发文单位:国家粮食局 中华人民共和国农业发展银行

发文标题:关于更进一步坚实同盟推进国有粮企业综合革新革发展的看法

文  号:国粮财〔2012〕205号

发文单位:国家粮食局 中华夏族民共和国农业发展银行

文  号:国粮财〔2012〕205号

发文单位:国家粮食局 中华夏族民共和国农业发展银行

宣布日期:2012-11-2

文  号:国粮财[2009]217号

宣布日期:2012-11-2

文号:国粮财〔2012〕205号

实施日期:2012-11-2

颁发日期:2009-10-16

推行日期:2012-11-2

发表日期:贰零壹壹-11-2

各地、自治区、直辖市及密西西比河生产建设兵团粮食局,中夏族民共和国农业发展银行各州级分行:

推行日期:2009-10-16

国家粮食局、中国农业发展银行有关更进一步拉长合营带动国有粮企改革机制发展的见解

进行日期:二零一一-11-2

公家粮企是国家收购明白粮源和执行粮食宏观调节和控制、促进粮食增加产量和老乡增加收入、维护粮食品市场场与价格为主平稳、确定保障国家粮食安全的要紧载体和英明抓手,承担着关键的公共利益性、基础性和社会性职能。近些年来,各省依据主题关于进一步加重粮食流通体制立异的配置,深入开展集体粮企业综合改良制和升华,集团“三老”难题宗旨消除,新的经纪管理机制稳步创造。国有粮企在农业政策性经济的支持下,积极开始展览粮食买卖,经济效益稳步增加,初阶走向振兴发展的新阶段。不过,在多元市场主体日益强烈的竞争中,受历史遗留难题及当前划算条件等要素影响,国有粮企融通资金难、竞争力弱、经营情势单一 、紧缺本人积累等难题比较杰出,“小、散、弱”的场地没有到手根性情改变,粮食购买销售主渠道的身份和效益受到震慑。

  为贯彻落实《国家粮食安全中长时间安顿纲要(二〇一〇—二零二零年)》和中国共产党的中央委员会委员会、国务院《关于二零零六年推进农业平稳发展农民不断增加收入的若干意见》(中发[2009]1号)精神,增强政策性金融服务能力,推进现代粮食流通产业进步,国家粮食局和中夏族民共和国农业发展银行(以下简称农业发展银行)决定,进一步增进同盟,扶助现代粮食流通产业提高,并就有关事项公告如下:

江山粮食局 中华夏族民共和国农业发展银行

国家粮食局、中夏族民共和国农业发展银行关于进一步增长同盟有助于公共粮企革新发展的见解

为尤其优化国有粮企业综合革新革升高环境,足够发挥农业政策性金融的要紧支撑成效,促进公共粮企尽早做大做强,更好地服务国家粮食宏观调节和控制,切实维护务农农民利益,维护粮食品市场集稳定,保证国家粮食安全,国家粮食局和中夏族民共和国农业发展银行(以下简称农发行)就越来越升高同盟,推进集体粮企业综合革新制和升华建议以下意见:

国家粮食局,关于更进一步提升同盟促进公共粮企业综合改善革升高的意见【betway体育手机版】。  ① 、丰盛认识加强政策性金融支撑现代粮食流通产业升高的严重性意义

国粮财〔2012〕205号

国家粮食局 中夏族民共和国农业发展银行

壹 、带动战略性重组,做大做强国有粮企

  发突显代粮食流通产业,是在新世纪、新阶段,小编国经济社会进入科学发展轨道,符合社会主义市经发展须要的新的粮食流通体制基本确立的规格下,粮食流通部门贯彻落到实处科学发展观,服务社会主义新农建,保障粮食用植物油料行情为主稳定,促进粮食生产稳定提升和种乡农民增加收入,确认保障国家粮食安全的显要举措。促进现代粮食流通产业进步,有利于整合现有粮食流通财富,通过体制编写制定和科技(science and technology)管理革新,不断改造和升级换代古板粮食流通产业,提升粮食流通作用和调节和控制作用,增强粮食流通产业集镇竞争力和国家粮食安全保证能力。小编国作为世界上最大的食粮生产国和消费国,随着经济社会的很快前进,粮食功效在频频举行、延伸和拉长,不仅为当代粮食流通产业升高提供了普遍空间,更对前进现代粮食流通产业建议了新的供给。

各州、自治区、直辖市及辽宁生产建设兵团粮食局,中中原人民共和国农业发展银行外地级分行:

国粮财〔2012〕205号

(一)重点促进县级国有粮食购买销售集团兼仁同一视组,促进资本优化整合。每一个县(市、区)原则上保留1家地方国有或公共控制股份粮食买卖公司,以优势主导粮库为本位,基层买卖互连网为底蕴,通过兼同等对待组,组建公司制、股份制粮企,首要担负粮食储备、政党调节和控制和市集化收购职务。稳步落到实处“一县一企、一企多点”形式,促进资本、能源向优势企业集中,把集体粮企做大做强。

  近日,各州积极拉动现代粮食流通产业进步,取得了显然效果。但出于粮食行业的特殊性,长时间积聚的有的遗留难题还不曾取得彻底化解,本身贫乏资金积累,推进现代粮食流通产业进步面临许多困难和题材。特别是2018年的话,受全世界金融风险影响,小编国现代粮食流通产业发展面临的山势和挑战更是严峻,须求各级政党和关于机关的竭力援助。由此,国家粮食局和中国农业发展银行控制进步合作,充足发挥政策性经济帮忙现代粮食流通产业发展的基本点职能,拉动公共粮企更为强化改良,改革粮食流通产业发展原则,增强粮食宏观调节和控制能力,为确认保障国家粮食安全和建设社会主义新农村服务。

