发文单位:北京市人力资源和社会保障局 北京市发展和改革委员会
北京市民政局等

Hong Kong市积分定居操作管理细则,新加坡市社保局释疑。4项资格条件 9个积分指标 8个经办步骤积分落户申报本月16日启动

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文  号:京人社调发〔2018〕64号

昨日,《北京市积分落户操作管理细则》正式发布,4月16日,本市正式启动首批积分落户申报工作,今年第四季度,北京市将公布落户分值,并向社会公示拟落户人员信息。

10问“积分落户”

发布日期:2018-4-11

这是本市进一步推进户籍制度改革的重要举措,将为长期在京合法稳定就业、合法稳定居住、符合条件的普通劳动者开辟一条新的落户渠道,促进人口有序流动,有利于增强外来人口的城市融入感、归属感,共享和谐社会发展成果。同时,该举措对促进本市人口结构和布局调整,更好地服务长期在京稳定就业和生活的普通劳动者,满足用人单位多层次人力资源需求,推进供给侧结构性改革,具有十分重要的作用。

北京市积分落户实行年度申报制,分为申报、核查、复查、公示和落户办理阶段,各个阶段时间相互不交叉。今年4月16日起,至6月14日,近2个月的时间,为首批积分落户申报阶段。申报过程中,申报人以及用人单位在启动申报前还需要做哪些准备工作?积分落户为什么要通过单位申报?用人单位需要配合开展哪些工作?多少分才能达到落户分值呢?积分落户施行后,北京市的其他落户途径会不会有变化?申报过程中材料造假,会有哪些惩罚措施?如何确保申报审核全程及结果公平公正?针对上述问题,新京报记者采访了北京市人力社保局相关负责人。

生效日期:2018-4-11

积分落户实行年度申报制

1、申报需要提前准备些什么

  各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

本市积分落户申报审核工作实行年度申报制,分为申报、核查、复查、公示和落户办理五个阶段,预计到今年第四季度,首批通过积分获得落户资格的申请人,就可以办理落户手续了。

市人力社保局相关负责人介绍,申报流程共分8个步骤,大部分申请人足不出户就能完成申报全流程,且绝大部分指标审核可通过数据交换实现。申报人以及用人单位在启动申报前还需要做哪些准备工作?

  经市政府同意,现将《北京市积分落户操作管理细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

昨日,市人力社保局官网已开通“积分落户服务专栏”(www.bjrbj.gov.cn/jflh/),专栏有“北京市积分落户在线申报系统”入口。在今年4月16日至6月14日,符合条件的申请人需要通过用人单位提交积分落户申请,登录市人力社保局“北京市积分落户在线申报系统”完成注册填报。届时,各个阶段安排和各项指标的具体时间节点将在“积分落户服务专栏”同步公开说明。

北京市人力社保局积分落户服务中心相关负责人向新京报记者介绍,在申报阶段开始前,符合资格条件的申请人和用人单位可以提前做好以下准备工作。

  北京市人力资源和社会保障局 北京市发展和改革委员会

据了解,实施积分落户是特大城市推进国家户籍制度改革的一项重要举措。2014年以来,国家陆续出台新型城镇化规划和户籍制度改革意见,明确提出要推进以人为核心的新型城镇化,实行不同规模城市差别化落户政策,把有能力、有意愿并长期在城镇就业和工作的人员逐步转为城镇居民,通过不断创新完善人口服务和管理制度,促进人口的有序流动、合理分布和社会融合。

用人单位应取得北京市“法人一证通”数字证书,并在市人力社保局官网“公共服务平台用户中心”注册。申报积分落户使用的Ukey存储的单位信息应含有五证合一后的18位统一社会信用代码,且该Ukey应已开通社保业务;个人注册后,要输入“单位注册码”申请与单位进行关联。申请人务必确认在所关联单位社保账户名下缴纳社保。单位核实确认后,才可以继续进行申报,用人单位只能关联正常连续为其缴纳社会保险费并在北京市实际就业的申请人。

  中共北京市委宣传部 首都精神文明建设委员会办公室

市委市政府坚决贯彻落实中央文件精神,2016年8月,由市发展改革委牵头,制定出台了《北京市积分落户管理办法》,旨在稳妥推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作,增强他们的城市融入感和归属感。由于本市积分落户申报审核工作实行年度申报制,因此,今年即将开始的首次申报工作,是以申请人截止到2017年度的各项数据为依据来进行的。

2017年1月1日以后,个人需以租赁住所积分的,以申请人在“北京市住房租赁监管平台”备案的房屋租赁合同信息为准。在北京市住房和城乡建设委员会首页房屋管理“住房租赁备案查询”中未进行备案或备案信息不全,应到各区住房租赁服务窗口进行备案。

  北京市总工会 北京市教育委员会

积分落户申报谨记“498”

