神秘“垃圾船”长江偷倒事件调查
  太仓、崇明沿江大量垃圾来自嘉兴地区偷倒者趁夜色、雾天直接倒入江中

2016年12月23日,长江江苏省太仓段江堤,受污染的江堤触目惊心,当地紧急出动近百人清理长江岸边的垃圾。

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  在南岸太仓,从刘家港到七丫口的水闸七浦闸,随处可见垃圾附着在江岸边

2017年9月15日,常熟市人民检察院依法对引发全国关注的“长江口垃圾倾倒案”9名被告人以涉嫌污染环境罪提起公诉。

渔民在清理网中的垃圾

中新网南京9月15日电
15日,江苏省常熟市人民检察院依法对“长江口垃圾倾倒案”的9名被告人以涉嫌污染环境罪提起公诉。2016年底,犯罪嫌疑人曾将近两万吨生活垃圾直接抛入长江口。苏、沪两地政府为阻止长江水域污染扩大、消除污染,产生费用近六百万元。

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  垃圾里还有药品、输液管、塑料针筒等医疗垃圾

检察机关审查查明:2016年4月下旬,浙江省桐乡市天顺垃圾清运服务有限公司(以下简称“天顺公司”)通过招投标获得为期一年的浙江省海盐县生活垃圾外运处置业务。2016年8月至12月间,被告人倪炳松(天顺公司负责人、股东)、周文松(天顺公司股东)伙同公司其他人员,为共同牟取非法利益,在明知被告人张根、洪小勇等人(另案处理)无生活垃圾处置资质的情况下,以明显低于合法处置成本的价格,将35570.26吨生活垃圾交由张根、洪小勇等人处置,其中19589.94吨生活垃圾被直接抛入长江南通段、太仓段,15980.32吨生活垃圾被运至浙江湖州、安徽等地非法填埋,严重污染环境。

巨量的垃圾在长江口“漂流”,借力涨潮,登陆江苏太仓和上海崇明岛的江岸。知情渔民透露,每次新垃圾涌现前,长江上都会出现“浙江船”的身影,疑似趁雾天或黑夜直接向江中倾倒垃圾。12月21日,记者从上海海事局获悉,该局近日在长江查扣两条涉嫌倾倒垃圾的船只,具体情况仍在调查当中。(12月12月22日《北京青年报》)

2016年12月19日,长江航运公安局苏州分局太仓派出所在巡查中发现长江太仓段水域漂浮着大量垃圾。垃圾沿江而下,延绵达数十公里。

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  垃圾中有破衣物、泡沫塑料,甚至避孕套和尿不湿

由于垃圾抛洒地之一——长江太仓段位于太仓两个饮用水水源保护区上游,数千吨生活垃圾漂浮水面,严重威胁长江口饮水安全。2016年12月19日,太仓市启动供水突发重大事故应急处置预案,该市两个集中式饮用水水源被迫中断取水分别超过48小时和55小时。太仓市政府、上海崇明区政府相关部门为防止上述垃圾导致长江水域污染扩大、消除污染,产生费用共计人民币5931039.58元。

垃圾沉江,9名被告人被提起公诉。违规倾倒垃圾,历来是各地环境整治的重点,但这类现象近年来却不仅有增无减,更是变本加厉:从垃圾围城、垃圾围河、到眼下的垃圾沉江,可谓丧心病狂。在这些涨潮冲上岸的垃圾中,除了常见的破鞋、垃圾袋和泡沫塑料,还掺杂避孕套、尿不湿,以及药品、输液管和塑料针筒等医疗垃圾,实在让人触目惊心。

检察机关审查查明:2016年4月下旬,浙江省桐乡市天顺垃圾清运服务有限公司通过招投标获得为期一年的浙江省海盐县生活垃圾外运处置业务。

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  渔民一网下去,网上来的全是垃圾,渔网全部报废 

经鉴定,涉案的生活垃圾为含有有毒、有害物质的固体废物,其中挥发酚超标80倍至32200倍不等。随意倾倒、非法填埋的35570.26吨垃圾共造成生态环境损害合计人民币20218775.1元。