公物粮企是国家收购明白粮源和举办粮食宏观调控、促进粮食增产和农家增加收入、维护粮食品市场镇与价格基本平静、确认保证国家粮食安全的主要载体和英明抓手,承担着非常重要的公共利益性、基础性和社会性职能。近些年来,各市遵照中心有关更进一步加深粮食流通体制改造的安排,大力带动公共粮企业综合革新革和前进,公司“三老”难点基本化解,新的主任管理机制稳步制造。国有粮企在农业政策性经济的援救下,积极开始展览粮食购买销售,经济效益稳步拉长,伊始走向振兴发展的新阶段。不过,在多元集镇主体日益强烈的竞争中,受历史遗留难点及当前划算条件等成分影响,国有粮企融通资金难、竞争力弱、经营情势单① 、缺少自个儿积累等难点相比较卓越,“小、散、弱”的光景没有收获根本性改变,粮食购买销售主渠道的地方和意义受到震慑。

外地、自治区、直辖市及湖北生产建设兵团粮食局,中中原人民共和国农业发展银行外市级分行:

(二)积极适应区域粮食宏观调节和控制须要,着力培植区域性国有或公共控股的地方大型粮企,并以具备规模优势、资金财产优势和商海影响力的区域性大中型粮企为依托,营造公共或公共控制股份的区域性粮食公司,不断抓实国有粮企的竞争力、影响力和控制力。

  ② 、粮食部门和农业发展银行同盟补助现代粮食流通产业发展的最重要限制

为越来越优化国有粮企业综合改正制升高环境,充裕发挥农业政策性经济的显要支撑功效,促进公共粮企及早做大做强,更好地劳动国家粮食宏观调节和控制,切实维护种粮农民利益,维护粮食品市场集稳定,保证国家粮食安全,国家粮食局和中国农业发展银行(以下简称农发行)就一发增强同盟,推进国有粮企业综合改进革和前进提议以下意见:

公物粮企是国家收购精通粮源和推行粮食宏观调节和控制、促进粮食增加产量和农民增加收入、维护粮食集镇与价格为主平静、确定保证国家粮食安全的重点载体和英明抓手,承担着十分重要的公共利益性、基础性和社会性职能。近些年来,各市遵照主旨关于进一步强化粮食流通体制创新的安插,大力促进公共粮企改良和进步,集团“三老”难点基本化解,新的经纪管理机制稳步建立。国有粮企在农业政策性金融的支撑下,积极开始展览粮食购买销售,经济效益稳步进步,开头走向振兴发展的新阶段。然则,在多元集镇主体日益猛烈的竞争中,受历史遗留难点及当前经济条件等要素影响,国有粮食集团融通资金难、竞争力弱、经营情势单一 、缺少自个儿积累等难点相比卓绝,“小、散、弱”的场所没有拿走根本性改变,粮食买卖主渠道的地点和成效受到震慑。

(三)依据利于保养售乡农民利益、有利于粮食市镇稳定、有利于国家粮食安全、有利于发挥国有粮企主渠道成效的条件,在深刻解析本地公共粮食买卖企业资金境况、经营能力的功底上,充裕考虑当地粮食购销数量、集团辐射半径和应急有限支持须求,制定本地方集体粮企业综合改正制结合安排方案。省、市、县三级统一筹划方案要上下对应、统一协调,并征求当地政坛同意及有关机关的支撑,确定保证规划方案的顺风执行。

  各级粮食行政管制机构和农业发展银行要围绕推进现代粮食流通产业升高,确定保障国家粮食安全,服务社会主义新农建这一基本任务,依照“政坛指引、市集运作、特出重点、力求实际效果”的标准,积极援救现代粮食流通产业提升。

① 、推动战略性整合,做大做强国有粮企

为更为优化国有粮企业综合改良造进步环境,丰裕发挥农业政策性金融的主要支撑功用,促进公共粮食公司尽早做大做强,更好地服务国家粮食宏观调节和控制,切实维护务农农民利益,维护粮食集镇稳定,保障国家粮食安全,国家粮食局和中中原人民共和国农业发展银行(以下简称农发行)就更为升高合营,推进国有粮企业综合革新革和提高提出以下意见:

② 、转变集团经营方式,建立现代公司制度

  合营帮忙的重庆大学限制是:(1)政坛储备粮食用植物油料的增储和更替工作,以及国家最低收购价粮、一时半刻存款和储蓄存粮食和当局用来市集调节和控制的任何政策性粮食用植物油料的倒卖。(2)国有粮企及得到粮食收购资格的其它粮企按商场价自主购销粮食工作。(3)粮食产业化龙头公司生产营地建设、技术升级改造、固定资产购置和食物安全及检测能力建设,以及粮食订单收购和放心粮食用植物油料工程建设。(4)粮食用植物油料仓库储存、物流设施建设和粮食批发市场建设等。(5)粮食产区与销区的产销合作。

(一)重点促进县级国有粮食买卖集团兼天公地道组,促进资本优化重组。每一个县(市、区)原则上保存1家地点国有或公共控制股份粮食购销集团,以优势主导粮库为主题,基层买卖网络为底蕴,通过兼天公地道组,组建企业制、股份制粮企,首要担负粮食储备、政坛调节和控制和市场化收购任务。稳步达成“一县一企、一企多点”形式,促进资金、财富向优势集团集中,把公家粮企做大做强。

