,将未成年的子女孟某、袁某(继女)的工作关系安排到单县地税局。孟某、袁某二人当时正在上学,均未到单县地税局报到上班。2002年,孟庆魁向单县地税局局长尹某提出给两个女儿放工资,但由于两人未实际报到,尹某未予办理。

(一)“以单位名义集体私分”是私分国有资产罪区别于贪污罪最本质的特征

  2003年上半年,孟庆魁安排单县财政局预算股采取缓发、减发经费的方式致使单县地税局工作受到影响,同年五六月份,尹某找孟庆魁反映经费问题时,孟庆魁又提出给自己的两个女儿发放工资,尹某答应马上办理。

vnsr威尼斯城官网登入,要正确处理私分国有资产案件,须对处理集体私分单位财产行为的立法和司法实践有一了解。自改革开放以来,由于新旧体制交换等诸多因素,出现了一些以集体名义私分公共财物的现象。一些单位,在政策规定的正常工资、报酬外,由单位领导经过集体讨论决定,或者经单位负责人决定,将单位财产以发奖金、红包等名义,发给单位的所有人,或大部分人,或一定领导层次以上的(如中层干部以上)多人,而且数额较大,有的甚至特别巨大,使国家、集体财产受到严重的损失,社会危害性极大。由于修订前的刑法中没有明确规定,司法实践中对这种行为的处理也是不同的:有的以贪污罪定性处理,有的按违反财经纪律或者财政法规处理。这样处理带来的问题是,一方面,因私分而占有公共财物的人员比较广泛,且其中绝大多数人都不是私分财产的决策者,对所有参与私分的人员均以贪污犯罪论处,显然不符合主客观相一致的犯罪构成原则。另一方面,因决定私分单位财产的人员实际占有的公共财物数额在私分的总额中所占比例较小,如仅对私分单位财物直接负责的主管人员和其他直接责任人员以贪污罪定罪处罚,根据全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第二条第二款的规定,行为人应对全部私分的数额承担刑事责任,也显然不符合罪、责、刑相一致的原则。因此,为加强对国有资产的保护,97刑法增设了私分国有资产罪。

  两孩子10年领30万工资补助

根据刑法第396条第一款规定,私分国有资产罪,是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给
个人,数额较大的行为。其在构成上有如下特征:一是犯罪对象仅限于国有资产。私分集体所有制财产或其他混合所有制单位财产的行为,不能构成私分国有资产罪。这体现了刑法对国有资产的特殊保护。二是客观上表现为违反国家规定,以单位名义将国有资产私分给个人。“违反国家规定”,是构成本罪的前提条件,在这里是指违反国家有关国有资产管理方面的法律、法规。“以单位名义”,是指由单位的决策机构按照单位的决策程序实施,即以“合法”的方式进行,如单位领导集体决定,或者由单位负责人决定的,以“发奖金”、“发红包”的方式发放。“集体私分”,是指参与私分的是单位的所有人或是大部分人,或者是一个部门的所有
人或大多数人。三是私分国有资产罪是单位犯罪,依法只处罚对私分国有资产直接负责的主管人员和其他直接责任人员,不仅不能追究被动分得国有资产人员的刑事责任,也不能追究单位的刑事责任。

  还领了两万住房公积金

尽管私分国有资产罪与共同贪污国有资产犯罪有许多相同之处,如都侵犯了国有资产的所有权,损害了公务人员公务活动的廉洁性,都是利用职务上的便利实施的犯罪,但二者仍有重大的区别:

  自2003年至2013年,单县地税局共计给孟庆魁的两个孩子发放工资、补助30万余元,住房公积金2万余元,合计32万余元。

1.行为方式不同。共同贪污国有资产通常表现为非法占有国有资产的人共同利用职务上的便利,共同实施,一般是秘密进行的,并且想方设法将有关账目抹平,以
掩盖非法占有国有资产的事实。而私分国有资产行为则表现为在单位意志的支配下,集体共同私分,而大多数分得财产的人对是否私分没有决定权,并且在单位内部
往往是公开的,有的还做了详细的财务记录。

  在此期间,孟某、袁某从未在单县地税局报到参加工作。此后,孟某、袁某两人大学毕业后分别在北京、青岛工作。

2.承担刑事责任的主体范围不同。参与共同贪污的人,均应依法承担刑事责任。而私分国有资产罪只能由对私分国有资产直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成,被动分得国有资产的人依法不构成犯罪,只承担返还所分得财产的民事责任。

