发文单位:公安部

印铸刻字业暂行管理规则betway体育手机版,上海市印铸刻字业管理规定。发文标题:上海市印铸刻字业管理规定[失效]

发布日期:1951-8-15

发文单位:上海市人民政府

发布部门: 北京市政府 发布文号: 京政发[1988]70号 第一条
为加强印刷业管理,根据国家有关规定,结合本市具体情况,制定本办法。
第二条
凡在本市行政区域内经营排版、制版、印刷、装订、烫金和出售铅字等印刷业(以下统称印刷业)的单位(以下简称印刷业经营者),均须遵守本办法。
第三条 市新闻出版局是本市印刷业的主管机关,负责印刷业的行业管理。
  公安机关对印刷业作为特种行业加强治安管理。 第四条
经营印刷业,必须具备下列条件;
  一、有固定的经营场所。经营用房和设备要符合安全标准和消防安全规定。
  二、具有与经营规模相适应的资金、设备和技术人员。
  三、单位负责人具有本市常住户口。
  四、具有健全的生产经营与安全管理制度,并有执行制度的监督检查人员。
  五、具备符合经营范围所要求的行业管理和特种行业管理的其他条件。
第五条 经营印刷业,须按下列规定申报审批:
  一、持上级主管部门同意的证明,向市新闻出版局提出申请,经批准发给印刷业筹建许可证。经筹建具备了开业条件的,由市新闻出版局发给印刷业许可证。
  二、持印刷业许可证向所在地的公安分(县)局申请安全审查。安全审查合格的,发给特种行业经营许可证。
  三、持印刷业许可证和特种行业经营许可证向所在区、县工商行政管理局申领营业执照。
  经批准的印刷业经营者停业、转业、迁移地址、变更经营项目和单位负责人的,须向原审批、发证照机关办理相应的变更登记;歇业的,须向原审批、发证照机关办理注销登记。
第六条 承印印件,须按下列规定查验委印证明或批准文件:
  一、承印带有机关、团体、军队和企事业单位名称或标记的文件、布告、委任状、符号、胸章、空白介绍信、信笺、信封以及护照等各类公务证件,凭委印单位的委印证明。
  二、承印个人名片,凭委印者的证件和所在单位开具的介绍信,委印者是个体工商户的,还须交验营业执照副本。
  三、承印出版物,凭出版单位出具的印制单。
  四、承印单位内部图书、报刊、资料以及年历、挂历等,凭市新闻出版局核发的准印证。
  五、承印外地的图书、报刊、资料以及年历、挂历等印刷品,凭原批准单位的证明和市新闻出版局核发的准印证。
  六、制作印模,按刻制公章的规定办理。 第七条
印刷业经营者,须遵守下列规定:
  一、指定专人承接业务。承接业务时,应按规定查验委印证明,详细登记委印单位名称、地址、经手人姓名、委印件编号、名称、数量等。委印证明应妥善保存(保存期三年)。
  二、印制图书,应标印标准书号;印制报刊,应标印标准刊号。
  三、承印图书、报刊、资料、名片等,一律留存样品(保存期三年),以备查验。留存的样品,须加盖样品戳记。
  四、不得自编、自印和自销书刊、年历、挂历等。不得擅自增加委印书刊、资料的印数。
  五、不得将委印件的纸型及印版底片租借、转让给其他单位复制、印刷。
  六、除经批准经营铅字的单位凭介绍信出售铅字外,其它单位不得出售铅字。
  七、严禁承印、装订反动、淫秽出版物或虽不属淫秽出版物,但是色情内容突出的出版物。
  八、严禁承印、装订非法出版物以及国家明令禁止的出版物。
  九、严禁承印没有委印证明的各类公务证件。
  十、发现违反本办法规定和其他违法犯罪行为的,及时报告新闻出版管理机关和公安、工商机关。
第八条
市新闻出版局和市公安局指定印制票证、各类重大活动的工作证、通行证以及标有密级的文件的单位,应遵守下列规定:
  一、排版、制版、印刷、装订等各项工序,设专人管理,操作人员由单位负责人审定,并报上级主管机关备案。
  二、原稿、校样、半成品和成品要严加管理,各工序应建立交接登记制度,个人不得擅自留存,发现短缺时,应及时追查责任。
  三、交付印件成品时,必须将原稿、校样、纸型、照像底版、印版以及残品、废品一并交给委印单位或监督销毁。
  特殊重要的印件,应按照与委印单位约定的保密措施办理。 第九条
单位内部印刷厂(所)应向市新闻出版局和所在地公安分(县)局登记备案,并遵守本办法的有关规定,不得对外经营。凡需对外经营的,须按本办法第五条规定办理。
第十条
未经批准、擅自经营印刷业,或内部印刷厂(所)擅自对外经营的,由公安机关对单位负责人处200元以下罚款,并由工商行政管理机关依照有关规定办理。
第十一条
有下列行为之一的,视不同情况,由公安机关给予警告、限期改正,或处单位负责人或直接责任人200元以下的罚款,情节严重的,由公安机关吊销特种行业经营许可证,市新闻出版局吊销印刷许可证,并由工商行政管理机关吊销营业执照:
  一、非法印刷带有机关、团体、军队和企事业单位名称或标记的文件、布告、委任状、符号、胸章、空白介绍信、信笺、信封以及护照等各类公务证件的。
  二、不遵守登记验证规定的。
  三、印制票证、重大活动的工作证、通行证和标有密级的文件不遵守有关保密规定的。
第十二条
有下列行为之一的,由市新闻出版局视情节轻重,给予警告、限期改正、停印、没收非法书刊和非法所得,处以非法书刊总价五倍以下的罚款,直至吊销印刷业许可证,并由公安机关吊销特种行业经营许可证,工商行政管理机关吊销营业执照:
  一、印制淫秽出版物或虽不属淫秽出版物,但是色情内容突出的。
  二、印制非法出版物或国家明令禁止的出版物的。
  三、擅自增加印数或出租、转借出版单位委印的出版物的纸型、印版底片的。
  四、不按规定印制书刊或内部资料的。
  五、未经批准,擅自出售铅字的。 第十三条
印制非法出版物,获得非法利润,属投机倒把行为的,由工商行政管理机关依照《投机倒把行政处罚暂行条例》予以处罚。
  印制反动、淫秽印刷品或有其他违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
关联法规:第十四条
本办法具体执行中的问题,由市新闻出版局负责解释;有关特种行业管理的规定,由市公安局负责解释。
第十五条 本办法自1988年8月1日起施行。
  1986年8月4日市政府批转市文化局、市工商行政管理局《关于加强出版管理的暂行规定》第六条第4项和1981年12月25日市出版事业管理局、市工商行政管理局、市公安局《关于印刷、制版、装订、铸字业管理的暂行办法》同时废止。

