发文单位:湖北省襄阳市人民政府

发文单位:武汉市人民政府

发文标题:武汉市城市管线管理办法

发文标题:株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城市地下管线综合管理办法的通知

文  号:襄阳市人民政府令第5号

文  号:武汉市人民政府令第225号

发文单位:武汉市人民政府

发文单位:湖南省株洲市人民政府办公室

发布日期:2018-6-6

发布日期:2012-3-19

文号:武汉市人民政府令第225号

文号:株政办发〔2012〕17号

生效日期:2018-8-1

执行日期:2012-5-1

发布日期:2012-3-19

发布日期:2012-10-12

  《襄阳市城市管线管理办法》已经2018年6月1日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2018年8月1日起施行。

第一章 总 则

执行日期:2012-5-1

执行日期:2012-10-12

  市长 郄英才

第一条
为了规范城市管线建设行为,加强城市管线的保护,保障城市管线安全,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第一章 总 则

各县市区人民政府、云龙示范区管委会,市政府各局委办、各直属机构:

  2018年6月6日

第二条
本办法适用于本市行政区域内城市管线的规划、建设、维护及其信息管理等活动。

第一条
为了规范城市管线建设行为,加强城市管线的保护,保障城市管线安全,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

《株洲市城市地下管线综合管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真执行。

  襄阳市城市管线管理办法

本办法所称的城市管线,是指城市市政道路、桥梁、隧道、轨道交通、人行通道、公共广场、公共绿地等市政基础设施(以下通称城市道路)规划红线及管线专用走廊规划控制红线范围内的供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息(含通讯、广播电视、交通信号、城市监控等,下同)等地下管线、架空杆线及其附属设施。

第二条
本办法适用于本市行政区域内城市管线的规划、建设、维护及其信息管理等活动。

二○一二年十月十二日

  第一章 总 则

第三条
市建设行政主管部门负责全市城市管线建设的统一管理和综合协调,具体工作由其所属的管网建设管理机构承担。武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉化学工业区、市东湖生态旅游风景区管理委员会,以及各区人民政府建设行政主管部门按照职责分工负责本辖区的管线管理。

本办法所称的城市管线,是指城市市政道路、桥梁、隧道、轨道交通、人行通道、公共广场、公共绿地等市政基础设施(以下通称城市道路)规划红线及管线专用走廊规划控制红线范围内的供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息(含通讯、广播电视、交通信号、城市监控等,下同)等地下管线、架空杆线及其附属设施。

株洲市城市地下管线综合管理办法

  第一条
为加强城市管线管理,合理利用城市空间资源,保障城市管线有序建设及安全运行,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

规划行政主管部门负责城市管线的规划管理。

第三条
市建设行政主管部门负责全市城市管线建设的统一管理和综合协调,具体工作由其所属的管网建设管理机构承担。武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉化学工业区、市东湖生态旅游风景区管理委员会,以及各区人民政府建设行政主管部门按照职责分工负责本辖区的管线管理。

第一条
为加强城市地下管线管理,规范地下管线规划建设行为,合理开发、利用和保护地下管线空间资源,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律、法规和规章,结合本市实际,制定本办法。

  第二条
本办法适用于本市行政区域内城市中心城区管线(以下简称“管线”)的规划、建设、维护、信息管理等工作。

供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门按照各自职责负责本行业管线的管理,并接受建设行政主管部门的统筹协调。

规划行政主管部门负责城市管线的规划管理。

第二条
本办法中城市地下管线,是指城市新建、改建、扩建的各类地(水)下管线(含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、公共监控视频、交通信号、有线电视、工业等地下管线,人防、地铁、集约管沟(廊))及其附属设施(以下简称管线)。

  本办法所称管线,是指建设于地上或者地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等各类管线及其附属设施,以及集中敷设上述管线的综合管廊。

发展改革、财政、城管、公安交管、测绘、经济和信息化、安全生产监督、园林、消防、民防等部门应当按照各自的职责,做好城市管线的相关管理工作。

供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门按照各自职责负责本行业管线的管理,并接受建设行政主管部门的统筹协调。

第三条
凡在本市市区范围内进行管线工程规划、设计、施工、监理、验收、维护、档案信息等管理活动,遵守本办法。

  第三条 管线管理遵循统一规划、统筹建设、信息共享、保障安全的原则。

第四条
城市管线权属或者管理单位应当对其所有或者管理的城市管线安全负责,制订城市管线安全应急预案,保证城市管线的安全运行。

发展改革、财政、城管、公安交管、测绘、经济和信息化、安全生产监督、园林、消防、民防等部门应当按照各自的职责,做好城市管线的相关管理工作。

第四条
成立株洲市城市地下管线综合管理及信息化工程领导小组,市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市住建局局长任副组长,市住建、规划、城管、国土等相关职能部门和管线权属单位负责人为成员。领导小组办公室设在市住建局,负责日常管理和具体事宜。

  第四条
建设行政主管部门负责管线建设的监督管理、综合协调和检查指导工作。

第五条
城市管线建设应当以建设集约化城市和节约型社会为目标,遵循资源节约、环境友好,政府主导、市场运作,科学规划、统筹建设的原则。

第四条
城市管线权属或者管理单位应当对其所有或者管理的城市管线安全负责,制订城市管线安全应急预案,保证城市管线的安全运行。

市住建部门负责全市管线工程的综合协调和监督管理,并组织实施本办法。

  发改、经信、规划、城管、交通、文体新广、行政审批、环保、公安、安监、水利等相关职能部门,按照各自职责,共同做好管线相关管理工作。

第六条
新(改、扩)建城市道路附属管线工程应当与道路同步规划、同步立项、同步设计、同步施工、同步验收、同步移交竣工档案。

第五条
城市管线建设应当以建设集约化城市和节约型社会为目标,遵循资源节约、环境友好,政府主导、市场运作,科学规划、统筹建设的原则。

市规划、住建、城管等部门按照各自职责负责管线工程的规划、建设和管理。

  管线产权及管理单位(以下简称“管线单位”)负责所属管线及其附属设施的日常管理和维护,并接受相关管理部门的统筹协调和监督管理。

第七条
建设城市管线应当在符合安全技术规程的前提下,优先推广运用各类先进技术和工艺。

第六条
新(改、扩)建城市道路附属管线工程应当与道路同步规划、同步立项、同步设计、同步施工、同步验收、同步移交竣工档案。

市国土资源、水务、人防、环保、园林绿化、公安交通、文广新等部门,根据各自职责协同实施本办法。

  城建档案管理机构具体负责本行政区域内管线工程档案的收集、保管、利用以及管线综合信息系统的建设、动态更新、维护等日常管理工作。

第八条
加强城市道路及管线工程投资融资建设,鼓励城市道路及附属管线工程项目由同一建设单位组织建设。

第七条
建设城市管线应当在符合安全技术规程的前提下,优先推广运用各类先进技术和工艺。

各区人民政府指定的相关管理部门按照权限负责本行政区域管线管理工作。

  第五条
各级人民政府和开发区管委会应当将管线普查、综合信息系统建设及运行维护、综合规划编制等经费纳入地方财政预算,并制定管线建设改造和运行维护财政支持政策。

鼓励社会资金通过合资、参股等方式参与投资建设城市道路附属管线工程。

第八条
加强城市道路及管线工程投资融资建设,鼓励城市道路及附属管线工程项目由同一建设单位组织建设。

第五条 管线建设和运营活动坚持统一规划、合理布局、保障安全的原则。

  鼓励采取政府与社会资本合作、特许经营、政府购买服务等多种形式,吸引社会资本按照城市规划要求参与综合管廊等设施的投资、建设和运营,积极推动城市综合管廊建设。

第二章 城市管线规划

鼓励社会资金通过合资、参股等方式参与投资建设城市道路附属管线工程。

第六条
任何单位和个人都有维护管线及其附属设施正常运行的义务,有权对损毁、侵占、偷盗、破坏管线设施的行为进行制止和举报。

  第二章 规划管理

第九条
供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门应当按照职责分工,依据城市总体规划,组织编制城市管线专项规划,经规划行政主管部门会同建设行政主管部门综合协调,报同级人民政府批准后实施。城市管线规划一经批准,任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的,应当组织论证并按照原审批程序报批。

第二章 城市管线规划

第七条
政府鼓励和支持管线科学技术研究和创新,推广先进技术,提高管线管理的科学技术水平,推进管线建设单位和施工单位积极采用集约管沟(廊)和非开挖技术进行管线建设,新、改、扩建排水管线要实行雨污分流。

