发文单位:湖南省新余市人民政府办公室

发文标题:新余市工程建设项目招标投标不良行为记录公示及处理办法

发文标题:湖南省上饶市人民政府办公室公室关于印发进一步巩固政坛投资工程建设项目招标投标监督管管事人业意见等的关照

发文单位:浙江省萍乡市人民政府办公室公室

公布日期:2007-10-16

发文单位:辽宁省南昌市人民政府办公室公室

发文单位:广西省南昌市人民政府办公室公室

布告日期:2007-10-16

实践日期:2007-10-16

揭露日期:2005-10-1陆

公布日期:2006-十-16

推行日期:2007-10-16

生效日期:1900-1-1

实践日期:二零零六-拾-1陆

举办日期:二〇〇六-十-16

生效日期:1900-1-1

  第贰条
为行业内部工程建设项目招标投标活动参加各方的作为,加强其守法、信用、履约意识,建立可行的市集监督机制,体现招标投标法的诚实信用原则,依据《湖北省推行<中华夏族民共和国招标投标法>办法》及有关法律法规的规定,结合笔者市实际,制定本办法。

生效日期:一九零二-一-壹

生效日期:1901-一-一

井冈山管理局,各县(市、区)人民政党,市直有关单位:

  第3条
在本市行政区域内部参考音讯与工程建设项目招标投标活动有关各方的不良行为新闻的征集、记录、公示和拍卖等活动,适用本办法。

  第壹条
为专业工程建设项目招标投标活动参预各方的一言一动,加强其守法、信用、履约意识,建立立见成效的商海监督机制,显示招标投标法的诚实信用原则,依照《安徽省实践<中国招标投标法>办法》及有关法律法规的显明,结合作者市实际,制定本办法。

井冈山管理局,各县(市、区)人民政党,市直有关单位:

  经市政坛同意,现将《关于更进一步拉长政党斥资工程建设项目招标投标监督管理工科作的理念》、《鹰潭市政党投资类型破土动工招标投标选取经评定审查的最低投标价法实施办法》、《南昌市工程建设项目招标投标不良行为记录公示及处理方式》印发给您们,请认真办好贯彻落到实处。

  本办法中“招投标参预各方”包涵:招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等有关单位和个人。

  第一条
在本市行政区域内部参考音信与工程建设项目招标投标活动有关各方的不良行为消息的征集、记录、公示和处理等移动,适用本办法。

  经市政坛同意,现将《关于更进一步升高政党投资工程建设项目招标投标监督管理工科作的意见》、《上饶市政坛投资类型破土动工招标投标采取经评定审查的最低投标价法执行办法》、《南昌市工程建设项目招标投标不良行为记录公示及处理措施》印发给你们,请认真搞好贯彻落实。

  二○○7年二月一日

  第贰条 本办法所称不良行为包罗:

  本办法中“招投标参加各方”包含:招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等有关单位和村办。

  2○○7年5月八日

至于进一步加强政党投资工程建设项目招标投标监督管总管业的见解

  (1)违反国家、省、市关于工程建设、招标投标、合同管理等休戚相关的法律、法规、规则和章程、规范性文件的一言一行;

  第二条 本办法所称不良行为包罗:

至于进一步增长政坛斥资工程建设项目招标投标监督管总管业的意见

  近期,各省、各机关认真贯彻落实《中国招标投标法》、《河南省实行<招标投标法>办法》、《广西省人民政坛完结国务院办公厅关于进一步规范招投标活动若干意见的见地》(赣府发[2005]2二号)和《南昌市人民政坛有关印发九江市工程建设项目招标投标管理若干规定的关照》(吉府发[2004]20号)等法律法规和规范性文件,政党投资工程建设项目招投标活动慢慢规范,较好地拉动了本市场经济济腾飞。但招标投标事业中仍存在一些不容忽视的主题材料:1些行政首席施行官部门个别为政,未变异囚系合力;壹些门类业主和中介机构违规非法操作;投标公司挂靠投标、串通围标、低价中标高价结算等。这个行为破坏了冠冕堂皇、公平、公正的市镇竞争秩序,影响了工程品质。为特别规范政党投资工程建设项目招投标行为,现就抓实政坛斥资工程建设项目招投标监督管理职业提议如下意见。