执行日期:1951-8-15

发布日期:1981-8-6

生效日期:1900-1-1

执行日期:1981-8-6

  第一条 为加强社会治安,保障印铸刻字业的合法经营,防范不法分子伪造假冒,特制定本规则。

生效日期:2001-1-9

  第二条 凡经营铸造厂、制版社(制造钢印、铜版、胶版、石印版、珂罗版、火印、锌印、证明牌号等)、印刷局(以机械或化学材料印刷簿册、证券、商标等)、证章店、刻字店、刻字摊(雕刻戳记、印版、印章、胶皮印等)及所有上属性质之营业者,不论专营、兼营、公营、私营,(国家机关专用不以营业为目的者例外)或属何国籍,除法令另有规定者外,均依本规则管理之。

  第一条 为了维护社会秩序,保障合法经营,促进印铸刻字业更好地为社会主义建设服务,特制定本规定。

  第三条 凡经营印铸刻字业者,须先向该管市(县)人民政府公安局或分局申请登记,办理以下手续:

  第二条 凡对外经营的印刷厂、制版厂、铸字厂、刻字厂(店)和从事眷写、制图、晒图、拍摄、复印文件资料业务的企业单位(以下统称印铸刻字业),不论国营或集体经营、专营或兼营,均应执行本管理规定。