一 、推动战略整合,做大做强国有粮企

(四)着力改变集体粮食购买销售集团“买原粮、卖原粮”的纯粹经营发展形式,拉动有原则的集体粮企向收购、仓库储存、物流、加工、销售等总体发展,延伸和百科产业链条,增强公司竞争力。鼓励地点公共粮企通过积极参预“主食产业化”、“放心粮食用植物油料工程”等,拓展经营空间,达成经营多元化发展。

  叁 、粮食部门和农业发展银行支持现代粮食流通产业发展的重中之重政策措施

(二)积极适应区域粮食宏观调节和控制须要,着力培植区域性国有或公共控制股份的地点大型粮食公司,并以具备规模优势、资金财产优势和商海影响力的区域性大中型粮企为依托,构建公共或公共控制股份的区域性粮食集团,不断增加公共粮企的竞争力、影响力和控制力。

(一)重点拉动县级国有粮食买卖公司兼一碗水端平组,促进资本优化整合。每种县(市、区)原则上保留1家地点国有或集体控制股份粮食买卖集团,以优势着力粮库为主体,基层买卖互连网为根基,通过兼一视同仁组,组建公司制、股份制粮企,主要承担粮食储备、政坛调节和控制和市镇化收购职分。稳步落到实处“一县一企、一企多点”方式,促进资本、能源向优势集团集中,把集体粮企做大做强。

(五)依据“产权明晰、权力和义务显明、政企分开、管理科学”的现世商行制度须要,创新机制,规范运维,完善法人治理结构,真正形成以资金财产为热点、统一发展战略性、统一基金管理、统一财务核算、统一制度管理控制、统壹个人力配备的统一分配结合的公司制发展格局,切实增强公司商场竞争力。

  (一)有限支持政策性粮食用植物油料信用贷款资金及时足额供应。足额保证中心储备粮食用植物油料的增储资金急需;依据地点当局关于单位实际完成的地点粮食用植物油料储备安顿范畴,足额发放粮食用植物油料储备贷款,充实地方粮食油料储备,压实国家粮食宏观调控物质基础。及时足额保险国家最低收购价粮、近日存款和储蓄存粮食和其它政策性粮食用植物油料(含军供粮食用植物油料)的收买基金,援助符合条件的粮企积极入市收购,确定保障粮食品市场价平稳,保养种菜农民利益。

(三)根据方便保障售村农民利益、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全、有利于发挥集体粮食公司主渠道作用的尺码,在深切解析本地公共粮食购销公司资金意况、经营能力的基本功上,丰裕考虑当地粮食购买销售数量、公司辐射半径和应急保障必要,制定本地点集体粮企业综合革新革结合布署方案。省、市、县三级统一筹划方案要上下对应、统一协调,并征求当地政党同意及有关机构的支撑,确定保证规划方案的得手执行。

(二)积极适应区域粮食宏观调节和控制须求,着力培植区域性国有或集体控制股份的地点大型粮企,并以具备规模优势、资金财产优势和商海影响力的区域性大中型粮企为依托,营造公共或集体控股的区域性粮食集团,不断增加国有粮企的竞争力、影响力和控制力。

三 、积极协调和争得地点当局支持,为国有粮企业综合改善革升高创立突出环境

  (二)帮忙具有收购资格的食粮食集团业自主进行粮食购买销售。一是积极帮助国有粮食集团发挥粮食买卖主渠道成效,引导企标研究判断粮食市集时局,开始展览粮食购买销售,促进农民增加产量增加收入。对基层公共粮食购买销售集团改造改革机制中方今达不到贷款规范的地域,以县(市)为单位,选拔1~三个条件绝对较好的着力粮库发放收购贷款。适当下跌基层公共粮食购买销售公司贷款风险准备金比例。探究执行公司应收账款、仓单等用于贷款抵、质押,扩充集团有效资金财产担保范围。依照商家风险承受能力,核定最高额贷款款额度,并贯彻到铺子,促进公司做好经营。对公司收购尚未销售的食粮,在常规保质期内且粮食质量总体的,可办理贷款展期。二是支撑具备粮食收购资格的任何粮企入市收购,对收购量大、经济效益好、信开销高的商户,优先予以援救。积极援救合同收购和订单收购。

二 、转变公司COO格局,建立现代集团制度

(三)依据有利于维护售粮农民利益、有利于粮食市集稳定、有利于国家粮食安全、有利于发挥集体粮企主渠道功能的尺度,在深入剖析本地公共粮食买卖公司费用意况、经营能力的底蕴上,足够考虑当地粮食购买销售数量、公司辐射半径和应急有限支持要求,制定本地点公共粮企革新重组安插方案。省、市、县三级统筹方案要内外对应、统一协调,并征妥当地政坛同意及有关机构的补助,确定保障规划方案的顺风实行。

(六)在改制重组进度中,要因此采用免征、先征后返或减征土地出让金的措施,将地点公共粮企现有的公物划拨土地改变为转让用地。结合“退城进郊”、创办“粮食产业园”等,盘活地点国有粮食公司现有资金财产,扩大资本规模,改进资金财产品质。

  (三)援救粮食产业化龙头集团做优做强。重点帮忙有竞争力、带重力、效益好的食粮产业化龙头公司发展,积极提供公司不奇怪生产COO所需的短时间流资贷款、流资循环贷款,固定资金财产购置、技术升级改造、技术研究开发引进、粮食生产集散地建设和食品安全及检查和测试能力建设等中长时间贷款,以及龙头集团开展粮食订单收购和放心粮食用植物油料工程建设所需资金。对粮食产业化龙头公司中短贷,可遵照公司品种建设期和达产期限,给予肯定的宽限期。