需以国内学历学位积分的,应登录教育部相关网站(中国学位与研究生教育信息网及中国高等教育学生信息网)查看本人学历学位备案信息是否与纸质证书及身份证信息一致,一致的需获取“教育部学历证书电子注册备案表验证码”和“学位证书电子备案编号”,不一致的应及时进行学历学位认证。以国外学历学位积分的,应经过教育部留学服务中心认证并取得认证报告。

  北京市科学技术委员会 北京市公安局

据市人力社保局积分落户服务中心主任李李介绍,本市积分落户申报的核心工作可以用一句话来概括:积分落户“498”,便捷申报全靠它。这里的“498”,分别是指4项资格条件,9个积分指标和8个经办步骤。

需以“创新创业指标”投资、就业要求积分的,应在申报时限内,在市科委创新创业人才积分落户管理信息系统填报并提供申报指标电子版凭证,确保与积分落户在线申报系统该项指标填报信息一致。

  北京市民政局 北京市规划和国土资源管理委员会

具体来说,这里的4项资格条件是指申请人必须同时满足持有《北京市居住证》、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录。这4项资格条件缺一不可,否则就不能进行申报。

需以投资的企业缴纳税金情况积分的,应准备好该企业在京国地税纳税证明,可以在“北京市企业登记信息材料查询服务系统”提前查询打印出资情况备查。

  北京市住房和城乡建设委员会 北京市国家税务局

9个积分指标包括:合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标、守法记录指标。这里的每一项指标都有具体明确的计分标准,例如,合法稳定就业指标,就是根据依法连续缴纳社会保险的年限来计分的,每连续缴纳社保满1年可以积3分;教育背景指标是根据申请人所取得的学历学位,获得相应积分。把这9个指标的积分累加起来,就能得出申请人的总积分。

2、单位需要配合开展哪些工作

  北京市地方税务局

这里的8个经办步骤,则是指申请人需要经过8个环节才能完成申报工作,从系统注册、关联单位、积分填报、确认提交,到数据核查、查看初核结果、复查及现场审核、发布及公示等。申报审核工作将主要依托积分落户在线申报系统进行,符合条件的申请人需登录市人力社保局官方网站的“北京市积分落户服务专栏”,注册在线申报系统,依次填写9项积分指标,按照这8个经办步骤逐一操作,才能完成申报过程。

积分落户为什么要通过单位申报?用人单位需要配合开展哪些工作?北京市人力社保局相关负责人介绍,为规范办理,提高效率,政策规定由申请人所在单位,即社保缴费单位统一进行申报。

  2018年4月11日

积分落户与其他现行落户渠道并行实施

该负责人说,首先,积分落户主要解决的是有能力、有意愿长期在城镇就业生活的人员落户问题,申请人是否在京合法稳定就业、是否符合创新创业加分等指标要求,都需要引入对用人单位的评价。其次,积分落户通过单位统一注册、操作及提交纸质材料,免去了申请人自行逐一到窗口排队办理的程序,更为方便快捷。第三,积分落户涉及全体在京常住外来人口的切身利益,为规范管理,也需由本人向所在单位提出申请,经单位先期核实员工基本情况后统一申报。

  北京市积分落户操作管理细则(试行)

积分落户开通后,原有其他落户渠道是否受影响?

这位负责人提示,在申报审核过程中,用人单位需要配合做好五个方面的工作。一是在积分落户在线申报系统中注册,获取注册码,并将该注册码告知本单位名下每一位积分落户申请人,帮助他们正确关联单位。由于单位注册和个人注册申报都在同一时间阶段内完成,请用人单位注意掌握好时间,为申请人预留充足的时间填报信息。

  第一章 总则

据了解,积分落户是一条新增的落户渠道,主要面向符合条件的普通劳动者,与其他现行落户渠道并行实施。据介绍,本市目前其他现行落户渠道主要有高校应届毕业生引进、人才引进、亲属投靠和工作调动等,积分落户申报启动实施以后,其他渠道不会发生变化,仍然按照原有的政策来执行。

二是在申报阶段认真负责地审核本单位名下每位申请人的每项积分指标,并在规定时间内及时确认提交;三是在复查阶段帮助申请人提交复查申请,并根据区积分落户服务窗口约定的时间,到窗口提交复查材料或现场审核部分积分指标;四是在申请人取得积分落户资格后,帮助他们办理调京落户手续;五是积极配合有关部门,对积分落户工作中涉及本单位人员的举报信息进行核查。

  第一条
为做好北京市积分落户工作,根据《北京市积分落户管理办法(试行)》,结合本市实际,制定本管理细则。

本市积分落户实行“总量控制+自愿申报”,通过“先申请、后划线”的方式,今年的落户分值将根据实际申请人员积分情况,统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求,合理划定分值,确定落户规模。当年取得积分落户资格,因尚未在京确定落户地址等原因暂未办理落户的,资格予以保留。