  一、详细填写特种营业登记表两份,附申请人最近二寸半身免冠像片三张,并觅具可靠非同业铺保两家。

  第三条 经营印铸刻字业,必须经主管部门同意,向所在区、县工商行政管理局申请登记,经区、县工商、公安局批准发给营业执照后始准营业。因故歇业、转业、迁移或变更登记项目,均须事先向区、县工商局申请办理歇业或变更登记手续。对非法营业的,要依法取缔。

  二、造具该业股东、职工名册,建筑设备及四邻平面略图(露天刻字摊免缴平面略图)。

  第四条 印铸刻字业应根据需要建立保密厂(店)、车间(室),才可以承制机密文件、资料、证件、重要票证和印章。

  三、将填妥之申请登记表,连同像片、略图、名册等送公安局或分局,经核准发给许可证后,须另向该管工商机关申请,领得营业执照后始准营业。

  承制机密件的底稿,要负责交回给制订单位;废品、余品要交制订单位处理,或征得制订单位同意,按照保密规定负责销毁。承制单位一律不准留样、仿制、翻印,以及向外泄露密件内容。

  第四条 凡在本规则颁布前,已开业之印铸刻字业,均须补办第三条规定之手续。

  第五条 经营印铸刻字业,必须严格执行国家机关颁布的经济、治安管理法规,建立健全企业内部的承收、制作、检验、监销、保管、取货等各项安全生产和管理制度。

  第五条 凡领有许可证之印铸刻字业者,如有更换字号、经理、股东,或迁移、扩充、转业、歇业等情况,均须先经公安局或分局许可后,始得办理其他手续。

  印铸刻字业承制公章、钢印,其规格,式样、字体,应严格按照《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》(国发[1979]第234号)执行,不得违反。

  第六条 凡经营印铸刻字业者,均须遵守下列事项:

  第六条 凡是党政机关、人民团体、企业、事业单位委托印铸刻字业制作印章印鉴、重要专用章、带套印章的印制品、证券、票据和能够起证明公民身份作用的证件,本市各单位须持上一级党政领导机关证明信;军队须持本市警备区介绍信;外地单位须持当地县以上公安机关证明信;外省市驻沪办事单位或中央各部委所属在沪单位,须持上级领导机关或本市有关局以上关系单位的证明信;工商企业单位和商业性的外国驻沪代表机构或在沪的中外合资企业要求印刻件,凭工商行政管理部门颁发的营业执照或上一级主管部门证明书,到所在区、县公安分局办理印刻物品准许证明,到指定厂(店)承制。

  一、遇有下列各项印刷铸刻情形之一者,须将底样及委托印刷刻字之机关证明文件,随时呈送当地人民公安机关核准备案后方得印制。

  上列物品续制、修理时,应重新向区、县公安机关办理印制物品准许证明方可承制。

  1、刻制机关、团体、学校、公营企业之关防、钤记、官印、公章、胶皮印、负责首长之官印、名章等。

  第七条 承制下列物品须凭有关单位证明信办理:

  2、印制布告、护照、委任状、袖章、符号、胸章、证券及文书信件等。

  (一)正式出版物的印刷,由有关出版社按规定办理;其他非正式出版物的印刷(包括年历、挂历),须凭上海市出版局出具的非正式出版物印刷证明单;

  3、铸造机关、团体、学校、公营企业使用之各种钢印、火印、号牌、徽章等或仿制该项式样者。

  (二)印刻商标,须凭商标注册证或县以上工商行政管理部门的印制证明;

  二、凡经营印铸刻字业者,均需备制营业登记簿,以备查验。属本条第一款规定之各印制品,承制者一律不准留样,不准仿制,或私自翻印。

  (三)刻制单位内部使用的有关生活、卫生、福利、图书、文化、收发等一般用章和带衔信封、信纸、介绍信以及首长签名章,须凭使用单位证明信;