(四)着力改变国有粮食买卖公司“买原粮、卖原粮”的纯净经营发展形式,拉动有标准化的公家粮企向收购、仓库储存、物流、加工、销售等全部发展,延伸和周详产业链条,增强商家竞争力。鼓励地点国有粮企经过积极参加“主食产业化”、“放心粮食用植物油料工程”等,拓展经营空间,完结经营多元化发展。

② 、转变公司经营方式,建立现代专营商制度

(七)抓好对地点国有粮企业综合更始革的辅导、协调、监督和服务,在人口疏散、社会有限协助、经营性亏损处置等方面予以肯定降价政策,争取组成、改革机制后的地点国有和公共控制股份粮企,继续享受原有公共粮企的税收减价政策,减少集团经营资金财产。

  (四)帮衬粮油仓库储存、物流设施建设和粮食批发市集建设。遵照《粮食现代物流迈入设计》和《全国粮食品市场镇种类建设“十一五”规划》供给,积极援救粮食用植物油料仓库储存和物流设施、批发市镇建设,增强粮食流通产业发展后劲。对适合扩展内需和国家产业政策导向、国家和省级政党关爱、有财政资金配套的粮食用植物油料仓储、物流设施、粮食批发市镇和放心粮食用植物油料工程等种类,农业发展银行在有限支撑信用贷款资金安全、防备信用贷款风险的前提下,优先给予贷款匡助;对有策略分明规定、财政支撑的建设项目,可采用信贷情势。粮食行管机构和农业发展银行要增强对品种贷款本金利用意况的囚系,严谨财务管理,保险信贷资金安全。

(五)根据“产权明晰、权力和权利鲜明、政企分开、管理科学”的当代集团制度需要,革新机制,规范运作,完善法人治理结构,真正形成以开销为难题、统一发展战略、统一基金管理、统一财务核算、统一制度管理控制、统一位力配备的统一分配结合的公司制发展格局,切实增强集团市集竞争力。

(四)着力改变集体粮食购销集团“买原粮、卖原粮”的单一经营发展形式,拉动有规范的公家粮企向收购、仓库储存、物流、加工、销售等全部发展,延伸和周详产业链条,增强公司竞争力。鼓励地点公共粮企通过积极加入“主食产业化”、“放心粮食用植物油料工程”等,拓展经营空间,完成经营多元化发展。

(八)采纳政党投资、公司投资等方法,多渠道增加国有粮企资本金,提素商户资金和信用情状,增强地点国有粮企融通资金偿贷能力,达成可持续发展。

  (五)援助粮食生产和销售区开始展览粮食生产和销售合营。依照“政党推进、部门协调、市集机制、集团周转”的条件,援助粮食产区与销区确立购买销售衔接机制,建立稳定的食粮购销渠道。积极促进生产和销售区集团间展开粮食生产和销售同盟,不断实行合营区域限制,壮大参加中央,扩充贸易规模,提高合营层次,丰盛同盟内容,促进国内粮食逐步流通。加大对粮食生产和销售同盟的信用贷款帮忙力度,鼓励销区公司到产区买卖粮源,扶助产区公司到销区拓展销售网络。对各级政党带头促成、委托国有粮企实施的粮食生产和销售合营共谋可发放粮食调节和控制贷款给予重点辅助,切磋并实施简捷的结算方式,进一步拉动粮食生产和销售合作向纵深发展。

③ 、积极协调和争取地方政党帮衬,为公家粮企改造发展创设卓越环境

(五)遵照“产权清晰、权力和义务分明、政企分开、管理科学”的现代集团制度供给,创新机制,规范运维,完善法人治理结构,真正形成以费用为热点、统一提升战略、统一基金管理、统一财务核算、统一制度管理控制、统一人力配备的统一分配结合的集团制发展格局,切实增强公司市集竞争力。

④ 、发挥政策性金融支持功效,加大信用贷款帮忙力度

  ④ 、认真搞好援救现代粮食流通产业发展的连带工作

(六)在改革机制重组进程中,要经过应用免征、先征后返或减征土地出让金的法门,将地点公共粮企现有的公物划拨土地改变为转让用地。结合“退城进郊”、创办“粮食产业园”等,盘活地点国有粮企现有基金,扩充资本规模,改良资金财产品质。

③ 、积极协调和争取地方政党援助,为集体粮企业综合革新造提升创造特出环境

(九)以省、市两级粮食储备为关键,加大对地方储备信用贷款扶助力度,确认保证省、市级储备粮增储、轮换资金急需,不断增进地方当局区域粮食品市场集调节和控制能力。对省、市级储备粮食管理理集团或直属库,地点储备先购后销所需的轮换贷款,应予以信用贷款扶助。对军粮供应公司保证军粮供应所需资金足额贷款。

  各级粮食行管机关要尤其助长国有粮企深化改善,搞活经营,升高效益,增强商户竞争实力,为当代粮食流通产业发展奠定狠抓基础。教导国有粮企妥当化解经营性挂账等历史遗留难点,进一步革新企业资金财产结构,下落负债比例,进步信用等级。加速促进国有粮食购买销售集团产权制度革新,组建适应粮食购买销售新样式的公司制、股份制粮食购销公司,营造区域性粮食买卖网络。积极创设大型粮企公司,引导和鼓励集体特大型粮日华子本草营公司对基层粮企的侵夺重组,增强购买销售服务成效。把推进公司产权制度改良与提升粮食产业化结合起来,积极培育粮食产业化龙头公司,优化产业结构,延伸和周密产业链条,增强抵御商场经营风险能力。进一步转换公司经营机制,革新经营情势,增强经营活力。督促国有粮企拉长粮食信用贷款资金管理,严禁挤占挪用,确认保障资金应用安全。

