发文单位:国家发展和改革委员会 财政部

发文单位:中国保险监督管理委员会

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发文标题:中国保险监督管理委员会关于收取保险业务监管费有关事项的通知

文  号险企幽禁费一年免单或超壹五亿,中华夏族民共和国家保养文物保护监会关于调治有限援助业囚系费收取金钱标准等关于事项的布告。:财税[2015]22号

文  号:保监发〔2016〕9号

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发文单位:中国保险监督管理委员会

发布日期:2015-1-27

发布日期:2016-1-25

  有业内人士以2016年的产、寿公司合计资本金6826亿元和保费收入30959亿元,乘以0.4‰的比例,粗略算出,这项政策施行后,保险公司整体上一年至少可少缴15亿元 

文号:保监发(2002)99号

生效日期:2015-1-27

生效日期:2016-1-25

  保险公司再次迎来“减负”喜讯。

发布日期:2002-9-30

中国保险监督管理委员会:

各保监局,各保险公司、保险资产管理公司,各保险中介机构,外国保险机构代表处:

  根据中国政府网消息,从今年7月1日起,保险业监管费将暂免。这意味着各保险公司、保险资产管理公司、各保险中介机构、外国保险机构代表处都将从中受益。

执行日期:2002-1-1

按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求,为进一步规范行政事业性收费管理,现将重新审核后的中国保险监督管理委员会(以下简称“保监会”)行政事业性收费项目及有关问题通知如下:

根据《财政部
国家发展改革委关于重新发布中国保险监督管理委员会行政事业性收费项目的通知》(财税〔2015〕22号,见附件1)和《国家发展改革委财政部关于重新核发银监会证监会保监会监管费等收费标准的通知》(发改价格〔2016〕14号,见附件2)规定,现将保险业监管费收费标准等有关事项通知如下:

  6月7日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定推出新的降费措施,要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议指出,持续推出减税降费措施,让企业轻装上阵,是推进供给侧结构性改革、培育我国竞争新优势的重要举措。

生效日期:1900-1-1

一、保险业监管费

一、保险业监管收费范围

  会议明确提出,暂免征银行业和保险业监管费。“取消监管费无疑是好事。”国务院发展研究中心金融研究所朱俊生教授在接受《国际金融报》记者采访时表示,负担有所减轻后,直接有利于盈利。相比保险业,银行业由于资产规模大,省下的监管费用会更多。 

各保险公司、保险中介公司、外国保险机构代表处:

(一)保监会对纳入监管范围的各类保险公司(含保险集团、控股公司)、保险资产管理公司、专门从事保险中介业务的机构(含保险中介集团公司)、外国保险机构代表处和其他经批准设立的保险机构(以下称被监管单位),收取机构监管费。其中:对保险公司、保险资产管理公司、专门从事保险中介业务的机构按其上年末注册资本金(新设机构按当年注册资本金)一定比例收取;对外国保险公司分公司按其上年末营运资金(新设机构按当年营运资金)一定比例收取;对外国保险机构代表处按定额收取。

(一)各类保险公司(含保险集团、控股公司)

  费率逐年下调 

  根据《财政部
国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函》(财综〔2001〕86号)和《国家计委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》(计价格〔2002〕1590号)的规定,结合保险业的实际情况,现将有关收费的具体事项通知如下:

注册资本金、营运资金的具体数额以外部审计机构审计的上年末会计报表为准。

(二)保险资产管理公司

  据悉,保险监管费从1999年1月1日起征收,此后几乎每三年都要进行一次调整,监管费也从最初的2‰下调到0.4‰的水平。

  一、保险业务监管费的收费范围和收费标准

(二)保监会对纳入监管范围的各类保险公司、专门从事保险中介业务的机构收取业务监管费。其中:对保险公司按其上年自留保费一定比例收取。在会计核算时,区分保险风险和其他风险进行分拆处理和重大保险风险测试后,不确认为保费收入部分(涉及分红险、投连险、万能险、变额年金和非寿险投资型等业务),按其上年销售额一定比例收取;对专门从事保险中介业务的机构按其上年代办业务营业收入一定比例收取。