如果说垃圾围城或垃圾围河一旦发现,尚有“善后”的余地,而垃圾沉江则不啻为“致命一击”:其后的清污成本难以估量不说,倘效仿者众,甚至会酿致不可逆的灾难性后果。按说,长江的自净能力很强,但眼下却是渔民捕鱼,一网下去,捕获的不是鱼,而是让人望而生畏的垃圾,这还是那条熟悉的“母亲河”么?

2016年8月至12月间,被告人倪炳松、周文松伙同其他人员,为共同牟取非法利益,在明知被告人张根、洪小勇等人无生活垃圾处置资质的情况下,以明显低于合法处置成本的价格,将35570.26吨生活垃圾交由张根、洪小勇等人处置,其中19589.94吨生活垃圾被直接抛入长江南通段、太仓段,15980.32吨生活垃圾被运至浙江湖州、安徽等地非法填埋,严重污染环境。

  巨量的垃圾在长江口“漂流”,借力涨潮,登陆江苏太仓和上海崇明岛的江岸。这是今年年初以来沿岸渔民发现的异常情况,大量垃圾并非来自上游城市,而是归属100多公里外的浙江嘉兴。

在案件侦查阶段,苏州以及太仓、常熟两级检察机关提前介入,针对案件影响大、涉案人数多、犯罪事实复杂等特点,按照以审判为中心的要求,积极引导侦查取证,规范证据形式。在审查起诉阶段,两级检察机关公诉部门通过细致审查发现,犯罪嫌疑人倪炳松、周文松、张根等人还涉及其他重大犯罪事实,因此多次至浙江海盐县检察院调取证据材料,与在手证据进行印证比对,本着客观公正、不枉不纵的原则,最终追加起诉了涉及江浙沪皖四地的犯罪事实,有力打击了污染环境犯罪行为。

“倾倒者”之所以选择垃圾沉江,一则认为此举很容易“来无踪去无影”:要么夜深月黑,要么雾锁江面,一条乔装打扮的“垃圾船”似很难被发现。而一旦垃圾顺利沉江,则可不留痕迹;二则此“营生”既不费吹灰之力,又能无本万利。就如今年12月无锡市锡山法院判决的一起案子,被告人徐某等4人的船队倾倒垃圾1670吨,事后分别获得2万元、3万元、5万元不等的所谓“垃圾处置费”。

事件发生后,江苏和上海两地立即启动应急预案。太仓市关闭长江水源地取水口,启用应急水源。在安排太仓海事局等部门组织专业力量对江面垃圾漂浮物进行打捞回收的同时,由环保部门对事发地进行勘察、取证,对水源地水质进行监测。此外太仓海事局等部门也加强了对长江江面的巡查监管。上海方面也在崇明地区组织人员清除垃圾。

  12月中旬,北京青年报记者持续观察长江口岸边情况,在南岸太仓,拍岸而上的垃圾积成长带状,北岸崇明岛亦不容乐观,垃圾侵蚀沙滩和芦苇地,而附近即是上海自来水水源保护地东风西沙水库。这些上岸垃圾以生活类为主,五颜六色,种类繁杂,除了常见的破鞋、垃圾袋和泡沫塑料,还掺杂避孕套、尿不湿,以及药品、输液管和塑料针筒等医疗垃圾。

  事件回顾

按说有关部门对此是发现一起、处置一起,但似乎警示效果并不佳。究其原因,除了获利丰厚让某些利欲熏心之人铤而走险外,不能不说与整治垃圾沉江大多只局限于直接作案人,而没有追根溯源有关。就如无锡这起案子,倾倒者徐某等四人锒铛入狱,但背后的委托人却安然无恙,显然没有做到“除恶务尽”。