3、9个积分指标哪些可加分

  第二条 市人力社保局负责本市积分落户实施工作的组织管理。

积分落户“498”,便捷申报全靠它

北京积分落户的积分指标分9个,包括合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标、守法记录指标。

  市发展改革委负责本市积分落户工作统筹协调。

申请人需要持有北京市公安局核发的《北京市居住证》,一般应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前申领。需要注意的是,今年居住证的持有时间截止到积分落户实施细则发布之前,即2018年4月10日前向本市公安机关申领的《北京市居住证》,无论该证件目前是否有效,都可以参加2017年度的积分。

合法稳定就业指标,申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上,或在京投资办企业并连续经营满1年及以上,或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准,每连续缴纳社保满1年积3分。

  市委宣传部、首都文明委、市总工会、市教委、市科委、市公安局、市民政局、市规划国土委、市住房城乡建设委、市国税局、市地税局按照职能和职责分工,负责本市积分落户指标审核、手续办理等工作。

2、不超过法定退休年龄

合法稳定住所指标中规定,申请人拥有取得北京市房屋所有权证的自有住所;或签订正式房屋租赁合同,合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所;或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1分,在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社会保险年限,以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。

  各区政府、经济技术开发区指定相关部门负责部分积分指标的现场审核及政策咨询等工作。

在年龄方面,一般情况下,截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,要求男60周岁以下、女干部以下,并且用人单位正常连续为申请人缴纳社会保险费。如果遇上国家退休政策调整,则按新政策执行。

已取得北京市房屋所有权证或不动产权证书的自有住所,每连续居住累计满1年积1分;签订正式房屋租赁合同,合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所,每连续居住累计满1年积0.5分;用人单位提供的具有合法产权的宿舍,每连续居住累计满1年积0.5分。

  第二章 办理流程及所需材料

3、在京连续缴纳社会保险7年及以上

在教育背景指标中,大学专科10.5分;大学本科学历并取得学士学位15分;研究生学历并取得硕士学位26分;研究生学历并取得博士学位37分。

  第三条
本市积分落户申报审核工作实行年度申报制,分为申报、核查、复查、公示和落户办理阶段。年度工作方案由市人力社保局制定。

截至积分落户申报工作启动的上一年度的12月31日,申请人应在京连续缴纳社会保险满7年及以上,实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度的12月31日前形成且缴费状态正常。各项险种的缴费应符合本市社会保险相关规定,其中补缴记录累计不超过5个月,不能有断缴。因此,在跳槽的过程中,要注意社保关系的转移接续,不要发生断缴。

职住区域指标规定,自2017年1月1日起,居住地由城六区转移到北京市其他行政区域,每满1年加2分,最高加6分;
自2017年1月1日起,就业地和居住地均由城六区转移到北京市其他行政区域的,每满1年加4分,最高加12分。

  第四条
本市积分落户申报审核工作主要依托市人力社保局北京市积分落户在线申报系统(以下简称“系统”)进行。

刑事犯罪记录是以人民法院生效的法律文书或现户籍地公安机关出具的证明为核实依据。需要注意的是,这项资格条件贯穿积分落户申报全过程,在落户手续办理前,发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的,申请人积分落户办理程序将被终止,已取得的积分落户资格也将予以取消。

创新创业指标规定,在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的,可获得相应加分。其中,获国家级奖项的最高加12分,获北京市市级奖项的最高加6分。只计最高分,不累计加分。

  第五条
符合资格条件的申请人需通过所在社会保险费缴纳单位提交积分落户申请。申请人应在用人单位使用北京市“法人一证通”数字证书在系统注册通过后,登录系统填报个人积分指标信息,并经用人单位在系统内审核确认后提交。在申报阶段内,提交的积分指标信息可以修改。

合法稳定就业,指的是申请人在北京市行政区域内登记注册的各类用人单位就业,并且实际就业地在北京市内。具体包括与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上,或在京投资办企业并连续经营满1年及以上,或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上的情形。

纳税指标规定,近3年连续纳税,工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上,加6分。

  第六条
市人力社保局会同各审核部门通过数据交换方式,对提交的主要积分指标信息进行核查。核查结束后,系统自动生成初核结果,申请人可登录系统查看。

积分时,以依法连续缴纳社会保险的年限,作为合法稳定就业年限的计分标准,每连续缴纳社保满1年积3分。从1998年7月1日起,截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,在养老、医疗、失业、工伤、生育保险这五项保险中,选取申请人在京累计缴费时间最长的险种月数,除以12,就是申请人的合法稳定就业年限。补缴的月份是不算在社保缴纳年限里的。