(七)抓牢对地方公共粮食集团改造的辅导、协调、监督和劳务,在职员分散、社会保险、经营性亏损处置等方面赋予肯定促销政策,争取组成、改革机制后的地点国有和国有控制股份粮企,继续享受原有公共粮食公司的税收降价政策,缩小公司经营开支。

(六)在改革机制重组进度中,要因而采纳免征、先征后返或减征土地出让金的主意,将地方公共粮企现有的共用划拨土地变更为转让用地。结合“退城进郊”、创办“粮食产业园”等,盘活地点国有粮食公司现有资金财产,扩张股份资本规模,改良资本品质。

(十)对县级粮食储备进行有分其余信用贷款政策。对社会制度完善、财政补偿政策完毕、符合贷款集中管理供给的,增储贷款要先行帮助;对财政补贴不兑现的,原则上反对支持。对承担县级储备的商号,地点财政补贴能够弥补价差亏损,或商店足额建立轮换风险准备金的,所需轮流贷款可接纳信贷格局。

  各级农业发展银行要进一步完善粮食信用贷款资金管理措施,切实抓牢和立异信用贷款服务,在防范信用贷款风险的功底上,扩展对当代粮食流通产业进步的信贷投放范围,援救现代粮食流通产业发展。继续整合国有粮企业综合更始革改革机制,通过贷款组成、呆坏账核销政策,援救公共粮企消化经营性财务挂账,减轻公司负责。对基本面好、信用记录无劣迹、有竞争力、有市集、有订单但近年来出现经营困难的公家粮企,可视境况适用给予借款展期,安妥化解续贷难题,促进集团升高。

(八)采纳政坛斥资、集团投资等艺术,多渠道增多国有粮企资本金,提秋季家资金和信用景况,增强地点国有粮企融通资金偿贷能力,完结可持续发展。

(七)抓实对地点公共粮企业综合革新制的点拨、协调、监督和劳动,在人口分散、社会保证、经营性亏损处置等方面赋予肯定减价政策,争取组成、改革机制后的地点国有和公共控制股份粮企,继续享受原有集体粮企的税收减价政策,减弱公司经营开支。

(十一)对经营管理情状好的地点公共粮食公司开始展览自主经营的市镇化粮食收购基金要求,要遵从集团的危害承受能力和经纪能力,在集团有效资金财产应抵尽抵,落实必将比重的自有资金或缴存风险准备金后,可发放信贷。不得将自有本钱微危机准备金三种风险保险办法同时利用。

  ⑤ 、粮食部门和农业发展银行要树立工作家组织调机制

④ 、发挥政策性经济支撑功用,加大信用贷款辅助力度

(八)选择政坛斥资、集团投资等办法,多渠道增多国有粮企资本金,提新秋家资金和信用景况,增强地方公共粮企融通资金偿贷能力,完结可持续发展。

(十二)对从业粮食储存运输、调销、加工的集体粮企符合流资贷款条件和要求的,要再接再砺给予流动资金贷款扶助,促进其扩充经营。

  各级粮食行管机关和农业发展银行要把援助现代粮食流通产业发展作为一项重庆大学工作,切实加强组织官员,紧凑同盟,建立机关同盟的长效机制,落到实处好各项政策措施。国家粮食局关于机关和农业发展银行总行关于机关创建局行联系会议和音讯交流制度,重点升高政研、音讯调换、重庆大学项目协调及监督检查等地方的做事。省级以下粮食行政管理机关与农业发展银行确立工作家组织调机制,抓实调换交流,具体完结有关政策。

(九)以省、市两级粮食储备为首要,加大对地点储备信用贷款帮衬力度,确定保证省、市级储备粮增储、轮换资金急需,不断增高地点当局区域粮食市集调节和控制能力。对省、市级储备粮食管理理公司或直属库,地点储备先购后销所需的轮流贷款,应给予信用贷款支持。对军粮供应公司保险军粮供应所需资金足额贷款。

肆 、发挥政策性经济接济成效,加大信用贷款帮助力度

(十三)在地点公共粮食购销公司资产重组进程中,能够发放重组贷款,协助集团资本整合,提升竞争优势。对地方国有粮食买卖公司在战略性整合进度中关闭、注销和破产的,农发行可服从国家有关鲜明,加速处置所形成的呆坏账。

  各级粮食行管机构和农业发展银行要增长对现代粮食流通产业发展的指点和劳务,调查和控制粮食流通产业发呈现象,及时计算协理现代粮食流通产业升高的经验和做法,分析切磋发展中设有的重要难点,革新同盟格局,完善政策措施,进一步提升服务水平。每年年终,省级粮食行政管理单位和农业发展银行要将支撑现代粮食流通产业升高状态开始展览集中分析,分别报国家粮食局和中华夏族民共和国农业发展银行。

betway体育手机版 ,(十)对县级粮食储备进行有分别的信用贷款政策。对制度健全、财政补偿政策完成、符合贷款集中管理供给的,增储蓄和贷款款要事先辅助;对财政补贴不兑现的,原则上反对援助。对承担县级储备的铺面,地点财政补贴能够弥补价差亏损,或小卖部足额建立轮换风险准备金的,所需轮流贷款可选取信贷方式。

(九)以省、市两级粮食储备为机要,加大对地方储备信用贷款协助力度,确认保证省、市级储备粮增储、轮换资金急需,不断坚实地点当局区域粮食品市场镇调节和控制能力。对省、市级储备粮食管理理公司或直属库,地方储备先购后销所需的更迭贷款,应予以信贷支持。对军粮供应集团保险军粮供应所需资金足额贷款。