经鉴定,涉案的生活垃圾为含有有毒、有害物质的固体废物,其中挥发酚超标80倍至32200倍不等。太仓市政府、上海崇明区政府相关部门为防止垃圾导致长江水域污染扩大、消除污染,产生费用共计人民币5931039.58元。1月24日,江苏检察机关对“12.18”长江倾倒垃圾污染环境案的6名犯罪嫌疑人以涉嫌污染环境罪依法作出批准逮捕决定。

  知情渔民透露,每次新垃圾涌现前,长江上都会出现“浙江船”的身影,疑似趁雾天或黑夜直接向江中倾倒垃圾。与此吻合的是,大量含文字信息的垃圾指向其源头是浙江省嘉兴市下面的海宁、海盐等县市。12月21日,北青报记者从上海海事局获悉,该局近日在长江查扣两条涉嫌倾倒垃圾的船只,具体情况仍在调查当中。

两艘倾倒垃圾船只被查扣

这些委托人显然是垃圾的“主人”,譬如,医疗垃圾源自医院,建筑垃圾出于企业,而生活垃圾则与城市环卫管理者有关。举例说,上述徐某等四人沉江的垃圾,即是以每吨48元至78元价格,通过取得处置经营权的方式从某城市绿化与市容管理局处“接手”的。

目前,该案正在进一步审查之中。

  嘉兴垃圾长江“漂流”

18日9时30分许,江苏省太仓海事局执法员秦立永和同事驾驶海巡船巡查时发现,两艘锚泊船“鲁济宁货4155”、“长虹机568”船员正在冲洗货舱。秦立永和同事的船靠上前去,一股垃圾腐臭味扑鼻而来。“当时我们意识到,这两艘抛锚船只很可能是违法倾倒垃圾的船。”秦立永说。

委托人全身而退的后果,必然是垃圾沉江的屡禁不止。道理很简单,利诱之下,没有“张三”,也会有“李四”出现。而只有同时依法惩办委托人,才能彻底断了倾倒者的“货源”及财路。诚然,也许上述医院、企业或城市环卫管理者当时与对方签订的是无懈可击的正规垃圾处置合同,并很可能以对方违约的理由把责任卸得一干二净。但请问,在明知对方只有船、而并不具垃圾处置资质的情况下,即只图“省事”、不管不顾将垃圾“托付”于人,又岂能轻言无责?

  一只快递包装在浙江海宁被抛弃后,过了9天,它就通过“水路”登陆了江苏太仓。

秦立永和同事登船检查时看到,两艘船上4位男女正在紧张地用江水冲洗甲板。“长虹机568”船舱底残留有一些酱黑色污水,而“鲁济宁货4155”舱底还有少量垃圾。更可疑的是,尽管停泊在河口,两运输船却关闭了船只AIS系统(定位巡航识别器)。随后,秦立永等人按照执法规定,立即扣留两艘船只,并对4名男女进行询问盘查。

近日,上海海事局又在长江查扣了两条涉嫌倾倒垃圾的船只,唯愿在查清真相的基础上,“拔出萝卜带出泥”,对理当为此担责的人“一个也不放过”。而只有彻底斩断其背后的利益链条,才能让垃圾沉江不致重现。

  12月12日,江苏省苏州市太仓市,长江江畔,北青报记者在江边密集的垃圾带里挑起一只绿色的破编织袋。经过江水浸泡,袋子上的黑笔字已模糊难辨,但上面还贴着德邦物流的快递单,清晰可见单号。

秦立永等人运用专业知识和现场执法经验,对周边气味、货物残留、洗舱水颜色等细节进行甄别。在大量事实证据面前,涉事船员承认了两船于12月17日夜间将船上装载的垃圾卸入长江。太仓海事局依法对两艘可疑船舶采取了强制措施。