年龄指标规定,年龄不超过45周岁,加20分。

  第七条
对部分指标信息不能通过数据交换比对核查的,需现场审核书面材料。应由用人单位在复查阶段持单位介绍信及个人授权委托书,向区指定部门提交申请人相关证明材料:

案例:外埠城镇职工小李,他的五项社保的缴纳月份数分别为:养老保险87个月;医疗保险84个月;失业保险84个月;工伤保险86个月;生育保险60个月。那么,小李的合法稳定就业指标积分要选取缴费时间最长的养老保险,也就是87个月。因此,小李这项积分的分值就为:87÷12×3=21.75。

在荣誉表彰指标里,省部级以上劳动模范,加20分。全国道德模范或首都道德模范,加20分。全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民,加20分。这些加分项都不累计加分。

  (一)合法稳定住所指标中,需证明夫妻关系的,应提交结婚证原件及复印件;

合法稳定住所指标涉及住所的规划用途都应该是“住宅类”,如果是自有住所、单位宿舍,还需取得房屋所有权证或不动产权证书。单位宿舍的产权应属单位所有。如果是2017年1月1日以前在单位宿舍、租赁住所的连续居住年限,以申请人同期在京合法稳定就业年限来计算。从2017年1月1日以后,申请人的租赁住所信息,以北京市住房租赁监管平台备案的房屋租赁合同为准。

守法记录指标规定,自2017年1月1日起,在北京市被公安机关处以行政拘留处罚的,每条行政拘留记录减30分。

  (二)纳税指标中,需证明企业纳税情况的,应提交申请人在本市投资企业的纳税证明原件及复印件。

申请人在自有产权住所每连续居住累计满1年积1分,在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住累计满1年积0.5分。如果申请人的自有产权住所是在配偶名下的,还需要提供结婚证;如果申请人的连续居住年限多于在京合法稳定就业年限,则以申请人在京合法稳定就业年限作为连续居住年限来计算,优先计算自有住所积分。另外,同一时间只能选取自有住所、租赁住所或单位宿舍其中的一种来积分,不累计。

4、申报需要现场办理哪些事

  第八条
申请人对合法稳定住所指标自有住所信息、创新创业指标奖项信息、荣誉表彰指标荣誉称号信息的初核结果有异议的,可登录系统提出一次复查申请。用人单位在系统内对申请人提出的复查申请进行确认,并应在复查阶段持单位介绍信,向区指定部门提交相关证书原件及复印件。

对申请人来说,只要取得了国民教育系列及教育部认可的学历,就可以获得相应积分,大学专科10.5分;大学本科学历并取得学士学位15分;研究生学历并取得硕士学位26分;研究生学历并取得博士学位37分。

澳门新葡8455最新网站,大部分申请人足不出户就能完成申报全流程,实现申报审核“群众少跑路、信息多联路、审核多并路、办理少绕路”。需要在合法稳定住所指标和纳税指标中积分的,要注意了,您可能有以下两个事项需要现场办理。

  现场审核和积分复查可在复查阶段同时进行。

取得学历期间,连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分,与学历积分不累计。

申请人居住在配偶名下自有住所的,须在现场审核阶段向区积分落户服务窗口提交结婚证进行现场审核。纳税指标中需证明企业纳税情况的需要现场审核。

  第九条
市发展改革委、市人力社保局会同相关部门根据年度人口调控情况,研究提出年度落户分值,报市政府批准后向社会发布。达到年度落户分值的人员名单将在市政府网站公示7天。公示内容:姓名、出生年月、单位名称、积分分值。公示期间有异议的,可在公示期内向市人力社保局实名书面举报。市人力社保局会同相关部门根据举报情况进行查证,并严格为举报人保密。公示期满无异议的,取得积分落户资格,申请人可凭系统打印的《积分落户资格确认单》办理相关手续。

职住区域指标包括了两种情形,一种是居住地从城六区转移到本市其他行政区域,另一种是就业地和居住地均从城六区转移到本市其他行政区域。

有关负责人解释,以纳税情况为例,考虑到企业出资人投资可能涉及多家企业,出资形式复杂,出资额变更频繁,同时需审核国、地税纳税情况,为了准确计算出资比例及纳税额,需要在复查阶段由区积分落户服务窗口工作人员结合企业在工商局登记备案的信息和申请人提交的纳税证明来具体核算。

  申请人及用人单位可登录系统查看本人最终积分情况。

积分时,从2017年1月1日算起,截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,如果申请人的居住地是从城六区转移到本市其他行政区域的,每满1年加2分,最高加6分。如果申请人的就业地和居住地均从城六区转移到本市其他行政区域的,每满1年加4分,最高加12分。累计12个月按满1年来积分,不足12个月的不积分。