(三)专门从事保险中介业务的机构(含保险中介集团公司)

  1999年发布的《国家计委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》(下称《通知》)显示,保险监管费被定义为是维持保监系统开展日常工作的经费开支,只不过并非来自财政拨款,而是来自保险市场经营主体缴纳的行政性费用。

  (一)收费范围。

自留保费是指保费加上分入保费减去分出保费。保费是指投保人按保险合同约定向保险公司支付的全部款项。分出保费是指保险机构向境内保险机构分出的保费(不包括向境外保险机构分出的保费)。

(四)外国保险机构代表处

  根据保监会网站2016年1月29日发布的公开信息,保险业监管费由机构监管费和业务监管费两部分组成,每年的7月15日至7月31日缴纳当年的保险业监管费。 

  1.经中国保监会批准成立的各类商业保险公司;

自留保费、销售额、代办业务营业收入的具体数额以外部审计机构审计的上年末会计报表为准。

(五)其他经批准成立的保险机构

  在机构监管费上,对各类保险公司按照注册资本金(外国保险公司分公司按照营运资金)的0.4‰收取,其中保险集团公司、保险控股公司每年每家不超过200万元;对保险资产管理公司按照注册资本金的1‰收取,每年每家不低于30万元,最高不超过100万元;对专门从事保险中介业务的保险代理、保险经纪、保险公估机构以及保险中介集团公司按照注册资本金的0.4‰收取,每年每家不低于3000元,最高不超过5万元;对外国保险机构代表处按照每年每家2万元收取。

  2.经中国保监会批准成立的专门从事保险中介业务的机构;

(三)保险公司、保险资产管理公司、专门从事保险中介业务的机构应缴纳的保险业监管费,由其法人机构统一缴纳。外国保险公司分公司和外国保险机构代表处应缴纳的保险业监管费,由各分公司和代表处缴纳。被监管单位应于每年7月31日前缴纳当年的保险业监管费。

二、保险业监管收费标准

  在业务监管费上,对保险公司经营的责任保险、信用保险和短期健康保险按年度自留保费的0.6‰收取;对意外伤害保险、除责任保险和信用保险以外的其他财产保险按年度自留保费的0.8‰收取;对人寿保险、长期健康保险业务按年度自留保费的0.4‰收取。其中,对于在会计核算时,区分保险风险和其他风险进行分拆处理和重大保险风险测试后,不确认为保费收入的部分(涉及分红险、投连险、万能险、变额年金和非寿险投资型等业务),按照年度销售额的0.4‰收取。此外,对专门从事保险中介业务的机构按年度代办业务营业收入的0.4‰收取。上述自留保费是指保费加上分入保费减去分出保费。 

  3.经中国保监会批准设立的外国保险机构代表处;

(四)对下列情形减免保险业监管费:

保险业监管费由机构监管费和业务监管费两部分组成,具体收费标准如下:

  一年少缴逾15亿

  4.由中国保监会负责管理的其他保险公司和机构。

1、对政策性保险公司免收保险机构监管费,对政策性保险公司经营的政策性业务免收保险业务监管费。

(一)机构监管费。

  监管费对保险公司而言,究竟是怎样的一笔支出呢?

  (二)收费标准。

2、对农村保险互助社免收保险机构监管费和业务监管费。

1.对各类保险公司按照注册资本金(外国保险公司分公司按照营运资金)的0.4‰收取,其中,保险集团公司、保险控股公司每年每家不超过200万元。

  朱俊生指出,机构监管费是按照注册资金来收取,免缴的资金并不多,但是业务监管费如果取消,对保险公司而言金额却相当可观。

  1.财产险、人身意外险、短期健康险业务按当年自留保费收入的2‰收取;

3、对保险公司经营的农业保险、新型农村合作医疗保险、农村小额人身保险、计划生育保险和城乡居民大病保险业务免收保险业务监管费。

2.对保险资产管理公司按照注册资本金的1‰收取,每年每家不低于30万元,最高不超过100万元。

  记者注意到,机构监管费和业务监管费的缴费比例按照公司性质、险种不同有所区别,最低比例为0.4‰。

  2.长期人寿险、长期健康险业务按当年自留保费收入1.2‰收取;