当然,长江之所以屡受垃圾之害,除对违规倾倒垃圾行为监管不严、处置不力之外,与沿江城市现有垃圾处理能力不足有关。而要让“母亲河”从此远离垃圾沉江,再现碧波荡漾,则大力提升城市垃圾处理能力,当是眼下刻不容缓的任务。

  查询单号显示,该快递12月1日3时许离开西安,同一天的22时许到达苏州枢纽中心。但它没有在苏州拆开,4个小时后,它被送到浙江的嘉兴转运场。12月3日,快递被派送出去,当晚8时39分,快递在海宁被签收。

1900余吨垃圾倾倒长江

  海宁距太仓100多公里。9天中间,这只破编织袋经历了怎样的奇幻漂流才到达长江口?这个问题一时难解。但同在太仓登陆的大量垃圾显示,它们来自同一座城市。

两艘垃圾船的落网,勾勒出一条“浙江-安徽-长江口”的垃圾偷倒路线。“鲁济宁货4155”、“长虹机568”本航次与桐乡市天顺垃圾清运服务有限公司签订的垃圾运输合同,双方货物运输协议上要求将垃圾运送至安徽省枞阳县同城盛运环保电厂。

  12月中旬,北青报记者持续近十天走访长江太仓和崇明段,发现大量的垃圾正在侵蚀着沙滩、芦苇地和堤岸。

但两船在浙江海盐黄桥码头将共计约1900吨垃圾装船,由于种种原因,枞阳的环保电厂未接收垃圾。在抛锚滞留近一个月后,两船又按照甲方公司要求开往铜陵水域抛锚等待卸货,但同样未成功。12月14日,两船返航开往南通。17日晚9点,当行至长江太仓段白北水道时,两船关闭AIS设备、航行灯,利用浮吊将两船装载的1900余吨垃圾全部卸入长江。

  在南岸太仓,从刘家港到七丫口的水闸七浦闸,随处可见垃圾附着在江岸边,堆积多的地方绵延数百米,总长达数千米。

“我们登船检查的时候,船上的导航系统是关闭的,”秦立永介绍,两船关闭AIS设备后,查不到17日17时39分以后的航行轨迹。

  在北岸崇明岛,鸽龙港的入江口边上,各色垃圾烂在芦苇丛中,西行数千米,能看到很多垃圾聚在岸边,或者散落在近水的沙滩上。

“从17日到19日,两艘船的行驶轨迹是非正常的。一个箭头直接就到了苏州太仓的杨林港,这里是抛锚和被查获的地点。这说明两艘船在17日关掉了AIS设备。这意味着,当他们作案时,其他船的导航屏幕上这艘船‘不存在’,船只实际所在地显示‘没有船’的信息,一不小心,还可能发生撞船事件。”一名海事工作人员分析。

  这些上岸的垃圾以生活类为主,五颜六色,种类繁杂,除了常见的破鞋、垃圾袋和泡沫塑料,还掺杂避孕套、尿不湿,以及药品、输液管和塑料针筒等医疗垃圾。随着潮涨潮落,有的垃圾被卷进混浊的江水,浮浮荡荡;有的则缠在芦苇丛里,无法脱身。

  太仓启动应急水源

  大量垃圾上的文字显示,其归属地包括但不限于海宁市、海盐县、秀洲区和桐乡市,并以海宁、海盐居多。以上地区皆属浙江嘉兴。

事件发生后,苏沪两地立即启动应急预案。太仓市关闭了长江水源地取水口,启用应急水源,以确保市民用水安全。同时长航所、太仓海事局组织专业力量,对江面垃圾漂浮物进行打捞回收,最大限度降低对水域的影响和危害。在崇明,上海方面也组织人员清除垃圾。

  能证明归属地的垃圾,包括一次性拖鞋、快递单、工厂的发票、废旧木牌或展板等。其中,拖鞋所含字样指向陌上花、人间四月天、凯迪雅、青年风尚、米兰假日等酒店宾馆。在电子地图上输入上述信息很容易查到,它们分布在海宁火车站周边。