“现阶段,这两项事项需要进行现场审核。”市积分落户服务中心相关负责人介绍,“现场办理的事项,也不需要多次跑路。按照我们目前确定的流程,涉及这两项现场审核的材料,完全可以在复查阶段现场提交,这样单位的人事干部只需要跑一次。”

  第十条
取得积分落户资格的人员,应在落户办理阶段向区指定部门提交下列材料:

就业地是以申请人所在单位社会保险缴费的行政区域来判断的。在市本级社会保险经办机构缴纳社保费用的,视为就业地在城六区。居住地转移前的住所可以是自有住所、租赁住所或单位宿舍,但是只有转移后的住所是自有住所的才可以积分。

此外,这位负责人还介绍说:“为了不让申请单位在办业务的时候排长队,我们会根据需要复查或现场审核的人员情况,提前为申请单位预约时间。”

  (一)系统打印的《积分落户申请表》、《调动人员情况登记表》;

创新创业指标是指,申请人如果在科技、文化领域,以及创新创业大赛中获得了国家级或本市市级奖项,可获得相应积分。其中,获得国家级奖项的最高积12分,获北京市市级奖项的最高积6分。在国家高新技术企业、科技企业孵化器及入驻企业、技术转移服务机构、专业科技服务机构等投资或就业的申请人,也可依据统一确定的标准积分。

5、总分多少可以获落户指标

  (二)本人身份证、户口簿及户籍地公安机关出具的无刑事犯罪记录证明;

如果符合创新创业指标规定的积分条件,可以选一项本人所能达到的最高分值来申报,但只能选择一种类型填写,不能累计。

北京将于4月16日起正式启动北京市首批积分落户申报,今年四季度将划定落户分值。那么,多少分才能达到落户分值呢?

  (三)需随迁未成年子女的,提交随迁子女的户口簿、出生医学证明及户籍地县级计划生育行政部门出具的符合计划生育政策凭证。

积分落户的纳税指标中,如果申请人近3年连续纳税,并且工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上,或是依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人,根据企业已缴纳的税金,以其出资比例计算纳税额,平均每年纳税20万元及以上,符合这两项纳税条件之一的,就可以加6分。但填报时,同样只能选择一种加分类型填写,不累计。

北京市人力社保局积分落户服务中心相关负责人介绍,积分落户政策实行“总量控制+自愿申报”。“根据积分落户管理办法规定,将由市委市政府根据每年实际申请人员规模情况,结合年度人口调控目标要求,统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求,合理划定落户分值,确定落户规模。”积分达到年度落户分值的申请人经公示无异议的可落户。

  档案审核按相关规定办理,有档案人员提交进京后存档机构开具的同意接收函,无档案人员应出具无档案诚信声明(模板见附1)上述材料经区指定部门审核无误后报市人力社保局核准,经审查发现问题的,取消已取得的积分落户资格。

申请人年龄不超过45周岁的,加20分。年龄指标以个人身份证记录为准,截至积分落户申报工作启动的上一年度的1月1日。今年参加申报的申请人,按不超过45周岁计算的话,是指截止到2017年1月1日的年龄。

积分落户每年申请一次,当年申请未达到落户分值的,第二年如果符合四个资格条件,还可重新申请。届时,申请人只需登录在线申报系统查看上一年度申报信息,选择更新其中需要变更的内容即可。未变更的信息将保留上一年度填报的内容并以此赋分,只需点击确认即可。

  第十一条
取得积分落户资格的人员经市人力社保局核准通过后,可凭市人力社保局出具的函件按有关规定办理调档及落户手续。落户后应依法注销《北京市居住证》。

为了鼓励为首都建设做出突出贡献的人员,如果申请人获得过首都见义勇为好市民、首都道德模范、省部级以上劳动模范、全国道德模范、全国见义勇为英雄模范等荣誉表彰之一的,可以加20分。国家相关表彰另有规定的,按国家规定执行。以上情况积分不累计。

当年取得积分落户资格,因尚未在京确定落户地址等原因暂时未能办理落户的,资格予以保留。获得资格的申报人可凭积分落户在线申报系统打印的《积分落户资格确认单》享受相关市民待遇。

  可以办理落户手续的合法住房是指:具有本市房屋所有权证或不动产权证书的自有住房,具有公有住房租赁合同的直管公房,具有单位出具的住房分配通知单的自管公房,签订了《北京市公共租赁住房租赁合同》的公共租赁住房。申请人及其配偶、父母、子女在本市虽无合法产权住房,但申请人单位有集体户口的,可在单位集体户内落户。

该指标涉及申请人在本市因违反有关法律法规被公安机关处以行政拘留处罚的情况。处罚次数以2017年1月1日起至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前市公安局记录为准。每条行政拘留记录减30分。

6、其他落户途径是否受影响

  当年取得积分落户资格,因尚未在京确定落户地址等原因暂时无法办理落户的,资格予以保留。

申请人在进行积分落户申报时,必须要按8个经办步骤,整个申报过程只需输入百余字,就可以完成申报全程。

积分落户施行后,北京市的其他落户途径会不会有变化?尤其是对近日北京发布实施的《北京市引进人才管理办法》所公布的人才落户政策,是否会带来影响?