  第六条
行业主管部门会同城乡规划主管部门根据城市总体规划和本行业发展规划,科学编制管线专项规划。

管线规划内容包括各专业管线发展目标、规划原则、容量预测、设施及管线总体布局,以及建设规划和实施措施。

第九条
供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门应当按照职责分工,依据城市总体规划,组织编制城市管线专项规划,经规划行政主管部门会同建设行政主管部门综合协调,报同级人民政府批准后实施。城市管线规划一经批准,任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的,应当组织论证并按照原审批程序报批。

第八条
政府安排专项经费对管线普查后的动态情况实行跟踪测绘,及时更新管线信息系统,保证系统数据反映现状,实现对管线工程及系统数据的动态管理。

  城乡规划主管部门根据城市总体规划结合管线专项规划,组织编制管线综合规划,报本级人民政府批准后实施。

第十条
市规划行政主管部门依据已经依法批准的城市总体规划和相关专项规划,在组织编制控制性详细规划的同时,应当同步编制管线控制性详细规划。

襄阳市城市级管制线管理艺术,黄石市都会管线管理形式。管线规划内容包括各专业管线发展目标、规划原则、容量预测、设施及管线总体布局,以及建设规划和实施措施。

第九条
市规划局会同有关部门编制管线综合规划,报市政府批准后纳入城市总体规划。

  城乡规划主管部门组织编制控制性详细规划时,应当根据城市总体规划、管线综合规划和管线专项规划,对各类管线及其附属设施作出具体安排。

管线控制性详细规划内容应当包括详细规划范围内管线的容量、管径、位置、走向和主要控制点标高。

第十条
市规划行政主管部门依据已经依法批准的城市总体规划和相关专项规划,在组织编制控制性详细规划的同时,应当同步编制管线控制性详细规划。

编制控制性详细规划时,应根据城市总体规划、管线综合规划的要求,对各类管线及其附属设施作出科学合理安排。

  第七条
管线规划编制应当根据城市总体规划确定的人口规模、用地布局、产业布局等需求设计相应容量的管线,并与城市空间、综合交通、市政工程等各类专项规划的内容相衔接,符合城市总体规划。

第十一条
管线建设单位应当委托编制修建性详细规划,管线修建性详细规划内容包括:修建范围内管线的容量、管径、位置、走向、长度和控制点标高,管线附属设施(检查井、设备箱等)的平面位置,以及管线敷设、设施设置方式和工程造价估算等。

管线控制性详细规划内容应当包括详细规划范围内管线的容量、管径、位置、走向和主要控制点标高。

管线的规划管理是城市规划与管理的重要内容,各项管线建设工程应当符合城市规划,服从规划管理。

  第八条
综合管廊专项规划应当符合城市总体规划,并与各类专项规划相协调。

与城市道路同步实施的管线工程,道路建设单位在组织编制道路工程修建性详细规划的同时,一并编制管线工程修建性详细规划。道路建设单位应当会同管线建设单位进行管线综合规划设计,作为管线施工图设计的依据。管线综合规划设计内容包括:确定不同道路断面型式下管线及附属设施的平面位置、排列间距,明确交叉管线的排列顺序、竖向标高等,预留接口和预埋横穿道路的管道,并对管线施工方式和保护措施等提出要求。

第十一条
管线建设单位应当委托编制修建性详细规划,管线修建性详细规划内容包括:修建范围内管线的容量、管径、位置、走向、长度和控制点标高,管线附属设施(检查井、设备箱等)的平面位置,以及管线敷设、设施设置方式和工程造价估算等。

第十条
市住建局会同市规划、国土、财政等部门,依据城市总体规划和管线综合规划拟定城市道路建设计划,报市政府批准后向社会公示。

  城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应当根据功能需求,同步建设综合管廊;老城区应当结合旧城改造情况,重要地段和管线密集区应当坚持因地制宜原则,统筹考虑综合管廊建设。暂不具备条件的,应当为综合管廊建设预留规划通道。

第十二条
新(改、扩)建城市快速路、主次干道、景观路以及风景名胜区、重点功能区内部道路,应当实行管线入地,按照设计施工规范不能入地或者现场不具备入地条件的,应当按照规划要求规范设置;其管线附属设施箱,应当采取入室等隐蔽方式设置。

与城市道路同步实施的管线工程,道路建设单位在组织编制道路工程修建性详细规划的同时,一并编制管线工程修建性详细规划。道路建设单位应当会同管线建设单位进行管线综合规划设计,作为管线施工图设计的依据。管线综合规划设计内容包括:确定不同道路断面型式下管线及附属设施的平面位置、排列间距,明确交叉管线的排列顺序、竖向标高等,预留接口和预埋横穿道路的管道,并对管线施工方式和保护措施等提出要求。

管线建设单位根据城市道路建设计划,拟定本单位次年的管线建设计划报市住建局备案。

  已明确在综合管廊中预留管线位置的,原则上不再另行规划安排管廊以外的管线位置。

第十三条
管线建设单位应当持经批准的修建性详细规划、施工图和相关文件向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。

第十二条
新(改、扩)建城市快速路、主次干道、景观路以及风景名胜区、重点功能区内部道路,应当实行管线入地,按照设计施工规范不能入地或者现场不具备入地条件的,应当按照规划要求规范设置;其管线附属设施箱,应当采取入室等隐蔽方式设置。

第十一条
管线建设与新建、改建、扩建城市道路统一规划、同步设计、同步实施。道路建设单位按照规划要求预埋管线横穿道路的管道。

  第九条
新建、改建、扩建管线工程,管线建设单位应当编制修建性详细规划,依法向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证;与道路同步建设的管线工程,应当与道路工程同步办理建设工程规划许可证。

由管线权属单位投资并与新(改、扩)建城市道路同步建设的管线工程,管线建设单位应当配合城市道路建设单位或者政府依法确定的建设单位一并办理建设工程规划许可手续,取得建设工程规划红线。

第十三条
管线建设单位应当持经批准的修建性详细规划、施工图和相关文件向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。

新建、改建、扩建管线工程,控制在规划的对应位置范围内,不得占用其他管线位置。

  城乡规划主管部门应当即时公示管线工程审批结果,并在5个工作日内将审批结果告知城建档案管理机构。

需单独设立管廊的管线工程,在申请办理建设工程规划许可证前,还应当办理建设项目选址等手续。

由管线权属单位投资并与新(改、扩)建城市道路同步建设的管线工程,管线建设单位应当配合城市道路建设单位或者政府依法确定的建设单位一并办理建设工程规划许可手续,取得建设工程规划红线。

第十二条 各类管线的走向、位置、埋深需综合规划,并按照下列原则实施:

  第十条
城乡规划主管部门对本行政区域内行政事业单位、工矿企业、住宅小区内室外配套管线工程出具规划条件时,应当注明配套建设管线工程的规划要求;在规划和建筑方案审查时,应当同步审查其用地范围内配套管线建设工程设计方案。

第十四条
城市管线工程开工前,应当进行规划定位、放线。在沟槽开挖后、管道铺设前,经规划验线确认无误后方可继续施工。

需单独设立管廊的管线工程,在申请办理建设工程规划许可证前,还应当办理建设项目选址等手续。

(一)沿道路建设管线走向应平行于规划道路中心线,并与地下隐蔽工程相协调,避免交叉或互相干扰。

  第十一条
管线建设单位申请办理管线建设工程规划许可证时,应当到城建档案管理机构查询施工范围内的管线现状资料,并向城乡规划主管部门报送管线现状资料。

第三章 城市管线建设

第十四条
城市管线工程开工前,应当进行规划定位、放线。在沟槽开挖后、管道铺设前,经规划验线确认无误后方可继续施工。

(二)同类管线原则上合并建设。新建道路配套管线入地,架空线路逐步进入地下。

  施工区域无管线现状资料或者管线现状资料不明的,管线建设单位应当查明现状。

第十五条
建设行政主管部门应当将城建项目库相关内容告知城市管线建设单位或者权属单位。管线建设单位或者权属单位应当根据城建项目库和管线专项规划,拟订新建管线或者改造、迁移、废弃既有管线的初步计划,并报建设行政主管部门。

第三章 城市管线建设

(三)新建管线让已建成的管线;临时管线让永久管线;非主要管线让主要管线;小管线让大管线;压力管线让重力管线;可弯曲的管线让不宜弯曲的管线,柔性结构管线让刚性结构管线。