农业保险是指保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失,承担赔偿保险金责任的保险活动。

3.对专门从事保险中介业务的保险代理、保险经纪、保险公估机构以及保险中介集团公司按照注册资本金的0.4‰收取,每年每家不低于3000元,最高不超过5万元。

  有业内人士以2016年的产、寿公司合计资本金6826亿元和保费收入30959亿元,乘以0.4‰的比例,粗略算出,这项政策施行后,保险公司整体上一年至少可少缴15亿元。

  3.保险中介机构按当年代办保险业务营业收入的2‰收取;

4、对开业不满(含)3年(以开业时间的自然年份计算)的保险公司、外国保险公司分公司和专门从事保险中介业务的机构,减半收取保险机构监管费。

4.对外国保险机构代表处按照每年每家2万元收取。

betway体育手机版,  虽然保监会没有公布每年具体的保险监管费用数额,但从近年来行业保费增速的突飞猛进可以看出,18年来收取的这笔费用累计已经超过数百亿元。

  4.外国保险机构代表处,按每年每个代表处2万元定额收取。

二、保险代理人资格考试费和保险经纪人资格考试费

(二)业务监管费。

  在采访过程中,有保险公司人士对记者坦言,“监管费调整了几次后,现在终于被暂时免除了,这看似是好事,但是具体能免除多久?还会不会恢复征收这是大家最关心问题。”

  二、保险业务监管费的上缴方式和计算方法

保监会在组织保险代理人资格考试和保险经纪人资格考试时,向报名参加考试人员收取考试费。

降低对保险公司和专门从事保险中介业务的机构收取的业务监管费收费标准。

  按照1999年发布的通知解释,征收的业务和监管费被暂时纳入中央预算外资金财政专户,实行“收支两条线”管理,即收入全额上缴中央财政专户,支出由保监会按照财政部批准的计划以及核拨的资金安排使用。

  (一)各保险公司保险业务监管费采取按季预缴、年终清缴的方式,由各保险公司法人机构统一汇缴。计算方法为:各保险公司先以上年自留保费数为基数计算本年缴费额,按季度平均缴纳,与当年应缴监管费差额部分待年终决算后清缴。

三、上述收费项目的具体收费标准由国家发展改革委、财政部另行制定。

1.对保险公司经营的责任保险、信用保险和短期健康保险按年度自留保费的0.6‰收取;对意外伤害保险、除责任保险和信用保险以外的其他财产保险按年度自留保费的0.8‰收取;对人寿保险、长期健康保险业务按年度自留保费的0.4‰收取。上述自留保费是指保费加上分入保费减去分出保费。保费是指投保人按照保险合同约定向保险公司支付的全部款项。分出保费是指保险机构向境内保险机构分出的保费(不含向境外保险机构分出的保费)。

  “调整监管费不是保监会决定的,一切都是国家发改委和财政部在决定。在2008年、2010年和2014年,曾三次下调费率,2016年国家发改委和财政部重新核发银监会、证监会、保监会监管费的收费标准。这次是暂免征收,之后如何调整尚需进一步观察。”但朱俊生表示,未来肯定需要结合之前调整的经验,进一步完善制度化的调整机制。

  年度缴费总额不足5万元的,采取一次性预缴、年终清缴的方式。

四、收费单位应按规定使用财政部统一印制的票据。

其中:对于在会计核算时,区分保险风险和其他风险进行分拆处理和重大保险风险测试后,不确认为保费收入的部分(涉及分红险、投连险、万能险、变额年金和非寿险投资型等业务),按照年度销售额的0.4‰收取。

  另有保险公司表示,如果未来会继续征收,至少要将这些资金的监管透明化,让缴费者知道缴纳的这些资金到底去哪了。

  (二)保险中介机构保险业务监管费采取按年度一次性预缴、年终清缴的方式。计算方法为:以上年营业收入为基数计算本年缴费额,一次性预缴,与当年应缴监管费差额部分待年终决算后清缴。