  第三章 指标解释

在京用人单位使用“法人一证通”数字证书,在规定时间内登录系统,完成注册并进入系统获取“单位注册码”。符合资格条件的申请人,可在单位注册通过后,在规定时间内进入服务专栏,点击“个人登录”完成注册。

对此,北京市人力社保局负责人在发布会上介绍,2016年8月,由北京市发展改革委牵头,结合北京实际,制定出台《北京市积分落户管理办法》。这一办法目的是稳妥推进长期在京稳定就业和生活的常住外来人口落户工作。“这是在现有各类进京落户政策之外新增并行的落户渠道。”这位负责人说。

  第十二条 资格条件解释

符合资格条件的申请人选择点击“积分落户业务”,进入系统后输入“单位注册码”,申请关联用人单位,请申请人务必确认在所关联单位社保账户名下缴纳社保。用人单位核实申请人为本单位员工后,点击确认。该关联操作一经确认,本年度将无法更改。

该负责人还介绍说,积分落户是一条新增的落户渠道,主要面向符合条件的普通劳动者,与其他现行落户渠道并行实施。积分落户申报启动实施后,其他现行落户渠道,如高校应届毕业生引进、人才引进、亲属投靠和工作调动等,仍按原有政策执行。

  (一)持有本市居住证:应为北京市公安局核发的《北京市居住证》,在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前申领。

申请人在规定时间内按系统所设项目如实填写积分指标信息,并保存提交。

记者注意到,最近,北京市人力社保局发布实施了《北京市引进人才管理办法》。市人力社保局相关负责人介绍,这一办法立足于为本市各类创新主体引进紧缺急需人才,突出了对创新创业的鼓励,体现了本市现行人才引进机制的转变、引才结构的进一步优化以及人才评价方式更加多元。

  (二)不超过法定退休年龄:截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,一般应为男60周岁(不含)以下,女工人50周岁(不含)以下,女干部(管理岗人员)55周岁(不含)以下,且用人单位正常连续为其缴纳社会保险费。如遇国家退休政策调整,按新政策执行。

用人单位在规定时间内对申请人填报的积分指标信息审核无误后,确认提交。

积分落户主要解决的是长期在京合法稳定就业、合法稳定居住的常住外来人口的落户需求,面向的是符合条件的普通劳动者。从办理形式上看,引进人才主要采取条件准入,积分落户主要采取积分准入的形式。虽然都表现为落户北京,但是这两个政策的着眼点和侧重点并不相同,并行实施,互不影响。申请人可根据自己的情况选择申报。

  (三)在京连续缴纳社会保险7年及以上:截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,申请人应在京连续缴纳社会保险满7年(补缴记录累计不超过5个月),养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定。实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成,且缴费状态正常。

本市各有关部门分别对申请人提交的主要积分指标信息进行数据比对核查。

7、申报是否允许存补缴记录

  (四)无刑事犯罪记录:以人民法院生效的法律文书或户籍地公安机关出具的证明为核实依据。

申请人可以在规定时间内登录系统查看初核结果。

对于申报人“在京连续缴纳社会保险7年及以上”的资格条件,如何认定?是否允许存在补缴记录?

  第十三条 积分指标解释

申请人可对部分指标项提出复查申请,并由用人单位在规定时间内向区积分落户服务窗口提交书面证明材料。部分指标项需要现场审核的,也应由用人单位在规定时间内向区积分落户服务窗口提交书面材料。积分复查及现场审核的材料受理可同时进行。

根据细则规定,“截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,申请人应在京连续缴纳社会保险满7年(补缴记录累计不超过5个月),养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定。实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成,且年度积分落户申报阶段开始前缴费状态正常。”

  (一)合法稳定就业指标:指申请人在北京市行政区域内登记注册的各类用人单位就业,且实际就业地在北京市内。合法稳定就业年限以依法缴纳社会保险年限计算,具体年限从1998年7月1日起,以申请人在京正常累计缴纳最多的险种月数除以12计算,不包括社会保险个人权益记录中的补缴月数。

积分复查和现场审核结束后,申请人和用人单位可在规定时间登录系统查询积分结果及年度落户分值。取得年度积分落户资格人员将在市政府网站予以公示,公示无异议的,由市人力社保局办理调京手续。