(十四)充裕利用现有的流资贷款、中长时间固定资金财产贷款,积极扶助改革机制后的地点国有粮企进展粮仓储存、科学技术术改造进、技术升级改造、品质种类建设、军粮供应保险能力升高以及生产营地建设,引导商家延长产业链条,加速产业布局,尽快做大做强。

  各级粮食行政管制单位和农业发展银行要认真贯彻落到实处本公告精神,并将在实施进度中相见的新图景、新题材,及时向国家粮食局(财务司)和中华人民共和国农业发展银行(客户一部)报告。

(十一)对经纪管理景况好的地点国有粮企进行自主经营的市场化粮食收购基金急需,要遵照公司的高风险承受能力和经营能力,在店铺有效资金财产应抵尽抵,落实一定比例的自有资金或缴存危害准备金后,可发放信贷。不得将自有基金和高风险准备金三种风险保持方法同时使用。

(十)对县级粮食储备进行有分其余信贷政策。对制度完善、财政补偿政策贯彻、符合贷款集中管理须要的,增储蓄和贷款款要优先帮助;对财政补贴不兑现的,原则上反对协理。对负责县级储备的营业所,地点财政补贴能够弥补价差亏损,或集团足额建立轮换风险准备金的,所需轮流贷款可采用信贷方式。

(十五)对改善改革机制后的地点国有粮食购买销售集团,最近达不到粮食收购贷款基准的,给予1~2年连接期限。在粮食主产区和有粮食收购任务地区,二个县(市、区)域内没有兼具粮食收购贷款资格集团的,应由当地政党钦点,落到实处需要危机防控措施,选用1~2家条件较好的地方公共粮企发放粮食收购贷款,确认保证不留收购空白点,地点政党和粮食行政管制机构要负责对点名公司拓展监禁,确定保障农发行收购资金安全。

  国家粮食局
中华夏族民共和国农业发展银行
  二零一零年五月五日

(十二)对从事粮食储存运输、调销、加工的集体粮企符合流资贷款基准和须要的,要主动给予流资贷款帮忙,促进其扩充经营。

(十一)对经纪管理情况好的地点公共粮食集团进展自主经营的市场化粮食收购基金必要,要依据公司的危害承受能力和经营能力,在集团有效资金财产应抵尽抵,落到实处必将比重的自有资金或缴存风险准备金后,可发放信贷。不得将自有基金微风险准备金二种风险保持措施同时选择。

(十六)地点公共粮企要根据农发行粮食收购基金封闭管理要求,确认保证粮食收购资金专款专用,不得据为己有挪用。申请粮食收购资金贷款须在农发行开立粮食收购基金存款账户,积极同盟农发行对收购资金的信用贷款软禁,销售货款要全额回笼至农发行存款账户,并当即归还占用的食粮收购贷款。

(十三)在地点国有粮食买卖集团资金财产重组进度中,能够发放重组贷款,扶助公司资金财产整合,升高竞争优势。对地点公共粮食买卖公司在战略性重组进度中关闭、注销和战败的,农发行可依照国家有关规定,加快处置所形成的坏账。

(十二)对从业粮食储存运输、调销、加工的共用粮企符合流资贷款基准和供给的,要主动给予流资贷款帮衬,促进其扩充经营。

5、立异信用贷款服务,升高办贷功效

(十四)丰裕利用现有的流资贷款、中长时间固定资金财产贷款,积极扶助改制后的地点公共粮企举办粮仓储存、科学技术立异、技术升级改造、质量系列建设、军粮供应保障能力进步以及生产集散地建设,引导公司延长产业链条,加速产业布局,尽快做大做强。

(十三)在地方国有粮食买卖公司资金财产重组进程中,能够发放重组贷款,辅助集团资金财产整合,升高竞争优势。对地点公共粮食购买销售公司在战略性重组进程中关闭、注销和挫折的,农发行可根据国家有关规定,加速处置所形成的坏账。

(十七)积极协调地点当局发展贷款保险机构。通过粮食企业的共同筹集资金、吸收社会开销入股、向现有保证机构注入资金、争取财政资金辅助等办法组建融通资金性担保公司,对地点公共粮企定向提供保证,进步地点国有粮企的筹融通资金能力。

(十五)对改革机制改革机制后的地点国有粮食购买销售集团,一时半刻达不到粮食收购贷款规范的,给予1~2年交接期限。在粮食主产区和有粮食收购任务地区,一个县(市、区)域内没有具备粮食收购贷款资格公司的,应由当地政党钦点,落实需求危机防控措施,选择1~2家条件较好的地点国有粮食公司发放粮食收购贷款,确定保证不留收购空白点,地点当局和粮食行政管制机构要担当对点名公司拓展禁锢,确认保障农发行收购资金安全。

(十四)足够利用现有的流资贷款、中长期固定资金财产贷款,积极接济改革机制后的地点国有粮企展开粮仓储存、科学技术创新、技术升级改造、质量类别建设、军粮供应有限支撑力量升高以及生育集散地建设,带领公司延长产业链条,加快产业布局,尽快做大做强。

(十八)建立粮食共同确定保证资金。有标准化的地方,要继续努力协调政坛有关部门和地方公共粮食公司一道出资,在粮食行政管制机构或财政部门建立粮食共同确定保证资金,为地点公共粮食集团融通资金举行担保。

(十六)地点公共粮企要根据农发行粮食收购基金封闭管理供给,确定保证粮食收购资金专款专用,不得占用挪用。申请粮食收购基金拆借须在农发行开立粮食收购资金存款账户,积极协作农发行对收买基金的信用贷款监禁,销售货款要全额回笼至农发行存款账户,并当即归还占用的食粮收购贷款。