五、上述收费收入全额缴入中央国库,纳入中央财政预算管理。具体收缴办法按照财政国库集中收缴的有关规定执行。被监管单位将保险业监管费缴入中央国库后,要将缴款凭证复印件分送被监管单位企业法人(或外国保险公司分公司和外国保险机构代表处)所在地保监局和财政部驻所在地省(自治区、直辖市、计划单列市)财政监察专员办事处备案。保监会开展保险业监管及组织考试工作所需经费,由财政部通过部门预算统筹安排。

2.对专门从事保险中介业务的机构按年度代办业务营业收入的0.4‰收取。

  一位精算师对记者指出,保险公司每年缴纳的监管费在15亿元左右,而每年支出不到10亿元。根据保监会公开数据,2007年至2017年保监系统预算支出总计为85.4亿元。

  (三)外国保险机构代表处保险业务监管费采取每年按定额标准一次性上缴的方式。

六、收费单位应严格按上述规定执行,不得自行增加收费项目、扩大收费范围或调整收费标准,并自觉接受财政、价格、审计部门的监督检查。对违规多征、减免或缓征收费的,依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任。

按照“优化收费结构、减轻企业负担”原则,对因监管费政策调整导致缴费增加的保险机构,其2014年和2015年应缴监管费仍按照本通知印发前规定的2013年收费标准执行;其2016年和2017年应缴监管费按照本通知规定执行。

  (责任编辑:娄在霞) 

  (四)保险业务监管费的缴费单位计算到“元”位。我会凭银行收款进账单开据收费专用发票。

七、本通知自发布之日起执行。《财政部
国家计委关于批准收取保险业务监管费的通知》(财综字[1999]123号)、《财政部
国家计委关于中国精算师(准精算师部分)和保险中介人资格考试收费有关问题的通知》(财规[2000]37号)、《财政部
国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函》(财综[2001]86号)以及其他与本通知不符的规定同时废止。

三、保险业监管收费减免范围

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  三、保险业务监管费的上缴时间

财政部 国家发展改革委

(一)对政策性保险公司免收保险机构监管费,对政策性保险公司经营的政策性业务免收保险业务监管费。

  (一)按季度上缴的时间为每季初月10日前;

2015年1月27日

(二)对农村保险互助社免收保险机构监管费和业务监管费。

  (二)一次性上缴的时间为每年3月30日前;

责任编辑:winema

(三)对保险公司经营的农业保险、新型农村合作医疗保险、农村小额人身保险、计划生育保险和城乡居民大病保险业务免收保险业务监管费。

  (三)年终清缴时间不得晚于次年3月30日。

农业保险是指保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失,承担赔偿保险金责任的保险活动。

  四、保险业务监管费上缴银行账户

(四)对开业不满(含)3年(以开业时间的自然年份计算)的保险公司和专门从事保险中介业务的机构,减半收取保险机构监管费。

  户 名:保监会-中央财政汇缴专户

四、缴费事项

  账 号:7112410189800000130

(一)缴费主体。保险公司、保险资产管理公司、专门从事保险中介业务的机构由其法人机构统一缴纳。外国保险公司分公司和外国保险机构代表处由各分公司和代表处缴纳。

  开户行:中信实业银行东单支行

(二)缴费基数。机构监管费的缴费基数为上年末注册资本金(新设机构为当年注册资本金),业务监管费的缴费基数为经外部审计机构审计的上年度相关财务报表数据。

  五、2002年保险业务监管费未缴或未按规定缴纳的单位,请在10月20日前办理完上缴(补缴)手续。

(三)缴费时间。各保险机构应于每年的7月15日至31日缴纳当年的保险业监管费,同时向执收单位报送经外部审计机构审计的保险业监管费报告单(含电子数据)。保险机构应于2016年2月29日前完成2014年和2015年的监管费汇算清缴,并报送保险业监管费报告单(附件3)。

  六、本通知自2002年1月1日起执行。1999年中国保监会下发的《关于收取保险业务监管费的通知》(保监发〔1999〕236号)同时废止。

(四)执收单位。中国保监会及所属保监局为监管费执收单位,设立财政汇缴专户。各保险公司、保险资产管理公司和外国保险机构代表处的保险业监管费缴入保监会财政汇缴专户;专门从事保险中介业务的机构的保险业监管费缴入所属地保监局财政汇缴专户(附件4)。