北京市人力社保局积分落户服务中心相关负责人介绍,在京连续缴纳社保7年及以上是根据本市社会保险相关规定确定不同险种的缴纳计算起始时间。考虑到申请人工作调动等情况,会存在个别月份的社会保险费补缴,故规定为补缴记录累计不超过5个月。期间断缴未及时补缴的,即使未超过5个月也不能算为连续缴纳。因银行托收或社保经办机构原因造成断缴,如果在年度积分落户申报启动的上一年度12月31日前及时进行了补缴,将不会计入资格条件补缴月数。

  (二)合法稳定住所指标:该指标涉及住所的规划用途均应为住宅类,且自有住所、单位宿舍已取得房屋所有权证或不动产权证书。单位宿舍的产权应属单位所有。2017年1月1日(不含)以前在单位宿舍、租赁住所的连续居住年限,以申请人同期在京合法稳定就业年限计算。2017年1月1日(含)以后的在京租赁住所信息,以北京市住房租赁监管平台备案的房屋租赁合同为准。

8、为何今年正式启动申报

  连续居住自有住所或配偶自有住所累计满一年的,按1分积;连续居住本人及配偶单位宿舍或租赁住所累计满一年的,按0.5分积。申请人在每类住所合法稳定居住的月数之和除以12,即为该类住所合法稳定居住年限。同一时间自有住所、单位宿舍或租赁住所不重复计算积分。当连续居住年限多于在京合法稳定就业年限,以申请人在京合法稳定就业年限作为连续居住年限,并优先计算自有住所积分。

据悉,北京市于2016年出台《北京市积分落户管理办法》,为何今年启动申报?

  (三)教育背景指标:指经国家教育部承认的国内及国外学历学位。以大学本科及以上学历学位进行教育背景指标积分申请时,应兼具相应的学历证书和学位证书。

北京市人力社保局相关负责人介绍,相关部门围绕如何实现积分申报审核“便民、公正、诚信”做了大量准备工作。

  (四)职住区域指标:2017年1月1日起,申请人居住地由城六区转移到本市其他行政区域、就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的,累计12个月按满1年确定积分,不足12个月不积分。

根据积分落户管理办法,本市积分落户自2017年1月1日起施行,每年申请一次。很多积分指标项都体现了申报的年度要求,需要我们结合2017年1个自然年度的基础信息开展2017年度的积分申报工作。

  就业地以申请人所在单位社会保险缴费的行政区域判断。在市本级社会保险经办机构缴纳社会保险费的,视为就业地在城六区。居住地转移情况以申请人自有住所所在的行政区域判断。

“目前,我们已经做好了2017年全年的基础数据归集准备,并对申报系统安全性能做了进一步测试。正是在上述各项工作基础上,本市首批积分落户申报工作定于4月16日正式启动。”这位负责人介绍。

  (五)创新创业指标:

“2018年前3个月以来,相关部门密切对接,已经做好了2017年全年的数据归集准备。由于积分落户服务对象是全体在京合法稳定就业居住的劳动者,工作体量大、基数大,对数据信息安全也提出了更高的要求。相关部门在信息归集的基础上,对申报系统反复进行压力测试和安全测试,确保系统平稳运行。”这位负责人说,“目前,我们已经做好了2017年全年的基础数据归集准备,并对申报系统安全性能做了进一步测试。正是在上述各项工作基础上,北京市首批积分落户申报工作定于2018年4月16日正式启动。”

  1.在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的,可依据统一确定的项目和标准积分。(具体标准见附2)

9、申报材料作假面临哪些惩罚

  2.在科技部门组织的创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的申请人,在国家高新技术企业、科技企业孵化器(大学科技园、众创空间)及入驻企业、技术转移服务机构、专业科技服务机构等投资或就业的申请人,应在年度积分落户申报时限内,在市科委创新创业人才积分落户管理信息系统填报并提供申报指标电子版凭证,确保与积分落户在线申报系统该项指标填报信息一致。(具体标准见附2)

据积分落户操作管理细则规定,申报材料弄虚作假的,将面临取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格的后果。

  (六)纳税指标:

对于诚信申报的要求和失信责任,按照相关规定,北京积分落户申报将从严惩戒弄虚作假行为。申请人对申请材料弄虚作假的,取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格;已取得北京市常住户口的,由公安部门予以注销,并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的,当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。申请人及用人单位的不良信息将按照本市有关规定予以记录。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

  1.近3年连续纳税:指积分落户申报工作启动前连续三个自然年度在京纳税。

北京市人力社保局介绍,北京市积分落户申报审核是公益性服务,全程不收取任何费用,也不接受中介服务,任何组织和个人以办理积分落户名义收取费用的,均属违法行为。用人单位、申请人要提高警惕防止受骗,不要相信任何所谓的“代办服务”,避免因提供虚假信息材料被取消积分落户资格并影响单位及个人诚信记录。

  2.工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上:指积分落户申报工作启动前连续三个自然年度内,申请人须每月按工资、薪金或劳务报酬所得缴纳个人所得税,平均每年纳税额在10万元及以上。补缴税款无效。

