习大大就拾三伍企划提议向全会作了申明,10八届5中全会日期鲜明。  中新网北京10月25日电题:十八届中纪委四次全会今召开推法治反腐新部署

中新网北京10月13日电12日召开的中共中央政治局会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将于10月26日至29日在北京召开。以研究制定中国第十三个五年规划建议为主要议程的此次会议,将为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图,备受各界瞩目。

中共中央政治局9月30日召开会议,研究全面推进依法治国重大问题,总结全党深入开展党的群众路线教育实践活动,研究部署巩固扩大教育实践活动成果工作。

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  数十万人被处分,数百厅官被查处,50余“老虎”落网……十八大至今,不到两年时间,中纪委交出了震动中外的反腐“成绩单”。

特殊时间节点的关键会议

四中全会;治国;中央委员;中央委员会;实践活动

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
习近平就《建议》向全会作了说明。
看点一
十三五规划审议通过

全会强调,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。
全会认为,到二〇二〇年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区,实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
看点二
全面放开二孩

促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。
看点三
确认开除十位中委及中候委党籍

2012年11月14日,中共十八大闭幕,并选举产生由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。不到一个月,刚获选中央候补委员的时任四川省委副书记李春城接受组织调查,拉开反腐序幕。
根据《中国共产党章程》,对中央委员或中央候补委员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由中央全会三分之二以上的多数决定。
不过,在特殊情况下,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分,必须经过上级党的委员会批准。
今天闭幕的十八届五中全会,审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。
在中央全会上,一些中央委员被确认开除党籍后,其委员身份一同被罢免,相应的递补程序随即启动。十八届五中全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。
原标题:十八届五中全会决定了哪几件大事?
十八届五中全会发生哪些事?

  就在舆论臆测中共“打虎”会否收手之际,23日落幕的十八届四中全会再次释放重磅消息,首次披露原成都军区副司令员杨金山严重违纪问题,引爆舆论。

根据此前7月20日的中央政治局会议,十八届五中全会的主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

中共中央政治局9月30日召开会议,研究全面推进依法治国重大问题,总结全党深入开展党的群众路线教育实践活动,研究部署巩固扩大教育实践活动成果工作。中共中央总书记习近平主持会议。

  行舟至此的中共反腐,如何“百尺竿头、更进一步”?今起召开的十八届中纪委四次全会,成为观察这一问题的重要窗口。

从1953年开始,以五年为期规划经济社会发展可谓已是一项中国特色。目前,中国已编制了12个五年规划(其中前10个为五年“计划”)。今年,中国将勾画2016-2020年的五年规划。

会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。

  十八大结束近两年中纪委或阶段性总结反腐成果

在本次五中全会召开之前,已有媒体分析,与以往不同,作为一次规划未来五年中国发展蓝图的会议,本次会议可谓是特殊时间节点的关键性会议。

提高党的执政能力和执政水平须全面推进依法治国

  在舆论因中纪委全会而再度聚焦反腐议题之际,在23日晚间公布的十八届四中全会公报中,中国官方首次对外披露杨金山落马的消息,持续引爆舆论。港媒指出,这开创了在中央全会上确认将现役军方中央委员开除党籍的先例,无疑再度向外界宣誓反腐决心。

从时间来看,未来五年对于中国改革发展的重要意义,也让这次会议的关键性得以凸显。一方面,“十三五”是十八大以来,中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划;另一方面,“十三五”结束之际,又是中国第一个百年梦想实现的时间节点。

中共中央政治局听取了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届四中全会审议。

  在此次四中全会上,对6名中央委员或中央候补委员确认开除党籍处分,也属罕见。中央党校党建教研部教授张希贤说,这一规模在近20年来的全会历史上较为少见。

为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会,今年以来中共高层密集展开基层调研。

会议认为,这次征求意见充分发扬党内民主,广泛听取意见,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对文件稿提出许多很好的意见和建议,要逐条研究、积极吸收,为新形势下推进全面依法治国提供正确指导。

  记者注意到,除了上述6人,十八大以来落马的中央候补委员还包括潘逸阳和陈川平2人。张希贤说,由于调查时间较短,中纪委对2人的调查应尚未结束,没有对其作出开除党籍的处分,所以四中全会没有关于潘逸阳和陈川平的议程。

从5月至7月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平相继在浙江、贵州和吉林调研,并接连举行三场座谈会,听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。在这三场座谈会中,习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”,部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

会议强调,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平必须全面推进依法治国。要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

vnsr威尼斯城官网登入 ,  事实上,十八大迄今,近两年时间,已有58名省部级及以上高官被调查或处理,其中,薄熙来、刘志军、黄胜、田学仁等4人系十八大前落网。

媒体分析,与以往不同,“十三五”绝非是时间点的简单递推,而是被赋予了诸多新内涵,是基于经济新常态的大逻辑,着眼于2020年实现小康社会的伟大目标,在“四个全面”的顶层设计之下,对经济社会做出的战略安排。