22日下午,上海崇明区应急办相关负责人介绍,近期发现长江江面的垃圾带后,崇明区区委、区政府于12月19日召开专题工作会议,政府部门聘请了专业公司清理江面和江岸的垃圾,并负责后期运输处理,“从12月20日到12月22日,3天打捞了上万袋垃圾。清理工作到现在还没结束,还一直在捞。”

  尽管医疗垃圾上一般没有明确的地址信息,但北青报记者找到的一只塑料盒上有贴纸,印着“海盐县中医院”。

该负责人说,江上垃圾带没有对水源地水质造成影响。“我们对东风西沙水库库外和库内的水进行过检测,检测结果显示水质合格,而且我们进行过二次检测,也是合格的。”

  “每隔一段时间就有新鲜垃圾上岸。”居住在附近的太仓市民李冰(化名)说。

vnsr威尼斯城官网登入 ,另据上海媒体报道,今年11月5日,上海方面在东风西沙水库周边数公里的水域就发现绵延数公里的水上垃圾带,并且在取水闸旁也出现了漂浮的垃圾。有关部门向崇明应急办汇报后,立即开展了清理工作,截至11月29日,共清理出了48100袋垃圾,共重101.7吨。

  据李冰观察,江岸出现垃圾是近一年来的事情,“以前江边干净得很。上游冲下一点垃圾很正常,长江这么大,水流这么深,一冲就冲没了。但今年的情况不一样。”

12月17日,类似情况再次出现。崇明原水管理有限公司宋经理向媒体介绍,现场委托给专业公司进行垃圾打捞工作,预计至少半个月打捞才能全部完成,截至22日下午已经打捞出1.7万袋垃圾。

  渔民郑义(化名)和李冰的看法一致。“就是这一年的事。以前捕鱼的时候,一网下去没什么垃圾,现在一网下去,垃圾多得不得了。”郑义如是说。

  江浙沪三地联手处置

  据郑义说,今年年初两个月捕刀鱼和年尾两个月捕长江蟹的时候,长江里的垃圾污染最严重。郑义更进一步怀疑,江中的垃圾疑似是“浙江船”直接倾倒的。

12月22日,太仓市对长江垃圾事件作出回应。12月19日,长江航运公安局苏州分局太仓派出所(长航所)上报发现“垃圾船”的情况后,太仓市立即启动应急预案,关闭长江水源地取水口,启用应急水源,确保市民用水安全。长航所、太仓海事局组织专业力量对江面垃圾漂浮物进行打捞回收,最大限度降低对水域的影响和危害。据统计,18日下午至23日,共出动海巡艇27艘次,清污船32艘次,14家沿江码头,840余人次,累计清理垃圾约820余立方。

  “浙江船”异地倾倒

此外,太仓市环保局对案发现场、抛撒垃圾进行辨认、取证,并对水源地水质进行监测,太仓海事局、长航所加强对长江江面的巡查监管。

  一个月前,郑义遭遇30多年捕鱼生涯中最惨的经历。一网下去,拉上来的全是尿不湿之类的垃圾,渔网全部报废。

在苏沪两地受倾倒垃圾危及后,临近的浙江省也迅速召开会议专题研究,成立专项工作组,组织环保、建设、公安、海事等力量,分赴上海、江苏两地对接案件协查、侦办工作。浙江省环保厅、省建设厅负责人还赶赴嘉兴开展有关调查处置工作。

  那是11月下旬的一天,接近傍晚,江面有雾。郑义的船在白矛航道,北纬31.41.262,东经121.14.756。他们看到,四五条船从上海方向来,往南通海门方向开,其中有“浙江船”。这种船容易识别,“后驾驶,船头高”。

据太仓方面通报,目前,苏州市公安局、太仓市委、市政府、长航公安苏州分局相关领导率有关部门到长航所联合开展工作,迅速成立由长航公安苏州分局、苏州市公安局环食药支队、太仓市公安局、太仓海事局、太仓市环保局组成的专案组立案侦查。