  第十二条
管线建设工程开工之前,由城乡规划主管部门组织定位、放线;其基础工程或者隐蔽工程完成后,由城乡规划主管部门组织验线,合格后方可继续施工。

建设行政主管部门应当根据城市管线专项规划和管线建设或者权属单位申报的初步计划,编制城市管线年度建设计划,统筹安排城市道路和城市管线建设。

第十五条
建设行政主管部门应当将城建项目库相关内容告知城市管线建设单位或者权属单位。管线建设单位或者权属单位应当根据城建项目库和管线专项规划,拟订新建管线或者改造、迁移、废弃既有管线的初步计划,并报建设行政主管部门。

(四)管线埋设深度和各类管线水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等的间距,按照国家有关技术标准执行。

  第十三条
地下管线工程覆土前,建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位,按照《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61)进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

第十六条
管线建设或者权属单位应当按照城市管线年度建设计划组织实施管线工程建设。

建设行政主管部门应当根据城市管线专项规划和管线建设或者权属单位申报的初步计划,编制城市管线年度建设计划,统筹安排城市道路和城市管线建设。

第十三条
新建、改建、扩建(含道路挖掘)管线工程时,管线建设单位持有关批准文件,依法向市规划局申请办理规划许可证等规划审批手续。

  第十四条
管线工程建设完成后,管线建设单位应当向城乡规划主管部门申请规划核实。未经核实或者经核实不符合规划要求的,不得组织竣工验收。

第十七条
新(改、扩)建城市道路建设项目,管线建设或者权属单位确因特殊原因不能按照规划要求同步投资建设道路附属管线土建工程的,由道路建设单位或者政府依法确定的建设单位预建沟槽、预埋管道或者预留通道。

第十六条
管线建设或者权属单位应当按照城市管线年度建设计划组织实施管线工程建设。

与道路同步建设的管线工程,可与道路工程一并办理规划审批手续。

  第三章 建设管理

对预建的沟槽、预埋的管道或者预留的通道,可以出售或者出租给管线使用单位使用,具体办法由市建设行政主管部门会同市发展改革、财政、物价等部门另行制定。

第十七条
新(改、扩)建城市道路建设项目,管线建设或者权属单位确因特殊原因不能按照规划要求同步投资建设道路附属管线土建工程的,由道路建设单位或者政府依法确定的建设单位预建沟槽、预埋管道或者预留通道。

管线建设单位在办理规划审批手续时,先到市城建档案馆查询施工地段地下管线档案,取得施工地段地下管线现状资料,再将其提交市规划局,办理规划审批手续。

  第十五条
管线工程建设实行年度计划管理。建设行政主管部门应当及时将年度城建计划内容告知相关管线单位;年度城建计划有调整的,应当及时告知相关管线单位作相应调整。

第十八条
因新(改、扩)建城市道路或者改造城市景观以及根据本办法第十二条规定,对既有架空杆线实施入地或者对既有地下管线进行迁移的,由道路工程、景观工程建设单位或者由政府依法确定的建设单位,按照原规模、原功能、原标准还建沟槽、管道等结构部分的土建工程。需要改造、提档、扩容的管线工程,增加的费用由管线权属单位承担。

对预建的沟槽、预埋的管道或者预留的通道,可以出售或者出租给管线使用单位使用,具体办法由市建设行政主管部门会同市发展改革、财政、物价等部门另行制定。

第十四条
管线工程开工前,管线建设单位委托具备资质的测绘单位进行放线;放线后,才能办理规划验线手续,经市规划局检测无误后动工;管线工程覆土前,管线建设单位必须委托具备资质的测绘单位进行竣工测量。经市规划局核实无误后,方可覆土。

  管线单位应当根据管线综合规划和管线工程建设年度计划,拟定新建、改建、扩建以及迁移、变更、废弃管线的具体计划,并报送建设行政主管部门。

第十九条
在房屋拆迁、管线迁移工程量较小的重要功能区、开发区以及其他有条件的区域,提倡建设地下管线共同沟。

第十八条
因新(改、扩)建城市道路或者改造城市景观以及根据本办法第十二条规定,对既有架空杆线实施入地或者对既有地下管线进行迁移的,由道路工程、景观工程建设单位或者由政府依法确定的建设单位,按照原规模、原功能、原标准还建沟槽、管道等结构部分的土建工程。需要改造、提档、扩容的管线工程,增加的费用由管线权属单位承担。

管线工程的竣工测量费用,纳入管线工程造价。

  第十六条
各类管线工程建设的走向、位置、埋深,应当符合管线综合规划的要求,并按照下列原则实施:

第二十条
建设单位在编制修建性详细规划之前,应当查明既有管线的信息资料。地下管线现状分布情况特别复杂的,建设单位还应当到管线权属单位查询或者采用现场探测方式查明建设项目规划红线内及邻近地段既有管线分布情况,所需费用在工程勘察费中列支。

第十九条
在房屋拆迁、管线迁移工程量较小的重要功能区、开发区以及其他有条件的区域,提倡建设地下管线共同沟。

第十五条
管线工程竣工三个月内,管线建设单位向市规划局申请核实,取得建设工程规划核实证明;否则不得组织竣工验收。

  (一)新建、改建、扩建道路,配套管线和原有架空线路应当按照规划同步入地;

建设单位开展既有管线调查时,相关管线权属单位应当如实提供相关管线资料,配合进行现场探测,拒不提供或者拒不配合的,建设单位可以提请建设行政主管部门协调处理。

第二十条
建设单位在编制修建性详细规划之前,应当查明既有管线的信息资料。地下管线现状分布情况特别复杂的,建设单位还应当到管线权属单位查询或者采用现场探测方式查明建设项目规划红线内及邻近地段既有管线分布情况,所需费用在工程勘察费中列支。

第十六条
管线工程施工前,按规定向市住建局办理施工许可证。与道路同步建设的管线工程,可以与道路工程一并办理施工许可证。

  (二)地下管线的走向宜平行于规划道路中心线,并与地下隐蔽性工程相协调,避免交叉和互相干扰;

未查明既有管线现状分布情况、未根据既有管线现状分布情况编制修建性详细规划的,规划行政主管部门不予受理规划审批申请。

建设单位开展既有管线调查时,相关管线权属单位应当如实提供相关管线资料,配合进行现场探测,拒不提供或者拒不配合的,建设单位可以提请建设行政主管部门协调处理。

管线建设单位在申办施工许可证前到市城建档案馆办理建档手续,并签订《地下管线工程档案移交责任书》。

  (三)同类管线应当合并建设;

第二十一条
城市管线与新(改、扩)建城市道路同步建设的,道路建设单位应当组织管线建设或者权属单位委托相关设计单位进行初步设计和施工图设计综合,形成管线工程与道路设计综合图,并经相关管线行业管理部门认可。

未查明既有管线现状分布情况、未根据既有管线现状分布情况编制修建性详细规划的,规划行政主管部门不予受理规划审批申请。

因管线建设需占用、挖掘道路的建设单位,向市城管局、市交警支队提交施工地段管线现状资料申请办理破占道许可手续。

  (四)拟建管线避让已建成管线,临时管线避让正式管线,分支管线避让主干管线,小管径管线避让大管径管线,压力管线避让重力流管线,可弯曲管线避让不可弯曲管线,柔性结构管线避让刚性结构管线;

复杂的同步建设项目的设计方案,应当经过管网专家论证。经综合后的初步设计文件和施工图由管线建设单位配合道路建设单位分别报法定部门审批和施工图审查机构审查。

第二十一条
城市管线与新(改、扩)建城市道路同步建设的,道路建设单位应当组织管线建设或者权属单位委托相关设计单位进行初步设计和施工图设计综合,形成管线工程与道路设计综合图,并经相关管线行业管理部门认可。

第十七条
依附于道路的各种管线建设与道路年度建设计划相协调,与道路同步建设。确无条件同步建设的,经市人民政府同意,可以缓建管线工程,但按照规划要求预留管线管位。

  (五)地下管线埋设的深度和各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等的间距,按照国家有关技术标准、技术规范执行;

初步设计文件应当包含既有架空杆线入地、既有地下管线迁移方案及概算,并经管线权属单位认可。施工图设计应当对各类地下管线的走向、位置、埋深、用材和规格等内容进行优化,对各类管线工程施工时序、工期、工艺、工法等内容进行规定。

复杂的同步建设项目的设计方案,应当经过管网专家论证。经综合后的初步设计文件和施工图由管线建设单位配合道路建设单位分别报法定部门审批和施工图审查机构审查。

不依附于道路的管线分别纳入相关项目建设计划,配套建设。

  (六)各类管线的检查井应当使用标明产权单位及联系电话的井盖,在路面、人行道上使用标明管线位置的标线、标牌。

第四章 城市管线施工

初步设计文件应当包含既有架空杆线入地、既有地下管线迁移方案及概算,并经管线权属单位认可。施工图设计应当对各类地下管线的走向、位置、埋深、用材和规格等内容进行优化,对各类管线工程施工时序、工期、工艺、工法等内容进行规定。