  附件:1 财政部 国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函
  (2001年12月11日 财综〔2001〕86号)

(五)收费票据。执收单位收到缴款后开具《非税收入一般缴款书》,并将票据邮寄缴款机构。缴款机构应将票据复印件送财政部驻所在地省(自治区、直辖市、计划单列市)财政监察专员办事处备案。

中国保险监督管理委员会:

五、监督检查

  你会《关于重新申报保险业务监管费收费立项和标准的函》(保监函〔2001〕164号)收悉。经研究,现就有关事项函复如下:

中国保监会及所属保监局负责对缴款机构进行监督检查。对违反规定少缴、迟缴保险业监管费的,责令其补缴或限期缴纳;对拒不缴纳的,依法予以行政处罚。

  一、为加强保险市场监督管理,保障保险监管部门必要的经费开支,同意你会继续向经批准成立的各类商业保险公司和专门从事保险中介业务的机构收取保险业务监管费,并将收费范围扩大到经你会批准成立的外国保险机构代表处和由你会负责管理的其他保险公司及机构。

本通知自2014年1月1日起执行,有效期4年。自本通知发布之日起,《关于调整保险业务监管费收费标准等有关事项的通知》(保监发〔2012〕10号)同时废止。

  出口信用保险等政策性保险业务不在收费范围之列。

附件:1.财政部
国家发展改革委关于重新发布中国保险监督管理委员会行政事业性收费项目的通知(财税〔2015〕22号)

  二、保险业务监管费标准由国家计委、财政部另行核定。

2.国家发展改革委
财政部关于重新核发银监会证监会保监会监管费等收费标准的通知(发改价格〔2016〕14号)

  三、你会收取保险业务监管费,应到国家计委办理收费许可证变更手续,并按规定使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。

3.保险业监管费报告单

  四、保险业务监管费属于行政性收费,应按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)的有关规定,纳入中央预算外资金财政专户,实行“收支两条线”管理,即收入全额上缴中央预算外资金财政专户,支出按照批准的预算和财政部门核拨的资金及规定用途安排使用。

4.执收单位中央财政汇缴专户明细表

  五、你会应当严格按照规定的收费项目、范围和标准收费,加强财务会计核算,并按规定向财政部报送有关行政事业性收费的年度收支预算和决算,自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。

  六、本文自2002年1月1日起执行,《财政部、国家计委关于批准收取保险业务监管费的通知》(财综字〔1999〕123号)同时废止。

中国保监会

  附件:2 国家计委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知
  (2002年9月10日 计价格〔2002〕1590号)

2016年1月25日

中国保险监督管理委员会:

责任编辑:winema

  报来《关于重新申报保险业务监管费收费立项和标准的函》(保监函〔2001〕164号)收悉。根据《财政部、国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函》(财综〔2001〕86号)规定,现将保险业务监管费收费标准的有关问题通知如下:

  一、你会对保险公司以及专门从事保险中介业务的机构,收取的保险业务监管费继续按现行收费标准收取。即你会对保险公司经营的财产险、人身意外险、短期健康险业务,仍按保险公司年度自留保费收入的2‰收取保险业务监管费;对保险公司经营的长期人寿险、长期健康险业务,仍按保险公司年度自留保费收入的1.2‰收取保险业务监管费;对专门从事保险中介业务的机构,仍按代办保险业务营业收入的2‰收取保险业务监管费。

  二、你会对外国保险机构代表处,按每年每个代表处2万元定额收取保险业务监管费。

  三、你会实施收费应按规定到国家计委办理《收费许可证》变更手续,并按照财政部有关规定使用票据。你会要严格执行规定的收费标准,自觉接受价格、财政部门的监督检查。

  四、上述规定自2002年1月1日起执行。有效期限暂定为3年。有效期满后按规定程序,由你会报国家计委、财政部重新审批。《国家计委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》(计价格〔1999〕2119号)同时废止。

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