此外,北京市人力社保局相关负责人介绍,考虑到北京建设国际一流和谐宜居之都的需要,为体现首善之区导向,无刑事犯罪记录这一资格条件将贯穿积分落户申报审核全程。在落户手续办理前,发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的,用人单位应及时向市人力资源和社会保障局书面报告,终止其积分落户申请,已取得的积分落户资格予以取消。

  3.依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人,根据企业已缴纳的税金,以其出资比例计算纳税额,平均每年纳税20万元及以上:企业已缴纳的税金包括国税、地税两部分(仅指根据相关税种税目在国、地税缴纳的税款),以申请人认缴的出资额计算出资比例,认缴的出资额以工商部门备案内容为依据。不包括公司向社会公开募集的股份。

北京市人力社保局负责人表示,杜绝“袖口政策”和人为裁量,申报审核全程留痕。“积分落户面向全体外地在京人员,事关群众切身利益,容不得半点‘袖口政策’。因此北京市统一条件标准、严格工作程序,让申报审核全程在阳光下运行,标准执行清晰可见。”

  4.涉税违法行为

10、审核全程怎样保证公平公正

  (1)对于个人、个体工商户经营者、个人独资企业出资人、合伙企业个人合伙人、公司法定代表人和财务负责人、其他组织的主要负责人,适用减分情形为:自2017年1月1日起到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,被本市税务机关依法实施行政处罚的(包括被稽查部门实施罚款,以及被征管部门对个人处以五十元以上,对法人或者其他组织处以一千元以上罚款等处罚);申请积分落户时仍欠缴税款及滞纳金的。

如何确保申报审核全程及结果公平公正?

  (2)对于单位纳税人法定代表人、个体工商户,适用减分情形为:自2017年1月1日起到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,纳税人被本市国税机关认定存在虚开发票、偷税等违法违章行为,或纳税人因恶意或大额欠税被列为阻止出境人员的。

北京市积分落户服务中心相关负责人介绍,“申报审核主要依托在线申报系统进行,在确保信息安全的前提下,对4个资格条件和9项积分指标涉及的数据审核能联尽联、能通尽通。”这位负责人介绍,申请人提交的大部分积分指标信息将通过13个市级部门、16个区及经济技术开发区和部分中央部委共计30多家单位进行联动审核、交互校验,确保真实有效。各部门均通过系统记载的原始数据对申请人的资格条件和积分情况进行比对,由系统自动判断并计算积分,减少人为干预。

  (七)年龄指标:年龄申报计算以个人身份证记录为准。不超过45周岁的积分指标计算截至积分落户申报工作启动的上一年度1月1日。

同时,对于现场审核工作,即合法稳定住所指标需证明夫妻关系、纳税指标需证明投资企业纳税情况这两个需要现场审核的指标内容,相关部门也设计了严谨规范的工作流程,引入“个人授权委托书”、双岗审核、签字确认等环节,严格依法依规进行申报审核工作。

  (八)荣誉表彰指标:获得省部级以上劳动模范、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民荣誉称号的,可依据统一确定的项目和标准积分。(具体标准见附3)

据这位负责人介绍,积分落户申报还建立了落户资格公示制度。在保护申请人隐私的前提下,对达到落户分值的人员积分情况进行公示,公示内容包括姓名、出生年月、单位名称和积分分值。公示期间有异议的,可在公示期内向市人力社保局实名书面举报。

  (九)守法记录指标:申请人在本市因违反有关法律被公安机关处以行政拘留处罚,是指以本市公安机关为行为主体,对各类违法行为做出的行政拘留处罚。处罚次数以2017年1月1日起至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前市公安局记录为准。

A09-10版采写/新京报记者 吴为

  第十四条
除专门明确的截止时间外,本章中合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、荣誉表彰指标的计算均截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日。

  第四章 失信责任

  第十五条
申请人和用人单位应确保所填报指标信息真实准确,并共同对填报指标信息的真实性负责。

  申请人对申请材料弄虚作假的,取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格;已取得本市常住户口的,由公安部门予以注销,并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的,当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。申请人及用人单位的不良信息将按照本市有关规定予以记录。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

  第五章 附 则

  第十六条
在落户手续办理前,发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的,终止其积分落户办理程序,已取得的积分落户资格应予取消。用人单位对上述情况应及时向市人力社保局书面报告。

  第十七条
本细则自发布之日起施行,有效期至2019年12月31日。有效期满后,未完成的工作可按本市有关规定执行。

  附件:

  1.无档案诚信声明

  2.创新创业指标积分标准

  3.荣誉表彰指标积分标准

  相关附件:

  北京市积分落户操作管理细则(试行)附件

  

责任编辑:winema

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