第十八条
新建、改建、扩建的道路交付使用后五年内,大修的道路竣工后三年内,不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖敷设管线的,按有关规定报市人民政府批准。

  第十七条
管线工程建设应当执行基本建设程序,严格落实施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督与监理、竣工测量以及档案移交等制度。

第二十二条
城市管线土建工程施工应当依法在建设工程交易有形市场进行招标投标。招标控制价应当根据工程量清单计价规范和取费标准确定,并在开标前予以公示。

第四章 城市管线施工

第十九条
管线建设单位向设计、施工单位提供真实、准确、完整的管线现状资料,并做好管线工程竣工资料的收集、整理和归档工作。

  第十八条
城市道路与管线工程同步建设的,道路建设单位应当履行以下职责:

第二十三条
城市管线和城市道路建设单位及其委托的施工单位应当在管线权属单位的指导下,制定既有管线保护措施,并与管线权属单位签订保护协议。

第二十二条
城市管线土建工程施工应当依法在建设工程交易有形市场进行招标投标。招标控制价应当根据工程量清单计价规范和取费标准确定,并在开标前予以公示。

第二十条
管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位,必须具有相应的资质等级。

  (一)统筹管理道路工程和管线工程,合理安排管线建设工期;

同步建设项目中城市管线与城市道路工程投资单位不一致的,管线投资单位应当组织其委托的管线工程施工单位与道路施工单位签订配合施工协议。

第二十三条
城市管线和城市道路建设单位及其委托的施工单位应当在管线权属单位的指导下,制定既有管线保护措施,并与管线权属单位签订保护协议。

管线工程勘察、测绘、设计单位按照国家与地方的技术规范要求进行管线的勘察、测绘、设计。

  (二)在道路建设规划方案通过后,书面告知各相关管线单位;

第二十四条
与新(改、扩)建城市道路同步建设的城市管线,在土建工程施工之前,由道路建设单位向建设行政主管部门办理土建工程质量、安全、文明施工监管和档案管理登记手续,管线建设单位应当予以配合。在办理手续时还应当提供如下资料:

同步建设项目中城市管线与城市道路工程投资单位不一致的,管线投资单位应当组织其委托的管线工程施工单位与道路施工单位签订配合施工协议。

管线工程施工单位严格按照已审查通过的施工图、批准的时间以及有关技术规范和操作规程进行施工,设置管线标志,并提供合格的管线竣工图及其他应提交的竣工档案。

  (三)向道路施工单位提供管线现状资料;

(一)既有管线调查与保护登记表;

第二十四条
与新(改、扩)建城市道路同步建设的城市管线,在土建工程施工之前,由道路建设单位向建设行政主管部门办理土建工程质量、安全、文明施工监管和档案管理登记手续,管线建设单位应当予以配合。在办理手续时还应当提供如下资料:

管线工程监理单位对管线隐蔽工程进行监理,并做好管位的监理记录。

  (四)事先通知管线单位做好施工现场管线及附属设施的监护工作;

(二)项目规划红线范围内既有管线情况;

(一)既有管线调查与保护登记表;

第二十一条
新建、改建、扩建和整治道路需迁移、改建管线的,道路建设单位通知有关管线权属单位,并告知迁移或者改建的设计要求,由管线权属单位负责迁移或者改建,并与道路工程同步施工建设。

  (五)督促管线建设单位在管线覆土前完成测量工作;

(三)项目规划红线范围内管线保护措施方案;

(二)项目规划红线范围内既有管线情况;

新建、改建、扩建道路施工过程中,因场地条件或者地下空间占用等原因需变动管线平面位置、标高和规格的,按原审批程序办理变更手续后方可组织施工。

  (六)收集本单位实施的管线工程竣工档案资料并归档。

(四)项目规划红线范围内管线保护协议;

(三)项目规划红线范围内管线保护措施方案;

第二十二条
管线工程需临时使用土地或者拆迁房屋的,管线建设单位按照法律、法规的相关规定办理审批手续。涉及绿化、消防、军用设施、轨道交通、测量标志、航道、河道、桥梁、文物等方面的,管线建设单位征求相关管理部门的意见并按照有关规定办理审批手续。

  第十九条 管线工程建设单位应当履行下列职责:

(五)配合施工协议。

betway体育手机版 ,(四)项目规划红线范围内管线保护协议;

第二十三条
管线工程施工单位在原有管线或者设施埋设的位置不明时,采用可靠方法进行探测,掌握实际情况后方可施工。可能对其他管线或者市政、绿化、建筑物及构筑物等设施造成影响的,应采取相应的保护措施并及时通知有关单位派员到场监督。如有损坏,施工单位立即停止施工,通知有关单位进行抢修,并做好记录,所发生的费用由相关责任单位承担。

  (一)管线工程与城市道路同步施工的,管线工程建设服从道路建设单位安排的合理工期;

第二十五条
新(改、扩)建城市道路交付使用后5年内、大修道路竣工后3年内不得开挖;确需开挖的,应当报市人民政府批准,一般应当采取非开挖方式施工。

(五)配合施工协议。

第二十四条
管线工程施工时,施工单位在施工现场设置施工标牌,并在其周围设置安全警戒线。施工标牌上标明建设单位、施工单位、施工期限和联系电话等内容。

  (二)管线工程单独施工的,事先通知其他相关管线单位做好施工现场管线设施的监护工作;

第二十六条
开挖既有城市道路单独进行管线建设的,城管部门在办理占道挖掘许可手续之前,应当要求管线建设单位查明施工区域内既有管线情况、制定管线保护措施、签订管线保护协议。

第二十五条
新(改、扩)建城市道路交付使用后5年内、大修道路竣工后3年内不得开挖;确需开挖的,应当报市人民政府批准,一般应当采取非开挖方式施工。

第二十五条
管线建设单位组织管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理、城建档案馆等相关单位进行管线工程竣工验收。验收合格后交付使用。

  (三)管线建设单位需要在城市快速路或者主、次干道实施横穿道路的管线工程,凡具备采用不损坏路面的施工方法条件的,应当采用不损坏路面的施工方法;

与新(改、扩)建城市道路同步建设的管线工程,无需办理占道挖掘许可手续,无需缴纳占道挖掘修复费。

第二十六条
开挖既有城市道路单独进行管线建设的,城管部门在办理占道挖掘许可手续之前,应当要求管线建设单位查明施工区域内既有管线情况、制定管线保护措施、签订管线保护协议。

管线建设单位在工程竣工验收合格后15日内,向市住建局备案并提交工程档案移交合格证明。

  (四)管线建设工程施工前,应当向管线工程的设计、施工单位提供地下管线现状资料;

第二十七条
已预埋信息管网的城市道路,沿途信息线缆必须敷设在预埋信息管网内。任何单位和个人不得占用既有地下管线或者规划管线专用走廊进行建设,任何民用通信设施不得占用军用通信通道。

与新(改、扩)建城市道路同步建设的管线工程,无需办理占道挖掘许可手续,无需缴纳占道挖掘修复费。

第二十六条
市住建局负责监督管线权属单位对管线的维护管理,并定期组织对其维护管理情况进行督查,管线权属单位及养护作业单位配合督查。

  (五)管线工程需穿(跨)越城市道路、公路、铁路、人防设施、河道、堤防、绿(林)地,或者涉及消防安全、净空控制、树(林)木保护的,管线建设单位应当征求有关单位意见,协商采取相应的保护或者安全措施,须办理许可手续的,应当依法办理;

第二十八条
管线建设单位和道路建设单位应当督促施工、监理单位严格遵守管线保护措施方案及保护协议,加强对施工区域及邻近地段既有管线的保护。

第二十七条
已预埋信息管网的城市道路,沿途信息线缆必须敷设在预埋信息管网内。任何单位和个人不得占用既有地下管线或者规划管线专用走廊进行建设,任何民用通信设施不得占用军用通信通道。

第二十七条 市住建局负责组织编制管线安全应急处置综合预案。

  (六)委托并督促工程测绘机构在管线工程覆土前完成测量工作,并将竣工测量成果报送城建档案管理机构;