  2013年,山东省地税局开展清理吃空饷行动,孟庆魁给孟某、袁某二人办理了辞职手续。据了解,孟庆魁的妻子将骗领的32万余元转至自己名下,用于生活支出。

(二)刘忠伟的行为符合私分国有资产罪的构成特征

  证言

如前所述,以单位名义集体私分给个人,是私分国有资产罪最本质的特征。不能仅根据参与私分国有资产的人数多少来区分共同贪污与私分国有资产。私分国有资产的范围是单位的所有人或大多数人,这是构成本罪的一个重要条件。但是不能机械地将此处的“单位”理解为本单位的全体或者大多数职工。他们也可以是一个单位
内部某一层次的所有人或者大多数人。只要其行为符合私分国有资产罪的构成特征,即使私分的范围是单位全体职工中的相对少数人,亦应以私分国有资产罪追究刑事责任。理由如下:

  地税局领导

第一,由于单位的领导层、管理层的意志、行为所起的决定作用,单位领导集体作出决定或者由负责人决定,违反国家规定给本单位集体或者一定层次以上的领导、管理层“发奖金”、“发红包”与共同贪污犯罪在犯意的形成、行为特征上有明显不同。这种行为的社会危害性比单位少数人暗中非法占有公款的贪污行为也有区别。将这种行为以贪污罪处理,不仅扩大了打击面,社会效果也不好。

  他安排两孩子进地税局

第二,单位违反国家规定,经领导集体或负责人决定,在一定层次的所有人或者大多数人范围内“发奖金”、“发红包”,决策者不仅仅是为了个人的利益,因此,符合单位犯罪的特征。

  单县地税局局长戚某称,1997年时,传说地税局人员要上划到省里,实行垂直管理,在这个时候,孟庆魁找到戚某,说想把自己的一个孩子安排进地税局,戚某当时就同意了。后来孟庆魁又提出要解决两个孩子的工作,并说他的家庭很特殊,安排自己的孩子不安排现任妻子的孩子不好平衡,不好交代。戚某说,考虑到孟庆魁是财政局局长,将孩子安排到地税局工作,工资是由财政局拨付,只能同意接受。

综上,违反国家规定,以单位名义,在一定规模、一定层次以上的多人(如中层干部或者某一管理层的层面上)范围内集体私分国有资产的,应以私分国有资产罪定罪处罚。本案中,惠山农药厂实行“公有民营”的经营体制,根据“公有民营”合同,承租集团成员的奖金只能从经出租方核准后的经营性收入税后利润中的30%
部分支出,但是,被告人刘忠伟等人违反国家规定,将在账外另设的小金库资金、非法套取的现金计44.11万元,以预发“承租集团奖金”名义分发给承租集团
所有成员。虽然分发的范围只限于承租集团成员,但由于决定分发是按照惠山农药厂的决策程序进行的,占有该笔资金的不是决策层内的少数人,而是分发给承租集
团的全体成员,因此,对惠山农药厂直接负责的主管人员被告人刘忠伟应当以私分国有资产罪追究刑事责任。

  随后,孟庆魁把两个女儿的招工和调动手续办好后,把手续交给戚某,戚某安排廉某在地税局人事科办理了手续。上划时,戚某又安排廉某将他两个女儿作为地税局正式职工上报省地税局。

(执笔:江苏省无锡市中级人民法院金飚陈靖宇审编:高贵君)

  不让孩子吃空饷

——最高人民法院刑事审判第一庭、第二庭编:《刑事审判参考》2001年第8辑(总第19辑),法律出版社2001年版,第53~6l页。

  拒拨经费致地税局开不出工资

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  时任单县地税局局长的尹某在证言中称,因没给孟庆魁的两个吃空饷的孩子拨付工资,孟庆魁就减少给单县地税局拨付经费,导致该局经费困难,三个月没有发放工资。为了争取在经费方面得到孟庆魁的支持和帮助,才按照孟庆魁的要求给两个孩子发工资。事后,单县财政局对地税局及时拨付经费,并在2004年比2003年多拨付了50万元左右。

  张某、任某、陶某证言均显示,从1999年开始至2002年出现给单县地税局拨付经费递减的情形,这么做都是根据时任局长孟庆魁的安排,暂时停止拨款给单县地税局,直到2003年6月份,孟庆魁才安排给地税局继续拨款。