(十五)对改革机制改革机制后的地点公共粮食购买销售集团,权且达不到粮食收购贷款原则的,给予1~2年接入期限。在粮食主产区和有粮食收购职分地区,两个县(市、区)域内没有具备粮食收购贷款资格公司的,应由当地政党内定,落到实处须求危害防控措施,采用1~2家条件较好的地点国有粮食集团发放粮食收购贷款,确定保障不留收购空白点,地点当局和粮食行政管制部门要承受对点名公司开始展览软禁,确定保证农发行收购基金安全。

(十九)不断立异信用贷款产品,满意地点粮企业综合改正制进步的内需。对产业链相比较完善的食粮食公司业,农发行要更新信用贷款产品,以基本工作为依托,满意公司上下游整个产业链的筹融通资金供给。

⑤ 、革新信用贷款服务,提升办贷作用

(十六)地方公共粮企要依据农发行粮食收购基金封闭管理须求,确定保证粮食收购基金专款专用,不得占用挪用。申请粮食收购基金拆借须在农发行开立粮食收购基金存款账户,积极同盟农发行对收购资金的信用贷款监禁,销售货款要全额回笼至农发行存款账户,并随即归还占用的粮食收购贷款。

(二十)立异鸿集散地产方公共粮企的贷款担保形式,增大对商家融通资金额度。进行粮食仓库储存变化抵押、仓单质押等安全、便捷的有限帮忙方式,切实改正地方公共粮企融通资金担保难难题。

(十七)积极协调地方政党提升额贷款款担保险单位。通过粮企的二只筹集资金、吸收社会基金投资、向现有保单位注入资金、争取财政资金帮助等方法组建融通资金性担保公司,对地方公共粮食集团定向提供保险,升高地点国有粮企的融通资金能力。

伍 、革新信用贷款服务,进步办贷成效

(二十一)对于地方国有粮企接纳粮食收购贷款,每年在收买旺季前要赶紧实行收购贷款资格确认、信用等级评定和授信工作,将粮食收购贷款额度核批到集团,并当即公告公司办理有关手续。

(十八)建立粮食共同担保基金。有原则的地点,要一往无前协调政坛关于机关和地点公共粮企联手出资,在粮食行政管制单位或财政部门建立粮食共同确定保证基金,为地点国有粮企融资进行保管。

(十七)积极协调地方政坛发展贷款担保险单位。通过粮企的共同筹集资金、吸收社会资金入股、向现有保单位注入资金、争取财政资金帮助等艺术组建融资性担保公司,对地方国有粮食集团定向提供保障,提升地点公共粮企的筹融资能力。

(二十二)严俊执行中中原人民共和国际清算银行监会和农发行有关金融服务收费相关规定,严禁违法向同盟社收费。对于符合收费减少和免除政策鲜明的,要减少和免除相关支出,下落公司融通资金资金。

(十九)不断创新信用贷款产品,满意地点粮企业综合革新制发展的内需。对产业链比较完善的粮企,农发行要更新信用贷款产品,以主干业务为依托,满足集团上下游整个产业链的筹融通资金须要。

(十八)建立粮食共同担保基金。有标准化的地点,要主动协调政党关于单位和地点公共粮食公司一道出资,在粮食行管机关或财政部门建立粮食共同确定保证基金,为地点国有粮企融通资金进行保障。

六 、密切加强合作,建立工作家协会调机制

(二十)立异鸿基土地资金财产方国有粮企的拆借担保方式,增大对商家融通资金额度。进行粮食仓库储存变化抵押、仓单质押等安全、便捷的担保格局,切实改良地点国有粮企融资担保难难点。

(十九)不断革新信用贷款产品,满意地方粮企业综合改良革进步的须求。对产业链相比较完善的食粮集团,农发行要翻新信用贷款产品,以大旨工作为依托,满意集团上下游整个产业链的筹融通资金须要。

(二十三)各级粮食行管机关和农发行要手无寸铁集体粮企资金和信用共同评议机制,把公司发展潜力、经营管理力量、履约还贷能力等作为考核首要内容,共同把发展前景优秀、管理专业、信誉卓越的公共粮企纳入“信誉非凡公司”名单,在借款基准和方针上给予适当优惠和支撑。

(二十一)对于地点国有粮企选取粮食收购贷款,每年在收购旺季前要尽早实行收购贷款资格认定、信用等级评定和授信工作,将粮食收购贷款额度核批到集团,并当即通报企业管理办公室理相关手续。

(二十)创新鸿基土地资金财产方国有粮企的放债保障方式,增大对商户融通资金额度。进行粮食仓库储存变化抵押、仓单质押等安全、便捷的担保格局,切实改革地点国有粮企融通资金担保难难题。

(二十四)各级粮食行管单位和农发行要树立公共粮企贷款危害共同拘押机制,科学区分市镇经营危害等系统性危机和恶心挤占挪用等非系统性危害,分类引导、特出重点。农发行适当增强对因价格波动而带来的商海风险承受度和容忍度。粮食部门要拉长对公共粮企经营管理的指引,努力规避市集风险。同时建立集体粮企贷款非系统性危害权利追究机制,对公司爆发的黑心挤占挪用农发行贷款的作为,遵照人事管理权限庄敬追究直接权利职员和连锁法人的权力和权利。

(二十二)严峻执行中夏族民共和国际清算银行监会和农发行有关金融服务收费相关规定,严禁违法向商户收费。对于符合收费减少和免除政策规定的,要减少和免除相关支出,下落公司融通资金资金。