建设单位应当按照保护协议规定及时通知相关既有管线的权属单位在工程施工过程中进行现场指导和监护,相关既有管线的权属单位应当予以支持和配合。

第二十八条
管线建设单位和道路建设单位应当督促施工、监理单位严格遵守管线保护措施方案及保护协议,加强对施工区域及邻近地段既有管线的保护。

各管线行业主管部门和管线权属单位编制相应的安全应急处置预案,并报市住建局备案。

  (七)收集本单位实施的管线工程资料并归档至城建档案管理机构。

第二十九条
城市管线与新(改、扩)建城市道路同步建设的,道路建设单位应当及时与管线建设单位、既有管线权属单位进行协调,组织施工单位制订科学的施工组织方案,综合考虑征地拆迁、管线迁移、交通组织、施工进度和管线运营等要求,合理安排施工时序和工期,统筹实施城市道路和管线工程;管线建设单位应当服从道路建设单位的统筹安排和管理。

建设单位应当按照保护协议规定及时通知相关既有管线的权属单位在工程施工过程中进行现场指导和监护,相关既有管线的权属单位应当予以支持和配合。

第二十八条
管线权属单位对所属管线及其设施的安全运行负责,加强日常巡查与维护,保持管线及其附属设施完好、安全运行,及时修复破损、老化、缺失的管线及其附属设施。

  第二十条 管线工程施工单位应当履行下列职责:

在开工前,道路建设单位应当与管线建设单位协商确认管线土建工程的具体内容、责任分工及费用分担方案;在施工中,管线专业与道路专业的监理单位对管线土建工程共同签证确认。

第二十九条
城市管线与新(改、扩)建城市道路同步建设的,道路建设单位应当及时与管线建设单位、既有管线权属单位进行协调,组织施工单位制订科学的施工组织方案,综合考虑征地拆迁、管线迁移、交通组织、施工进度和管线运营等要求,合理安排施工时序和工期,统筹实施城市道路和管线工程;管线建设单位应当服从道路建设单位的统筹安排和管理。

第二十九条
管线发生故障需要挖掘道路进行紧急抢修的,管线权属单位可先行施工,做好记录,同时向市住建、城管部门报告,并在二十四小时内补办批准手续。如遇节假日,补办手续可顺延至下一个工作日。

  (一)核实管线建设单位提供的管线现状资料,并取得管线单位认可,制定保护方案后组织施工;

第三十条
建设行政主管部门及管网建设管理机构应当加强对施工的监督管理,统筹协调道路建设单位与管线建设单位以及各个施工单位之间的关系。

在开工前,道路建设单位应当与管线建设单位协商确认管线土建工程的具体内容、责任分工及费用分担方案;在施工中,管线专业与道路专业的监理单位对管线土建工程共同签证确认。

第三十条
管线权属单位不得擅自迁移、变更或者废弃地下管线。确需迁移、变更或者废弃的,必须经市规划局批准。废弃的管线应当拆除,不能拆除的管线应当将管道及其检查井封填。

  (二)制定保证施工区域管线安全的措施,并与相关管线单位签订管线保护协议;

供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门应当按照各自职责做好管线材料及设备安装的质量、安全监督管理;对管线土建工程的施工管理,相关管线行业管理部门应当服从管网建设管理机构的统筹协调。

第三十条
建设行政主管部门及管网建设管理机构应当加强对施工的监督管理,统筹协调道路建设单位与管线建设单位以及各个施工单位之间的关系。

第三十一条 在管线用地范围内,禁止下列行为:

  (三)按照经审查通过的工程设计图纸、技术规范、操作规程的要求进行施工,设置管线标志;

第三十一条
施工单位应当按照城市管线安全保护的相关规定进行施工,在既有地下管线水平距离1米范围内,禁止使用机械开挖方式进行探测或者施工。

供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门应当按照各自职责做好管线材料及设备安装的质量、安全监督管理;对管线土建工程的施工管理,相关管线行业管理部门应当服从管网建设管理机构的统筹协调。

(一)压占管线进行建设;

  (四)因特殊情况在文物保护单位的保护范围内进行爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并依法履行报批程序后实施;

城市管线建设工程采取顶管等非开挖方式或者设置工作井等点状开挖方式进行施工的,其施工方案应当经专家论证并报管网建设管理机构备案。

第三十一条
施工单位应当按照城市管线安全保护的相关规定进行施工,在既有地下管线水平距离1米范围内,禁止使用机械开挖方式进行探测或者施工。

(二)损坏、占用、挪移管线及其附属设施;

  (五)施工可能对其他管线或者市政、绿化、人防工程以及其他建筑物、构筑物等造成影响的,应当采取相应保护措施,并及时通知有关单位进行现场指导和监护;

各类城市地下管线建设工程应当按照规划要求预留接口,并预留至城市道路红线1米范围外。

城市管线建设工程采取顶管等非开挖方式或者设置工作井等点状开挖方式进行施工的,其施工方案应当经专家论证并报管网建设管理机构备案。

(三)擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志;

  (六)因施工损坏有关设施的,施工单位应当立即停止施工,采取安全保护措施,通知有关单位进行抢修和处置;

第三十二条
经审定的管线规划方案和施工图不得擅自变更;因场地条件、地下空间占用、地质条件等原因确需变更的,管线建设单位应当按照设计变更管理规定办理相关手续。

各类城市地下管线建设工程应当按照规划要求预留接口,并预留至城市道路红线1米范围外。

(四)倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体;

  (七)施工单位发现管线未标注或者标注与现状资料不符的,应当立即停止施工,采取安全保护措施,并通过管线建设单位报城乡规划主管部门,不得擅自施工;

城市管线与新(改、扩)建城市道路同步建设的,道路建设、施工及监理单位应当监督、制止管线建设、施工单位擅自变更设计或者施工方案的行为。制止无效的,应当及时向建设行政主管部门报告。

第三十二条
经审定的管线规划方案和施工图不得擅自变更;因场地条件、地下空间占用、地质条件等原因确需变更的,管线建设单位应当按照设计变更管理规定办理相关手续。

(五)堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质;

  (八)施工中发现没有建档的管线,应当通过管线建设单位向建设行政主管部门报告;

第三十三条
地下管线在覆土前,管线建设单位应当委托具有相应资质的单位进行跟踪测量和竣工测量并记录管线类别、材质、管径等基本属性特征信息。城市管线建设工程的测量单位应当对测量成果的真实性、完整性、准确性负责。

城市管线与新(改、扩)建城市道路同步建设的,道路建设、施工及监理单位应当监督、制止管线建设、施工单位擅自变更设计或者施工方案的行为。制止无效的,应当及时向建设行政主管部门报告。

(六)擅自接驳管线;

  (九)收集和整理本单位施工的管线工程项目资料,并向管线建设单位提供。

竣工测量费用应当按照计价规范和取费标准,在管线工程的其他费用项目中足额列支。未组织管线建设工程竣工测量的,不得办理竣工决算。

第三十三条
地下管线在覆土前,管线建设单位应当委托具有相应资质的单位进行跟踪测量和竣工测量并记录管线类别、材质、管径等基本属性特征信息。城市管线建设工程的测量单位应当对测量成果的真实性、完整性、准确性负责。

(七)其他危及管线安全的行为。

  第二十一条
因管线建设、维护需挖掘城市道路的,应当依法办理开挖手续,并与道路管理部门签订道路恢复协议。

第三十四条
采取顶管等非开挖方式施工的地下管线工程,应当预留变径点、地面管线点;采用非金属材质进行建设的地下管线工程应当附设电子标志器、金属示踪线;铺设供电、燃气、油料等高危管线,应当设置警示标志。

竣工测量费用应当按照计价规范和取费标准,在管线工程的其他费用项目中足额列支。未组织管线建设工程竣工测量的,不得办理竣工决算。

第三十二条
市人民政府将各部门、各专业系统的管线信息资源纳入智慧城市管理范畴。

  经批准挖掘城市道路的,应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的,应当提前办理变更许可手续。

第三十五条
管线建设单位应当依法组织管线工程竣工验收,并接受建设行政主管部门的监督。未经竣工验收的城市管线工程,管线建设单位应当采取成品保护措施,并制订应急处置预案。与新(改、扩)建城市道路同步建设的城市管线工程未经竣工验收,城市道路不得进行竣工验收。

第三十四条
采取顶管等非开挖方式施工的地下管线工程,应当预留变径点、地面管线点;采用非金属材质进行建设的地下管线工程应当附设电子标志器、金属示踪线;铺设供电、燃气、油料等高危管线,应当设置警示标志。

市住建局会同有关部门具体负责建立综合管线信息数据库、开发综合管线信息管理系统,为城市规划、建设、管理服务,并资源共享。

  采用顶管、定向钻等非开挖方式进行地下管线工程建设的,每节管道顶进结束,应当进行复测,绘制管道顶进轨迹图(含管道高程、方向、顶进曲线等),并由项目经理和监理人员检查复测。对地面建筑、道路交通、地下管线的正常使用可能造成影响的,管线建设单位应当会同有关部门制定有效的技术措施进行监测和保护。