  “开始没有意识到他们是装垃圾的。长江里这样的运输船很多,要么装沙,要么运砖头。离我们的船500米左右,我们闻到臭味,正议论是不是装垃圾的,那些船越来越小,一下子浮起来了,浮得特别高。”船员刘宁(化名)说。“看着他们的船迅速上浮,我们就猜测,这船倒东西了。”他随后便跟郑义讲,“肯定是垃圾,不得了了,要死人了。”

经审查,船员段某某等人交待,他们受浙江天顺垃圾清运服务有限公司海盐分公司雇佣,运输浙江嘉兴的生活垃圾至长江太仓段水域倾倒。目前,犯罪嫌疑人段某某等4人因涉嫌污染环境罪被刑事拘留。浙江天顺公司法人代表倪某、股东周某已被警方控制。此案正在进一步侦办中。

  郑义的船在下游,他们很快发现,渔网卷进了垃圾。“网是紧挨着江泥走的,由于水流速度快,垃圾把网具给冲得悬起来,但浮不上来,离水面两三米左右。”

嘉兴市公安机关也抽调400余人的精干警力成立专案组,派出工作专班赴苏、沪等地,调查倾倒垃圾的违法犯罪行为及其背后的黑色产业链。截至目前,嘉兴警方已对8名涉嫌犯罪的嫌疑人员采取刑事强制措施,现案件正在进一步调查之中。

  不久后,江面浮起垃圾无数,肉眼可见,各种各样的垃圾密集地挤在水面。“我们的船也向下移动。垃圾有好多篮球场那么大。船都不好开。”刘宁说。

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  如果是旧网,郑义索性会直接把网扔掉,但这次网具是新买的,他们舍不得扔。咒骂声中,四个人使尽力气拉网。但以前一个人轻轻就能拉上来的网,这次四个人合拉都拉不上来。

  没办法,郑义只好用收网机拉。机器启动,艰难收拢渔网,发出一连串清脆的爆响。

  “尿不湿爆掉了,脏水溅了我们一脸,身上到处都是,”说起这事,刘宁一脸懊恼,“尿不湿还带着新鲜的粪便味,浸水之后重得很,都是发胀的。”此外,网里还捞上很多旧衣服,大人、小孩的都有。

  这次下网,一只蟹都没捞到。

  因为网太重,刘宁虽戴着棉手套,右手食指还是被网割伤。第二天早上醒来,他发现整只手掌都肿了起来,痛得厉害。刘宁连续吃了几天消炎药,肿痛才消下去。

  在此之前,郑义的船两次在夜间邂逅“浙江船”。

  第一次印象浅,是在11月上旬的一天,夜间遇到“浙江船”从上海方向开来。随后两天,江面漂满垃圾,“螺旋桨都要绞坏了”。

  第二次是在11月中旬,夜里9点多,郑义的船在高博沙(音,在导航系统中显示为西扁担沙)中间位置。他看到三艘船:两艘载重六七百吨的前驾驶轮船,一艘载重超3000吨的大型“浙江船”。大船长约50米,宽约9米。

  郑义指出,这三艘船有3处违规。“尾灯没开,船左右的红绿灯没开,导航系统也没开,也就是说,避碰设备没开。当时我们的船想靠在航标柱上,和这艘船擦肩而过,相距只有100多米。”

  因为夜间肉眼难以看清,导航系统上又看不到这3艘船的存在,郑义的船“差点就撞了上去”。

  郑义说,从吃水深浅看,两艘小船肯定有300吨,都是半载,“因为垃圾密度没那么大”。

  之所以肯定这些船是“垃圾船”,郑义有四点依据:其一,这些船违规航行,不开灯也不开避碰设备;其二,这些船靠在高博沙的沙头上,挖掘机在船上作业,像是在倾倒东西;其三,这些船散发出臭味;其四,随后两天,江上到处都是垃圾。