会议指出,全面推进依法治国,就要在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

  强力“打老虎”的同时,中共反腐还注重“拍苍蝇”。据中新网记者不完全统计,十八大以来,仅在中央纪委监察部网站上,就公布了近700名官员被调查或处理的消息,其中绝大多数为厅局级官员。

或将涉及的人事议题

持续保持整治“四风”高压态势

  与反腐肃贪一道,中共的正风肃纪亦强力展开。仅在2013年,就有超过18万党员干部被处分。在四中全会前夕,中共高规格对持续一年多的群众路线教育实践活动作了总结,全国清理清退11.4万多辆公车、16.2万多“吃空饷”人员……一组组数据力证中共廉洁决心。

又逢中央全会,本届五中全会可能涉及的因反腐“打虎”而带来的人事议题也被一些媒体关注。

会议指出,党的群众路线教育实践活动从2013年6月开始,到2014年9月底基本结束。通过教育实践活动,基层党组织和党员干部在服务群众中提高了能力;反“四风”改作风制度规定陆续出台实施,党员干部按规矩办事用权的意识逐步增强。教育实践活动实现了党中央提出的要求,达到了预期目标。

  国家行政学院教授汪玉凯对中新网记者表示,经过近两年的整肃,中共反腐到了一个关键节点,此次中纪委全会或将阶段性总结反腐成果,并作出新的重要部署。

根据《中国共产党章程》,对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。

会议强调,各级党组织决不能因为活动结束而对作风建设有丝毫放松,必须把活动中没有解决和尚未完全解决的问题继续解决好,着力推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。要持续保持整治“四风”高压态势,坚持和落实党内政治生活制度,深化领导干部、领导班子、领导机关作风建设,建立健全规范制约权力运行制度,落实管党治党主体责任,为作风建设常态化长效化提供坚强保证。

  或推法治反腐新部署反腐“治本”引关注

十八大以来,已有7名十八届中央委员被查,包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林。另有11名中央候补委员被查,分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉。

焦点1 会期

  本次中纪委全会将召开的消息发布在十八届四中全会闭幕当天,在中央全会推出“依法治国”新路径后,紧随其后的中纪委全会如果落实部署“法治反腐”自然成了舆论焦点。

去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员(李东生、蒋洁敏、杨金山)和3名十八届中央候补委员(王永春、李春城、万庆良)开除党籍。

改革开放以来最晚一次四中全会

  四中全会提出“形成完善的党内法规体系”,“依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党”。

今年2月17日,官方发布消息:经中共中央批准,中纪委对第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国,山东省委原常委、济南市委原书记王敏,山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查,给予三人开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。

十八届四中全会将于10月20日至23日召开。据新京报记者统计,这是改革开放以来,开会时间最晚的一次四中全会。

  “依法治党,落实在纪检系统就是要推进法治反腐,如何在反腐的法治化方面作出部署,这是本次中纪委全会的主要看点。”

今年7月31日,官方发布消息:第十八届中央候补委员、江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽,以及第十八届中央候补委员、云南省委原副书记仇和,均被给予开除党籍的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。

改革开放以来,历次四中全会的时间都在10月前召开。特别是十四届四中全会以来,会期一般安排在9月,例如十四届四中全会于1994年9月25日至28日举行,十五届四中全会是1999年9月19日至22日,十六届四中全会于2004年9月16日至19日召开,十七届四中全会会期是2009年9月15日至18日。

  汪玉凯说,此前舆论高度关注四中全会在反腐方面的动作,但是,中央全会主要是规划依法治国的新框架,可能不会涉及细致具体的反腐制度,但是作为以反腐为主业的中纪委,中纪委全会可能就会规划出更清晰、具体的反腐制度化、法治化路径。

7月20日的中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》,决定给予令计划开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

事实上,去年召开的十八届三中全会,也是20多年来最晚的一次三中全会。自1993年11月11日举行的十四届三中全会后,三中全会基本都在10月举行,十八届三中全会则于2013年11月9日召开。

  去年年初,王岐山曾以“当前要以治标为主,为治本赢得时间”来阐释其反腐思路。如今,中共十八大召开已近两年,也有专家分析,通过贯彻四中全会精神,十八大后的反腐“治标”向“治本”,本次中纪委全会或成转折节点。

按惯例,本届五中全会,或将追认中央作出的开除令计划、陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和党籍的决定。

焦点2 议题

  对于具体的反腐“治本”思路,汪玉凯表示,十八届三中全会提出的纪检体制改革,本次中纪委全会或会有更新更具体的部署。

同时,依照《党章》规定,中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。目前,十八届中央候补委员中排名第一的是现任贵州省委常委、统战部部长的刘晓凯。