竣工验收前应当进行竣工档案预验收,相关行政主管部门在办理管线工程竣工验收备案手续时,应当查验工程档案预验收认可文件。

第三十五条
管线建设单位应当依法组织管线工程竣工验收,并接受建设行政主管部门的监督。未经竣工验收的城市管线工程,管线建设单位应当采取成品保护措施,并制订应急处置预案。与新(改、扩)建城市道路同步建设的城市管线工程未经竣工验收,城市道路不得进行竣工验收。

第三十三条
开发综合管线信息管理系统应当使用市测绘主管部门批准的地理信息系统标准。综合管线信息管理系统的基础地理信息数据,由市测绘行政主管部门负责提供并及时更新。

  新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内、大修的道路竣工后3年内,不得开挖道路;因特殊情况确需开挖道路的,须报经当地县级以上人民政府批准后实施。

第五章 城市管线维护

竣工验收前应当进行竣工档案预验收,相关行政主管部门在办理管线工程竣工验收备案手续时,应当查验工程档案预验收认可文件。

第三十四条
管线权属单位根据《株洲市城市地下管线普查技术规程》的要求,建立和维护各自的子信息系统,并纳入综合管线信息管理系统。

  道路挖掘审批部门应当即时公示许可结果,包括管线所在位置、开挖结构、开挖规模、实施时限,同时将许可结果书面告知城建档案管理机构。

第三十六条
供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门按照各自职责负责监督管线权属或者管理单位对城市管线的维护管理,并定期组织开展城市管线维护管理专项检查。

第五章 城市管线维护

第三十五条
管线工程实行工程档案预验收制度,管线建设单位在提请市城建档案馆对管线工程档案预验收合格后进行竣工验收。

  第二十二条
中心城区范围内,原则上不得新建架空管线。按照设计施工规范不能入地或者现场不具备入地条件确需架空设置管线的,应当按照规划要求规范设置,并报请行政审批部门批准后方可建设。

第三十七条
管线权属或者管理单位对所属地下管线及其设施的安全运行负责,加强日常巡查与维护,保持管线及其附属设施完好、安全;地下管线及其附属设施破损、老化、缺失的,应当及时修复。

第三十六条
供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门按照各自职责负责监督管线权属或者管理单位对城市管线的维护管理,并定期组织开展城市管线维护管理专项检查。

第三十六条
管线建设单位在新建、改建、扩建的管线工程竣工验收合格后六个月内,按照有关规定向市城建档案馆移交管线工程竣工测量成果及其他档案资料和电子文件,竣工测量及电子文件须满足《株洲市城市地下管线普查技术规程》数据格式要求。

  现有架空管线应当归并整理,并配合城市建设,按照计划逐步改造入地。

第三十八条
地下管线发生故障需要挖掘道路进行紧急抢修的,管线权属或者管理单位可先行施工,做好记录,同时向市管网管理机构和城管、公安交管部门报告,并在24小时内补办批准手续。如遇节假日,补办手续可顺延至下一个工作日。

第三十七条
管线权属或者管理单位对所属地下管线及其设施的安全运行负责,加强日常巡查与维护,保持管线及其附属设施完好、安全;地下管线及其附属设施破损、老化、缺失的,应当及时修复。

管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理单位配合建设单位收集、整理管线工程竣工档案。

  影响城市道路交通的杆线应当由其管线单位按规定负责迁移。

第三十九条
管线权属或者管理单位不得擅自迁移、变更或者废弃城市管线。确需迁移、变更管线的,应当依法办理审批手续。废弃的管线应当拆除,不能拆除的管线应当将管道口及其检查井封填。

第三十八条
地下管线发生故障需要挖掘道路进行紧急抢修的,管线权属或者管理单位可先行施工,做好记录,同时向市管网管理机构和城管、公安交管部门报告,并在24小时内补办批准手续。如遇节假日,补办手续可顺延至下一个工作日。

市城建档案馆在管线工程竣工档案归档之日起一个月内,将其纳入综合管线信息管理系统。

  第二十三条
管线地面电力变压器、分支箱和环网柜、燃气调压器、路灯箱式变压器和控制箱、通信交接箱、接线柜等附属设施建设应当按照城市景观要求,结合道路和绿地等规划,合理确定具体位置,设置合适的外观形式、尺寸和色彩等,不得影响道路通行和已有管线的安全运行。

第四十条 在地下管线用地范围内,禁止下列行为:

第三十九条
管线权属或者管理单位不得擅自迁移、变更或者废弃城市管线。确需迁移、变更管线的,应当依法办理审批手续。废弃的管线应当拆除,不能拆除的管线应当将管道口及其检查井封填。

管线建设单位及管线权属单位向市城建档案馆报送真实、准确、完整的管线工程档案,不得涂改、伪造。因管线建设单位提供不真实的档案资料,而给使用人造成损失的,依法追究责任。

  第二十四条
管线单位应当按规范要求,在有地下管线的地面上同步设置警示标志;在人行道下设置的管线沟道,盖板装饰应当与人行道铺砌统一,其顶面标高应当与人行道设计标高一致;各种井盖强度、牢固性、结构稳定性、安全性、通行舒适性等应当符合相关规范要求。

(一)擅自压占地下管线进行建设;

第四十条 在地下管线用地范围内,禁止下列行为:

第三十七条
管线迁移、变更或者废弃的,管线权属单位将迁移、变更、废弃部分的管线工程档案修改、补充到本单位的管线专业图上,并自管线迁移、变更、废弃之日起三十日内,将修改后的专业图及有关档案报送市城建档案馆。

  第二十五条
管线建设单位应当提请城建档案管理机构对管线工程档案进行专项预验收后组织管线工程勘察、设计、监理、施工等相关单位进行竣工验收,竣工验收合格的,方可交付使用。

(二)损坏、占用、挪移地下管线及其附属设施;

(一)擅自压占地下管线进行建设;

第三十八条
市城建档案馆应为公民、法人和其他有关组织查阅、利用管线信息资源提供便利。

  未经竣工验收的城市管线工程,管线建设单位应当采取保护措施,并制定应急处置预案。

(三)擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志;

(二)损坏、占用、挪移地下管线及其附属设施;

公民、法人及其他组织查阅、利用综合管线信息管理系统,需办理相关手续,遵守国家有关保密规定。

  第四章 维护管理

(四)倾倒污水,排放腐蚀性液体、气体;

(三)擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志;

第三十九条
管线建设单位未取得规划许可或者未按照建设工程规划许可的要求进行建设的,由市规划局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,并处建设工程造价百分之五以上、百分之十以下的罚款。无法采取改正措施消除影响的,限期拆除;不能拆除的,没收实物或者违法收入,并可处建设工程造价百分之十以下的罚款。

  第二十六条 管线单位负责管线的维护管理。

(五)堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质;

(四)倾倒污水,排放腐蚀性液体、气体;

第四十条
管线建设单位未取得施工许可擅自施工的,由市住建局依据《建设工程质量管理条例》第五十七条规定责令停止施工,限期改正,并处建设工程合同价款的百分之一以上、百分之二以下的罚款。

  综合管廊建设运营单位负责综合管廊本体及其附属设施的运营管理;各管线单位负责入廊管线的设施维护及日常管理。

(六)擅自接驳地下管线;

(五)堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质;

第四十一条
管线建设单位未向市城建档案馆报送地下管线工程档案的,由市住建局依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条规定责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。

  综合管廊建设运营单位应当为管线单位实施日常维护、抢修工作提供便利条件。

(七)其他危及地下管线安全的行为。

(六)擅自接驳地下管线;

第四十二条
未经批准挖掘占用城市道路,分别由市城管局和市交警支队依据《城市道路管理条例》第四十二条规定,责令恢复原状,并处二万元以下的罚款。

  第二十七条
管线单位应当建立日常巡视巡查维护管理机制,健全安全生产责任、定期检测维修、设施维护管理和维修档案等制度,及时修复破损、老化、缺失的管线及其附属设施,保障管线设施完好、安全运行。

第六章 城市管线信息

(七)其他危及地下管线安全的行为。

第四十三条
道路建设单位、管线建设单位以及其他从事开挖、爆破、钻探等施工活动的单位,未按照规定查明并取得施工地段的管线资料而擅自组织施工的,由市住建局依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》第十九条规定,责令改正;造成地下管线损坏的,应当承担赔偿责任。