  刘宁想过要把“垃圾船”截住,上对方船揍他们的人一顿,“但我们船速慢,虽然只隔了500米,没办法追,追不上。而且,水里面还下了网具,总不能扔掉吧。”

  “垃圾船”的利益链

  在遭遇这些事之前,郑义等人听说“垃圾船”还是今年发生的上海垃圾跨境倾倒事件。

  6月下旬,苏州群众发现,多艘货船昼伏夜出,将散发臭味的垃圾倒在苏州太湖西山岛上。愤怒的苏州人将8艘货船扣下,交给警方。官方调查显示,被倾倒的垃圾超过两万吨,而这些垃圾均来自上海。

  未过一月,7月14日,两艘装载垃圾的船只从上海惠宾码头行驶至江苏省南通海门的江心沙农场,被当地人发现扣下。这些垃圾主要为建筑垃圾和生活垃圾。同时,南通的新江海河苏州路南侧河西地段已倾倒大量垃圾,共计约5600吨。

  这两起事件引起环保部、公安部和最高人民检察院的重视。今年8月,三部委决定对上海垃圾非法倾倒苏州太湖西山岛和南通江心沙农场的两起案件进行联合挂牌督办。

  而在一年前,类似影响恶劣的严重污染事件就已发生过。

  2015年5月,上海生活垃圾被偷倒至无锡市境内,作案人员徐某等人用建筑垃圾、土块等进行掩盖。事件曝光后,徐某等4人被刑拘

  今年12月2日,无锡市锡山法院对此案作出一审判决,嫌疑人徐某等4人分别获刑一年六个月至一年九个月不等。

  法院审理查明,2013年起,无运输处置生活垃圾资质的被告人徐某以处置“分类垃圾”为名,与上海市杨浦区绿化与市容管理局签订生活垃圾承运和处置合同,以每吨48元至78元明显低于市场处置的价格取得生活垃圾的处置经营权。事后,徐某等4人分别获得2万元、3万元、5万元、9000元不等。

  经调查,徐某船队倾倒垃圾1670吨,另有四船生活垃圾未卸载即被海事部门查获,未卸载四船中有两船来自徐某。检测显示,固体废物中含重金属铅、镉、六价铬、类金属砷,渗滤液中含重金属铬。事后,无锡方面实际处置固体废弃物3341吨、渗滤液728吨。

  上述3起发生在长三角的异地倾倒垃圾事件中,船只均是重要运输工具。

  新华社等媒体调查显示,近年来,上海自身处理城市垃圾的能力已接近饱和,导致本地处理垃圾的成本越来越高,垃圾违规外运已经形成一条黑色利益链,运一船垃圾可获利约2000元,利润是砂石或其他货物的数倍。

  “以前只听说在岸上倒,没想到,现在直接敢倒进长江。”刘宁说,长江的江面很阔,倒的时候又是趁起雾或者黑夜,因此很难抓住。“垃圾都是先沉到江底的,浮上来才知道,而且容易被认为是上游冲下来的。”

  “垃圾船”除了采用挖掘机作业倾倒的方式,刘宁分析,还有一种运输船船底有舱门,打开后直接将垃圾压进水里,“有些船就是这样倒泥浆的,五分钟就可以完成一次倾倒。”他分析,倒垃圾者从海宁、海盐跑船到长江,获利空间可能达上万元,“不然不会这么远跑过来”。