以往多聚焦党建 首次关注依法治国

  “目前,反腐力量分散在党政系统中的多个部门,如何改革纪检监察组织结构,整合反腐机构,形成力量集中的‘反腐拳头’,这次会议也有可能涉及。”汪玉凯说。

历史上的五中全会

本次四中全会专题讨论依法治国问题,这在党的历史上尚属首次。

  或增补中央纪委副书记

一般来说,每届中央委员会在5年内,召开7次全体会议,从2012年十八大召开至今,3年间,十八届中央委员会已经召开了4次全体会议。

十四大至今,每届中央委员会都召开7次全体会议。中央党校教授张希贤接受新京报记者采访时称,一中全会选举党的新一届领导集体,二中全会为全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检换届做准备,七中全会筹备下一届党的全国代表大会。

  除了上述议题,在中央纪委副书记李玉赋外调中华全国总工会任党组书记一职后,此次全会上可能出现的人事调整亦引发外界关注。

从时间上来看,改革开放以来,从1985年的十二届五中全会开始,五中全会均安排在下半年举行,从2000年的十五届五中全会开始,五中全会一般都在10月召开,会期也一般都在3到4天。

除上述头尾三次全会外,其余四次全会任务和主题各有侧重。张希贤说,按以往惯例,一般三中全会聚焦经济与改革,四中全会聚焦党建,五中全会关注“五年规划”,六中全会讨论文化建设。

  2012年11月,十八届一中全会批准了中央纪委一次全会选举产生的中央纪委常务委员会和书记、副书记。其中,新当选的副书记分别为赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、吴玉良、张军、陈文清和王伟。

从会议议题来看,从1995年的十四届五中全会开始,审议通过“五年规划”成为五中全会的主要议题。当年的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。此后的第十个五年计划和十一五规划、十二个五规划,就都是在五中全会上审议通过的。

去年的十八届三中全会提出,“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。据专家介绍,建设法治中国的具体措施,有望在四中全会上细化。
新京报首席记者 关庆丰

  2013年5月,媒体根据国务院三峡办官网报道,担任中央纪委副书记仅6个月的王伟履新国务院三峡建设委员会办公室副主任、党组成员。是年9月正式上线的中央纪委监察部网站显示,王伟已不再担任中央纪委副书记。

人事议题也是往届五中全会的看点之一。例如,十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》,决定江泽民为中共中央军事委员会主席。再如,十七届五中全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。

盘点

  不过,中央纪委领导班子“一正七副”的格局并未持续太久。今年1月,卸任上海市委常委、市纪委书记职务不久的杨晓渡,在中纪委三次全会上获增选为新的中央纪委副书记。

此外,往届的五中全会上,中纪委关于一些违纪官员的审查报告也成为会议审议的议题之一。例如,十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会,分别审议通过了中央纪律检查委员会《关于陈希同同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》。

十八大后2名中央委员5名候补委员落马

  汪玉凯表示,按照惯例,李玉赋应不会再继续兼任中央纪委副书记,因此,此次中纪委全会或增选一名中央纪委副书记。

十八大以来,中央反腐力度不断加大,十八届中央委员会在两年中已有两名中央委员和5名候补委员落马。其中,经中纪委常委会议研究并报中央政治局会议审议,已决定给予蒋洁敏、李东生、李春城、王永春开除党籍处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。

  值得一提的是,今年4月,中国科协党组书记、常务副主席申维辰涉嫌严重违纪违法接受组织调查。身为十八届中央纪委委员,他应将缺席此次全会。

中央委员出缺,将由候补委员递补

  “待有调查结果后,应该尽快给公众一个交代,因为中纪委对‘内鬼’的处理,社会更为关注。”汪玉凯说,这其实是“谁来监督中纪委”的问题,此次全会料将有所涉及。(完)

9月17日,中纪委监察部网站公布,内蒙古自治区党委常委、自治区政府副主席潘逸阳涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。至此,十八大后落马的中央候补委员已达到5人:潘逸阳、李春城、王永春、万庆良和陈川平。十八大以来,另有两名中央委员蒋洁敏、李东生落马。

  来源:环球网

2012年11月14日,党的十八大上选举产生了由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。

根据《中国共产党章程》,对中央委员或候补委员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由中央委员会全会三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

目前,十八届中央候补委员中排名第一、二位的分别是国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安。

过去四届中央委员会13人被撤职

据新京报记者统计,十四、十五、十六和十七届中央委员会,有13名中央委员或中央候补委员在全会上被撤销职务,受到党纪处分。根据程序,中央纪律检查委员会将就相关中央委员或候补委员的严重违纪问题向全会作审查报告。

被撤销职务的中央委员或中央候补委员,十七届有薄熙来、刘志军、康日新和于幼军;十六届有陈良宇、杜世成、田凤山;十五届有王雪冰、石兆彬、李嘉廷、徐鹏航和许运鸿;十四届有陈希同。其中,于幼军、徐鹏航受留党察看两年处分,其余均被开除党籍。

《党章》规定,严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员,由中央政治局决定开除其党籍。

例如,2012年9月28日,中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于薄熙来严重违纪案的审查报告》,决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分。当年11月召开的十七届七中全会予以追认。

受到留党察看的中央委员或候补委员,留党察看最长不超过两年。根据《党章》党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员的权利;坚持错误不改的,应当开除党籍。

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