(二十一)对于地方公共粮企运用粮食收购贷款,每年在收买旺季前要尽快举行收购贷款资格确认、信用等级评定和授信工作,将粮食收购贷款额度核批到商户,并立即布告企业管理办公室理有关手续。

(二十五)各级粮食行政管制部门和农发行要确立定期联系共同会谈商讨制度,坚实对集体粮企业综合改正造发展的考察商量,领会粮食行业提升安插、产业政策、改良动态等,共同加入地点国有粮企业综合改正革方案的创造,积极争取政坛和关于单位的协理,及时沟通国有粮食集团改造展开、经营管理和信用贷款资金的利用状态,协商化解工作中存在的辛勤和题材,及时总结改正的成功经验和超人做法,完善政策措施,进一步升高服务水平。

陆 、密切抓好合作,建立办事协调机制

(二十二)严俊执行中华人民共和国银监会和农发行有关金融服务收费相关规定,严禁违法向公司收费。对于适合收费减少和免除政策规定的,要减少和免除相关支出,下落公司融资资金。

各级粮食行政管制机关和农发行要认真贯彻落到实处本意见精神,并将执行进程中遇见的新景色、新题材,及时向国家粮食局(财务司)和农发行(客户一部)报告。

(二十三)各级粮食行政管制机构和农发行要树立公共粮企资金和信用共同评议机制,把商家发展潜力、经营管理力量、履约还贷能力等作为考核首要内容,共同把发展前景卓越、管理规范、信誉出色的国有粮企纳入“信誉特出公司”名单,在放款基准和政策上给予适当减价和支撑。

6、密切压实同盟,建立办事协调机制

如今,正值秋粮收购的关键时代,各级粮食行管单位、农发行要通力同盟,认真剖析秋粮收购基金要求,及早布置和达成收购资金,抓牢对收买基金监管,确认保证不出新“打白条”难题。

(二十四)各级粮食行政管制机构和农发行要建立集体粮食公司贷款危机共同软禁体制,科学区分市镇经营危机等系统性风险和恶意挤占挪用等非系统性危害,分类辅导、出色重点。农发行适当进步对因价钱波动而带来的商海风险承受度和容忍度。粮食部门要加强对公共粮企老董管理的点拨,努力规避市集危机。同时建立公共粮企贷款非系统性危机权利追究机制,对商行产生的黑心挤占挪用农发行贷款的表现,遵照人事管理权限严肃追究直接权利人和连锁义务职员的权力和义务。

(二十三)各级粮食行政管制部门和农发行要创设集体粮食公司资金和信用共同评议机制,把公司发展潜力、经营管理力量、履约还贷能力等作为考核首要内容,共同把发展前景卓越、管理专业、信誉非凡的公共粮企纳入“信誉突出公司”名单,在借款条件和政策上给以适当优惠和协助。

国 家 粮 食 局 中夏族民共和国农业发展银行

(二十五)各级粮食行政管制部门和农发行要树立定期联系共同会谈商讨制度,加强对集体粮企业综合改进革进步的调研,驾驭粮食行业前行设计、产业政策、改进动态等,共同加入当地国有粮企业综合改善革方案的制定,积极争取政坛和有关部门的支撑,及时联系国有粮企业综合改善造进展、经营管理和信用贷款资金的利用状态,协商化解工作中存在的孤苦和题材,及时总计改正的成功经验和典型做法,完善政策措施,进一步提升服务水平。

(二十四)各级粮食行政管制机构和农发行要树立公共粮企贷款危害共同禁锢机制,科学区分市镇经营风险等系统性风险和恶意挤占挪用等非系统性风险,分类带领、非凡重点。农发行适当进步对因价格波动而带来的商场风险承受度和容忍度。粮食部门要坚实对国有粮企COO管理的教导,努力规避市集危害。同时创立公共粮企放款非系统性风险义务追究机制,对商店发生的恶意挤占挪用农发行贷款的表现,依据人事管理权限肃穆追究直接义务人和血脉相通法人的权责。

二〇一一年十2月2二三十一日

各级粮食行管机关和农发行要认真贯彻落实本意见精神,并将进行进程中蒙受的新意况、新题材,及时向国家粮食局(财务司)和农发行(客户一部)报告。

(二十五)各级粮食行政管制机关和农发行要成立定期联系共同会谈商讨制度,加强对集体粮企业综合革新造进步的调查切磋切磋,精通粮食行业升高安排、产业政策、改进动态等,共同参预地点国有粮企改善方案的创制,积极争取政坛和关于部门的支撑,及时交换国有粮企业综合改正革进展、经营管理和信用贷款资金的采用情形,协商化解工作中设有的艰辛和题材,及时总计革新的成功经验和超绝做法,完善政策措施,进一步升高服务水平。

此时此刻,正值秋粮收购的关键时代,各级粮食行管机关、农发行要同盟,认真剖析秋粮收购基金供给,及早安顿和贯彻收购资金,抓牢对收买基金监禁,确认保证不现身“打白条”难题。

各级粮食行政管制单位和农发行要认真贯彻落到实处本意见精神,并将推行进度中境遇的新情景、新题材,及时向国家粮食局(财务司)和农发行(客户一部)报告。

国家粮食局

当前,正值秋粮收购的关键时代,各级粮食行管单位、农发行要通力合营,认真剖析秋粮收购资金需求,及早布署和完成收购资金,加强对收买基金监禁,确认保障不出现“打白条”难点。

中中原人民共和国农业发展银行

国家粮食局

二〇一一年十7月31日

中华夏族民共和国农业发展银行

贰零壹叁年十5月二228日

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