  第二十八条
管线单位应当建立安全应急处置预案,加强安全演练,确保迅速有效处置各类管线事故。

第四十一条
市建设行政主管部门应当以本市基础地理空间框架为基础,充分利用现有城市管线信息资源,建立城市管线专业信息平台,并负责其维护和管理工作,及时更新城市管线信息数据,所需经费列入财政预算。

第六章 城市管线信息

第四十四条
对危及和损害管线安全的责任人和行为,由市住建局责令其整改;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第二十九条
管线发生故障紧急抢修确需开挖路面的,管线单位先行开挖,但应当在24小时内按规定向相关行政审批部门补办路面开挖等报批手续,抢修完毕应当负责将道路恢复原状。

城市管线专业信息平台所需的基础地理空间框架信息数据以及城市管线专业信息平台形成的信息数据相互应当无偿提供并及时更新;城市管线专业信息平台信息的提供和使用应当遵守《武汉市测绘管理条例》和城建档案管理的有关规定。

第四十一条
市建设行政主管部门应当以本市基础地理空间框架为基础,充分利用现有城市管线信息资源,建立城市管线专业信息平台,并负责其维护和管理工作,及时更新城市管线信息数据,所需经费列入财政预算。

第四十五条
市住建、规划、测绘、城管等部门的工作人员在城市地下管线建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关机关依法追究行政责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  综合管廊内的管线发生故障,管线单位应当按照预案实施抢修,并向综合管廊建设运营单位报告;发生故障的管线涉及多家管线单位的,应当由综合管廊建设运营单位统一组织抢修。

第四十二条
市建设行政主管部门应当会同测绘、规划、质量技术监督、信息产业、通信管理、管线行业等部门组织制定城市管线信息数据的交换格式、标准及信息共享目录;协调有关行政主管部门、管线行业管理部门以及管线建设和权属单位、勘测单位,共同参与城市管线专业信息平台的建设和维护工作,实行城市管线信息兼容互通、共建共享。

城市管线专业信息平台所需的基础地理空间框架信息数据以及城市管线专业信息平台形成的信息数据相互应当无偿提供并及时更新;城市管线专业信息平台信息的提供和使用应当遵守《武汉市测绘管理条例》和城建档案管理的有关规定。

第四十六条 各县市可参照本办法制定具体办法。

  第三十条
管线单位不得擅自迁移、变更或者废弃管线。确需迁移、变更或者废弃管线的,应当依法办理相关手续。管线废弃的,应当向城建档案管理机构报送相关信息并及时拆除,无法拆除的,应当进行无害化处理。

第四十三条
供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息、交通等既有管线的竣工档案、信息数据应当按照规定的交换格式、标准要求,无偿移交城建档案管理机构,统一纳入城市管线专业信息平台,并作为政府部门、管线行业管理部门和管线权属(建设)单位共建共享信息资源。管线权属单位及其委托(或者政府部门委托)的勘测单位应当对其既有管线的竣工档案、信息数据的准确性、完整性、时效性负责。

第四十二条
市建设行政主管部门应当会同测绘、规划、质量技术监督、信息产业、通信管理、管线行业等部门组织制定城市管线信息数据的交换格式、标准及信息共享目录;协调有关行政主管部门、管线行业管理部门以及管线建设和权属单位、勘测单位,共同参与城市管线专业信息平台的建设和维护工作,实行城市管线信息兼容互通、共建共享。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。

  第三十一条 在管线用地范围内,未经依法批准,不得擅自进行下列行为:

第四十四条
城市管线的档案资料应当按照下列规定移交城建档案管理机构,及时纳入城市管线信息平台,实时更新城市地下管线信息数据。

第四十三条
供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息、交通等既有管线的竣工档案、信息数据应当按照规定的交换格式、标准要求,无偿移交城建档案管理机构,统一纳入城市管线专业信息平台,并作为政府部门、管线行业管理部门和管线权属(建设)单位共建共享信息资源。管线权属单位及其委托(或者政府部门委托)的勘测单位应当对其既有管线的竣工档案、信息数据的准确性、完整性、时效性负责。

  (一)压占管线进行建设;

(一)管线工程竣工验收后3个工作日内,管线建设单位应当将纸质版和电子版的地下管线竣工图和竣工测量成果表向城建档案馆移交,并于5个工作日内纳入城市管线专业信息平台;管线工程其他档案资料应当在3个月内移交。城市管线与城市道路同步建设的,有关建设单位应当组织编制管线和道路竣工综合图,统一移交竣工档案。

第四十四条
城市管线的档案资料应当按照下列规定移交城建档案管理机构,及时纳入城市管线信息平台,实时更新城市地下管线信息数据。

  (二)损坏、占用、挪移管线及其附属设施;

(二)在城市道路规划红线范围内的工程勘察、施工过程中发现未建档管线的,建设单位应当及时报告建设行政主管部门并通知该管线的权属单位。未建档管线的权属单位应当按照有关规定组织勘探补测,并在勘探补测成果验收后30日内将勘探补测成果报送城建档案管理机构。

(一)管线工程竣工验收后3个工作日内,管线建设单位应当将纸质版和电子版的地下管线竣工图和竣工测量成果表向城建档案馆移交,并于5个工作日内纳入城市管线专业信息平台;管线工程其他档案资料应当在3个月内移交。城市管线与城市道路同步建设的,有关建设单位应当组织编制管线和道路竣工综合图,统一移交竣工档案。

  (三)移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线安全警示标志;

(三)城市管线因紧急抢修后发生管位变化或者管线迁移等情况的,管线权属单位应当在紧急抢修工作完成后30日内将有关管线档案报送城建档案管理机构。

(二)在城市道路规划红线范围内的工程勘察、施工过程中发现未建档管线的,建设单位应当及时报告建设行政主管部门并通知该管线的权属单位。未建档管线的权属单位应当按照有关规定组织勘探补测,并在勘探补测成果验收后30日内将勘探补测成果报送城建档案管理机构。

  (四)倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体,堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质;

(四)既有管线经规划行政主管部门批准并按照规定办理有关手续予以废弃或者改变使用性质、权属关系的,管线权属单位在拆除废弃的管线、封填废弃的井口与沟槽或者完成使用性质及权属关系变更后30日内将管线异动情况报送城建档案管理机构。

(三)城市管线因紧急抢修后发生管位变化或者管线迁移等情况的,管线权属单位应当在紧急抢修工作完成后30日内将有关管线档案报送城建档案管理机构。

  (五)接驳其他地下管线;

(五)房屋建筑连接市政道路的管线工程竣工档案应当随同房屋建筑工程竣工档案一并移交城建档案管理机构。

(四)既有管线经规划行政主管部门批准并按照规定办理有关手续予以废弃或者改变使用性质、权属关系的,管线权属单位在拆除废弃的管线、封填废弃的井口与沟槽或者完成使用性质及权属关系变更后30日内将管线异动情况报送城建档案管理机构。

  (六)进行挖掘取土、碾压、爆破、打桩钻探、焊接烘烤、顶进等作业以及种植深根植物;

第四十五条
公民、法人和其他组织查阅、利用城市管线信息时,应当遵守国家有关保密规定,并办理相关手续。建设行政主管部门和其他相关部门应当为公民、法人和其他组织查阅、利用城市管线信息提供便利。

(五)房屋建筑连接市政道路的管线工程竣工档案应当随同房屋建筑工程竣工档案一并移交城建档案管理机构。

  (七)其他危及管线安全的行为。

城市管线相关信息数据用于党和国家机关决策及履行职责、城市管线等基础设施建设和管理以及其他社会公益事业的,应当无偿提供。城市管线信息数据的利用应当遵循相关管理规定,具体办法由建设行政主管部门会同相关部门另行制定。第七章法律责任

第四十五条
公民、法人和其他组织查阅、利用城市管线信息时,应当遵守国家有关保密规定,并办理相关手续。建设行政主管部门和其他相关部门应当为公民、法人和其他组织查阅、利用城市管线信息提供便利。

  第五章 信息管理

第四十六条
违反本办法的行为,《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规和规章已有规定的,从其规定进行处理;没有规定的,由建设行政主管部门或者其委托的建设管理机构按照本办法的规定予以处罚,并参照武汉市建设市场不良行为记录与公布管理规定,予以不良行为记录或者公布。

城市管线相关信息数据用于党和国家机关决策及履行职责、城市管线等基础设施建设和管理以及其他社会公益事业的,应当无偿提供。城市管线信息数据的利用应当遵循相关管理规定,具体办法由建设行政主管部门会同相关部门另行制定。第七章法律责任

  第三十二条
管线建设单位应当在领取《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》前,与城建档案管理机构签订建设工程档案报送责任书。城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知管线建设单位。