  三、遇有下列情形之一者,须迅速报告当地人民公安机关:

  (四)印制电影、戏剧演员照片和歌曲照片,须凭市级文化电影行政部门批准证明;

  1、伪造或仿造布告、护照、委任状、袖章、符号、胸章、证券及各机关之文件等。

  (五)翻印或复印党政机关的文件和内部资料(包括负责同志讲话稿),须凭文件制发单位批准证明。

  2、私自定制各机关、团体、学校、公营企业之钢印、火印、徽章、证明、号牌或仿制者。

  第八条 党政机关、部队、学校、工矿企业内部设的印刷厂、晒图厂(车间),应按照本规定加强内部管理。未经工商行政管理部门许可,不准对外承揽业务,不准自行编印图书出售,也不得以任何形式将内部使用的印刷品在社会上出售。

  3、遇有定制非法之团体、机关戳记、印件、徽章或仿制者。

  第九条 经营印铸刻字业的工作人员应遵守下列规定:

  4、印制反对人民民主、生产建设及宣传封建等各种反动印刷品者。

  (一)遵守法纪,严格保守党和国家的机密;

  四、凡印刷铸刻本条第三款所规定之各项物品者,除没收其原料及成品外,得按照情节之轻重,予以惩处。

  (二)严格执行本规定,不得承印未经批准的非出版单位的书刊,不得承印未经批准的非出版单位的书刊,不得承印和私自印刻用于反动宣传、迷信、淫秽、赌博等物品,不准将纸型或图版转让和供给非出版单位印制;

  五、对人民公安机关之执行检查职务人员,应予协助进行。

  (三)对出版社委托印刷的书刊、课本、图片和年历、挂历,不得擅自加印在内部或市场上销售,也不得自编自销年画、年历、挂历等印刷品。

  第七条 营业者有下列情形之一时,得缴销其特种营业许可证,停止其营业。

  (四)发现私刻、伪造、仿造和其他违法印刻物品的可疑情况,要及时报告公安机关,不准知情不报;

  一、假借他人名义者。

betway体育手机版 ,  (五)对承制业务收下的委托单位证明信,应按月装订,妥善保存三年,到期送所在区、县公安局审查后销毁。

  二、领取许可证后,无正当理由两月以上未开业者。

  第十条 必须切实加强纸张和印刷机械等产品的管理。印刷机械制造、纸张生产和印刷物资等部门的产品,在计划调节和市场调节中,均应按有关主管部门规定的办法供应,不得为未经核准登记的印刷单位提供纸张和印刷物资。

  三、无故休业超过一个月以上者。

  购买印刷机、铸字机、铜模、铅字、铅线等印刷器材时,对外营业的印铸刻字业须持营业执照;内部服务单位凭上级主管部门证明;外地单位凭当地县以上工商行政管理局证明。

  四、营业者行踪不明逾两月者。

  第十一条 印铸刻字业的基层单位要按照《治安保卫委员会暂行组织条例》建立和健全治安保卫组织,由企业保卫部门和公安机关双重领导,积极开展治安防范工作。

  第八条 凡遵照本规则各条规定进行报告、检举,因而查获重大罪犯、破获重大案件者,由公安局酌情予以名誉或物质奖励。

  第十二条 对违反本规定的,要根据情节轻重给予批评教育、纪律处分或经济制裁;造成严重后果的移送司法机关依法惩处。

  第九条 省级以上人民公安机关,得依据本规则之精神,制定补充办法;县(市)级人民公安机关如有制定补充办法之必要时,须经省级人民公安机关批准。

  第十三条 公安机关、工商行政管理机关和出版行政管理机关,在主管业务范围内有权检查印铸刻字厂(店)的经营管理、安全设施、产品规格、版权情况。印铸刻字厂(店)工作人员有责任协助他们执行任务。

  第十条 本规则经中央人民政府政务院政治法律委员会批准,由中央人民政府公安部发布施行。

  第十四条 本规定自市人民政府批准之日起施行。本市过去有关规定与本规定相抵触的,以本规定为准。

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