  作为船主,郑义对“垃圾船”深恶痛绝。他算了一笔账,自己几次遭遇垃圾倾倒,连续多天都是空网而归,只捕了屈指可数的几只蟹,网具、柴油和人工损失达两万多元。

  “想过报警,听别的渔民说报过警,海警也出船了。”郑义说,上个月确实有海事船停在事发区域,当时没抓着。

  而就在北青报记者采访期间,12月3日在海宁产生的快递垃圾,已经在12月12日再次登陆太仓。

  “垃圾围城”的压力

  和上海面临的问题一样,浙江嘉兴下面的县市同样面临处理垃圾能力饱和的情况,压力最大的是海盐县。

  据浙江省2015年环境公报,截至2015年底,全省已有生活垃圾无害化处理设施98座,其中焚烧40座、填埋52座、堆肥1座、综合5座,生活垃圾无害化处理能力达每日5.92万吨,无害化处理率达99.26%。

  而公开资料显示,在嘉兴的三市两县中,海宁市、桐乡市、平湖市、嘉善县均有生活垃圾焚烧处理厂,海盐县为空白。因此,建设垃圾焚烧厂成为该县的重点民生项目和环保项目。

  今年4月,海盐县政府发布垃圾焚烧厂项目选址通告,但因选址问题引发群体事件。官方在第二天便发布后续公告称,在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下,不会开工建设。

  据海盐县官方通告的说法,该县生活垃圾量每年都在以较快速度增长,2015年日均生活垃圾量超过450吨。

  “以往主要以外运焚烧处理为主,但自2015年下半年起,承担我县垃圾处理的外地垃圾焚烧厂因超过负荷,不再接收海盐生活垃圾,海盐目前使用的生活垃圾应急填埋场容量也已经接近饱和,若无新增垃圾末端处置能力,海盐将出现垃圾泛滥,并出现再次污染。新建垃圾焚烧厂已经迫在眉睫,刻不容缓。”

  环境整治压力方面,海盐今年的另一件大事是该县正在巩固“国家卫生县城”称号。在2013年获得该称号后,海盐县在2016年迎来复审,并在7月份通过省级考核。

  北青报记者日前在海宁和海盐展开相关调查,从长江“漂流”垃圾所携带的文字看,这些文字和眼前的建筑一一对应。

  对于垃圾偷倒黑色产业链的形成和难以根治,环保组织自然之友总干事张伯驹认为,这里面存在着利益驱动。“合法处置需要收费,偷倒的成本代价会小很多。城市自身难以消费和处置在其内部产生的垃圾,导致垃圾处理的价格高企。一方面,与填埋场或消纳场所的数量有关,另一方面也与垃圾处理的效率有关,而后者又与垃圾分类进度缓慢有关。”

  在长江“漂流”垃圾登岸之处,同样可见处理的缓慢,大量垃圾积在江边散发臭味。太仓当地的处理方式是直接焚烧,由于塑料垃圾燃烧不充分,潮涨和大风过后,江岸边留下一圈圈黑色的印记。

  在长江北岸崇明岛一侧,布满垃圾的沙滩已逼近东风西沙水库,这里是上海四大水源地之一。北青报记者12月17日以环保志愿者身份探访水库,被安保人员阻拦。问及江畔出现垃圾的情况,安保人员称,他们已经发现,并对垃圾进行了清理,相关部门正在调查。

  “一船又一船的垃圾倒在长江,有的上了岸,有的可能冲进了海里,更多的可能一直沉在江里,那些尿不湿就是这样。长江的净化能力虽强,但也有个限度。”郑义说。

  长期生活在船上,郑义等人对长江水质和家人的健康状况表示担忧,平时,渔民取水做饭就是用明矾化一下,“以前喝长江水觉得甜滋滋的,现在有一股涩味。”

  12月21日,在浦东近海捕鱼的刘宁打来电话:“前天看到江上停了两条船,听说是海事部门扣押的。现在浦东海面有很多垃圾,查了一下,捞起来的宾馆拖鞋是海宁的。估计又有船在江里倒垃圾,冲到了海里。”

  21日下午,北青报记者致电上海海事局,相关部门负责人确认,该局近日查扣两条涉嫌倾倒垃圾的船,所倒垃圾是生活类还是医疗类还未查清楚,具体情况目前办案人员正在进一步调查。

  来源:新华网

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