  女儿和继女

  都称对吃空饷不知情

  孟庆魁的女儿孟某称,1997年她考入单县一中读高中,从没有在单县地税局上过班,也不知道自己在该局有工作关系,案发后才知道孟庆魁为其办理了上述工作,并得知工资被父亲领取。

  孟庆魁的继女张某(曾用名“袁某”)1997年时才上初中,她也是直到案发才知道自己被安排进了地税局工作,而领的工资都进了父亲的腰包。

  供述

  两女儿吃了10年空饷

  钱一直在卡里没敢取

  孟庆魁供述称,在2002年和2003年初,他几次跟尹某说把两个女儿的工资发了,对方嘴上答应,但就是迟迟不予办理。

  孟庆魁很生气,就安排预算股股长张某在经费分配上,暂时不要安排地税局的经费。到了五六月份,尹某到县财政局反映经费的问题,孟庆魁又提出给孩子开工资的事,对方答应马上落实,孟庆魁也答应尽快给地税局拨付经费。

  此后,尹某将办好的两孩子的工资卡交给孟庆魁,并补发了6个月的工资。

  孟庆魁说,从2003年至2013年的10年,他也考虑到这个钱有问题,所以一直在卡上没有取,到了2014年,他妻子告诉他,她把钱取出来了。

  判决

  受审不认罪

  因受贿和私分国有资产获刑

  山东省郓城县法院认为,孟庆魁构成受贿罪、私分国有资产罪,应数罪并罚。孟庆魁退缴全部赃款,供认犯罪事实,缴纳部分罚金,应从轻处罚。法院一审以受贿罪,判处孟庆魁有期徒刑3年,并处罚金20万元;以私分国有资产罪,判处其有期徒刑1年,并处罚金1万元。数罪并罚,决定执行有期徒刑3年6个月,并处罚金21万元。

  一审宣判后,孟庆魁不服上诉。

  孟庆魁说,他安排子女工作的过程中,他为单县地税局谋取利益,不具有索贿的故意和非法占有的主观目的,不构成受贿罪;他也没有私分国有资产的故意,不构成私分国有资产罪,即使构成该罪,应属于单位犯罪,且已过追诉时效,或者对其免予刑事处罚。

  法院审理认为,孟庆魁身为国家工作人员,利用职务便利,索取他人财物,数额巨大,其行为已构成受贿罪;其违反国家规定,以单位的名义将国有资产集体私分给个人,给国家造成经济损失,其行为已构成私分国有资产罪。孟庆魁犯有数罪,应予并罚。原判定罪准确。孟庆魁在侦查阶段退缴全部赃款,如实供述自己的犯罪事实,一审庭审时认罪态度较好,缴纳部分罚金,依法可对其从轻处罚。

  关于孟庆魁及其辩护人提出的“孟庆魁在安排子女工作过程中,单县地税局没有请托事项,孟庆魁没有为单县地税局谋取利益,其不具有索贿的故意和非法占有的主观目的,不构成受贿罪”的上诉理由及辩护意见。经查,孟庆魁利用担任单县财政局局长的职务便利,在单县地税局请求其拨付办公经费之际,乘机向单县地税局索要不上班子女的工资,待单县地税局向其子女发放工资后才拨付相应经费,其行为符合受贿罪的构成要件,且具有索贿情节,原判认定其犯受贿罪,定性准确。故孟庆魁及其辩护人该项上诉理由及辩护意见不能成立,法院不予采纳。

  关于孟庆魁及其辩护人提出的“孟庆魁没有私分国有资产的故意,不构成私分国有资产罪;即使构成该罪,应属于单位犯罪,已过追诉时效,或者对孟庆魁免予刑事处罚”的上诉理由及辩护意见。经查,本案现有证据证实,孟庆魁明知国家禁止各地区、各部门以任何借口、形式乱发奖金、津贴、补贴和购券等,其仍然违反规定以单位名义发放奖金,且数额较大,其行为符合私分国有资产罪的构成要件,应以私分国有资产罪追究其刑事责任。原判根据孟庆魁的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度,在法定刑幅度内依法对孟庆魁判处刑罚,量刑并无不当,故该意见不能成立,法院不予采纳。

  综上,菏泽市中级法院终审裁定驳回上诉,维持原判。

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  来源:环球网

 

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