第四十七条
有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令改正,属于非经营活动的,处1000元以下的罚款;属于经营活动的处5000元以上10000元以下的罚款;造成他人损失的,依法承担赔偿责任。

第四十六条
违反本办法的行为,《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规和规章已有规定的,从其规定进行处理;没有规定的,由建设行政主管部门或者其委托的建设管理机构按照本办法的规定予以处罚,并参照武汉市建设市场不良行为记录与公布管理规定,予以不良行为记录或者公布。

  管线建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内向城建档案管理机构报送管线工程项目档案,并对档案信息的准确性、完整性、时效性负责。

(一)违反本办法第十五条规定,管线建设(或者权属)单位未纳入城市管线年度建设计划擅自进行管线建设的;

第四十七条
有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令改正,属于非经营活动的,处1000元以下的罚款;属于经营活动的处5000元以上10000元以下的罚款;造成他人损失的,依法承担赔偿责任。

  第三十三条
建设行政主管部门依据管线普查工作的技术规程、规范和标准,对已有管线开展普查和补测补绘工作,管线单位应当予以配合。

(二)违反本办法第二十条规定,管线权属单位无正当理由拒绝提供管线信息资料或者拒绝配合现场探测的;

(一)违反本办法第十五条规定,管线建设(或者权属)单位未纳入城市管线年度建设计划擅自进行管线建设的;

  原有的城市建设工程无现状图的或者建设工程竣工档案不完整、不准确的工程,其产权单位应当进行补测、补绘和修订,并将补测、补绘和修订后的建设工程竣工档案报送当地城建档案管理机构。

(三)违反本办法第二十条规定,建设单位未查明施工地段既有管线现状情况擅自组织施工的;

(二)违反本办法第二十条规定,管线权属单位无正当理由拒绝提供管线信息资料或者拒绝配合现场探测的;

  管线普查和补测补绘形成的管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内归集至城建档案管理机构。

(四)与新(改、扩)建城市道路同步建设的城市管线的建设(或者权属)单位、设计单位拒不配合道路建设单位进行设计综合的;

(三)违反本办法第二十条规定,建设单位未查明施工地段既有管线现状情况擅自组织施工的;

  第三十四条
城建档案管理机构或者当地政府指定的管线综合管理信息系统更新、维护单位应当对本辖区管线信息进行集中统一管理,及时将管线普查、竣工测量、补测补绘等成果数据,以及管线单位报送的管线信息数据输入管线综合管理信息系统,实行动态管理,有条件的地区应当将相关数据同步录入数字城市管理平台。

(五)管线建设单位未组织管线工程施工承包单位与其他既有管线权属单位或者城市道路施工承包单位签订配合施工协议的;

(四)与新(改、扩)建城市道路同步建设的城市管线的建设(或者权属)单位、设计单位拒不配合道路建设单位进行设计综合的;

  管线单位应当建立本单位的专业管线信息系统,满足日常运营维护管理需要。

(六)管线建设单位在覆土前未组织跟踪测量的;

(五)管线建设单位未组织管线工程施工承包单位与其他既有管线权属单位或者城市道路施工承包单位签订配合施工协议的;

  管线综合管理信息系统和管线单位建立的专业管线信息系统应当采用统一的数据标准,并实现信息的即时交换、共建共享、动态更新。

(七)施工单位未按照管线保护措施方案及保护协议组织施工的;

(六)管线建设单位在覆土前未组织跟踪测量的;

  第三十五条
管线已迁移、变更或者废弃的,管线单位应当及时修订管线工程档案,补充到本单位的管线专业图上,并将修改后的管线档案及有关资料及时移交到城建档案管理机构。

(八)城市管线与城市道路工程同步施工过程中,管线建设(或者权属)单位和施工单位无故拒不服从城市道路建设单位统筹安排,阻挠工程施工的;

(七)施工单位未按照管线保护措施方案及保护协议组织施工的;

  第三十六条
公民、法人和其他组织利用管线信息的,应当遵守国家有关保密规定,并办理查阅手续,城建档案管理机构应当及时提供服务。

(九)管线建设(或者权属)单位未按照本办法第四十四条规定移交城建档案资料的。

(八)城市管线与城市道路工程同步施工过程中,管线建设(或者权属)单位和施工单位无故拒不服从城市道路建设单位统筹安排,阻挠工程施工的;

  第六章 法律责任

第四十八条
发展改革、规划、测绘、城乡建设、城管、公安交管、水务、信息产业等部门的工作人员在城市管线规划、建设和维护等管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(九)管线建设(或者权属)单位未按照本办法第四十四条规定移交城建档案资料的。

  第三十七条
违反本办法规定,管线或者道路建设单位有下列行为之一的,由负有监督管理职责的部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正,属于非经营活动的,处5000元罚款;属于经营活动的,处3万元以上5万元以下罚款:

第八章 附 则

第四十八条
发展改革、规划、测绘、城乡建设、城管、公安交管、水务、信息产业等部门的工作人员在城市管线规划、建设和维护等管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)未按规定进行竣工测量的;

第四十九条
在城市道路规划红线及管线专用走廊规划控制红线范围外的企事业单位自用管线的建设管理,不适用本办法。

第八章 附 则

  (二)未按规定向管线工程设计、施工单位提供管线现状资料的;

燃油、工业等用途的管线及其附属设施的建设按照有关法律、法规执行,并应当遵守本办法有关管线规划和管线信息管理的规定。
军事、铁路专用管线建设管理按照有关法律、法规执行。

第四十九条
在城市道路规划红线及管线专用走廊规划控制红线范围外的企事业单位自用管线的建设管理,不适用本办法。

  (三)地下管线与道路同步施工时,未按照道路工程建设单位安排的合理工期建设的;

城市管线的日常检修和紧急抢修、城市道路或者城市管线建设项目规划红线范围外的管线建设活动,按照现行有关规定执行。

燃油、工业等用途的管线及其附属设施的建设按照有关法律、法规执行,并应当遵守本办法有关管线规划和管线信息管理的规定。
军事、铁路专用管线建设管理按照有关法律、法规执行。

  (四)未按规定事先通知管线管理单位做好施工过程中现场管线的监护工作的;

第五十条
本办法自2012年5月1日起施行。本市信息管网的建设、经营和管理,适用于《武汉市信息管网管理办法》(市人民政府第171号令)的规定,《武汉市信息管网管理办法》没有规定的,适用本办法。

城市管线的日常检修和紧急抢修、城市道路或者城市管线建设项目规划红线范围外的管线建设活动,按照现行有关规定执行。

  (五)未按规定采用不损坏路面的施工方法造成路面损坏的;

第五十条
本办法自2012年5月1日起施行。本市信息管网的建设、经营和管理,适用于《武汉市信息管网管理办法》(市人民政府第171号令)的规定,《武汉市信息管网管理办法》没有规定的,适用本办法。

  (六)未按规定向城建档案管理机构报送竣工测量成果的;

  (七)向城建档案管理机构移交的管线工程项目档案不真实、不准确、不完整的。

  第三十八条
违反本办法规定,管线施工单位有下列行为之一的,由负有监督管理职责的部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正,属于非经营活动的,处5000元罚款;属于经营活动的,处3万元以上5万元以下罚款:

  (一)未按照审查通过的工程设计图纸、技术规范、操作规程的要求进行施工的;

  (二)施工中未按要求设置安全警示标志设施,或者未采取相应保护措施的;

  (三)施工中发现没有建档的管线,未报告的。

  第三十九条
违反本办法规定,管线单位有下列行为之一的,由负有监督管理职责的部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正,属于非经营活动的,处5000元罚款;属于经营活动的,处3万元以上5万元以下罚款:

  (一)未按管线建设年度计划的安排进行管线建设的;

  (二)未经批准擅自迁移、变更或者废弃地下管线的;

  (三)未按规定拆除废弃管线或者未按规定进行无害化处理的;

  (四)未按规定迁移影响城市道路交通杆线的。

  第四十条
违反本办法第三十一条规定的,由负有监督管理职责的部门予以警告,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施。逾期未恢复原状或者未采取补救措施的,属于非经营活动的,处5000元罚款;属于经营活动的,处3万元以上5万元以下罚款。

  第四十一条
国家机关工作人员在管线管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由相关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十二条
违反本办法规定的其他行为,法律法规有处罚规定的,从其规定。

  第七章 附 则

  第四十三条
国防军事光缆等其他特殊管线管理按照有关法律、法规和规章的规定执行。

  第四十四条 本办法自2018年 8月1日起施行。

责任编辑:winema

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