  (二)违反公平竞争、诚实信用原则的一举一动;

  (壹)违反国家、省、市关于工程建设、招标投标、合同管理等相关的法律、法规、规则和章程、规范性文件的表现;

  近期,外市、各单位认真贯彻落到实处《中夏族民共和国招标投标法》、《广东省举行<招标投标法>办法》、《福建省人民政党贯彻国务院长办公室公厅关于进一步规范招投标活动若干意见的视角》(赣府发[2005]2二号)和《萍乡市人民政坛有关印发九江市工程建设项目招标投标管理若干明确的通报》(吉府发[2004]20号)等法律法规和规范性文件,政坛斥资工程建设项目招投标活动日益规范,较好地推进了小编市场经济济腾飞。但招标投标工作中仍存在一些警惕的难点:壹些行政总裁部门分别为政,未产生软禁合力;一些项目业主和中介机构不合法非法操作;投标公司挂靠投标、串通围标、低价中标高价结账等。这一个行为破坏了公开、公平、公正的集镇竞争秩序,影响了工程品质。为越来越规范政党投资工程建设项目招投标行为,现就提升政党斥资工程建设项目招投标监督管理工科作提议如下意见。

  1、进一步周密招投标行政监察管理机制

  (3)妨碍或干扰监督管理的行为。

  (二)违反公平竞争、诚实信用原则的表现;

  1、进一步周全招投标行政监察管理机制

  (1)强化招投标教导协调和督察管理。发展和革新机关要尤其增加招投标活动的点拨协调,会同有关行政老板部门完善招投标配套制度,牵头创制和治本全市统1评标专家库、招投标活动信用制度及招投标监督网。建设、交通、公路、水利等行政首席实施官部门依据任务分工抓好所辖领域建设项目招标投标活动的监察执法。财政、审计部门应增加政坛斥资品种建设资金的幽禁。监察机关负责对各行政职能部门实行监督执法职责景况实施行政监察。

  不良行为的花色和表现形式按《招投标不良行为分类表》明确。

  (3)妨碍或苦恼督理的一坐一起。

  (一)强化招投标指导协调和督理。发展和立异部门要更为巩固招投标活动的点拨协调,会同有关行政COO部门圆满招投标配套制度,牵头建立和保管全市统1评标专家库、招投标活动信用制度及招投标监督网。建设、交通、公路、水利等行政首席推行官部门依据职分分工抓好所辖领域建设项目招标投标活动的监察执法。财政、审计机关应加强政坛斥资类型建设基金的监管。监察机关负责对各行政职能部门实践监督执法职务情形实行行政监察。

  (二)建立政党斥资连串招投标工香港作家联谊会席会议制度。联席会议由发展和退换、监察、财政、审计、建设、交通、公路、水利、招标投标中央(有形市集)等部门单位组成,发展和革新机关是联席会议牵头单位,招标投标市镇管委员会办公室公室参加联席会议举办指点。联席会议应当定期举办,负责研讨、协调和拍卖政党斥资品种招投标监督管总管业中的重大难点。

  第5条 各行政CEO部门连同委托执法单位是招标投标不良行为的断定和笔录部门(以下简称为记录部门),受委托的执法机关应有以委托机关的名义举行不良行为的确认和笔录。

  不良行为的花色和表现情势按《招投标不良行为分类表》鲜明。

  (贰)建立政党投资种类招投标工香港作家联谊会席会议制度。联席会议由发展和改变、监察、财政、审计、建设、交通、公路、水利、招标投标主旨(有形市集)等部门单位结合,发展和改良单位是联席会议牵头单位,招标投标市集管委员会办公室公室参加联席会议举办教导。联席会议应当按期进行,负责讨论、协调和拍卖政党斥资品种招投标监督管理工科作中的重大难题。

  (3)落到实处义务,分级负责。招标投标活动的行政监察依照类其他隶属关系分别由市、县(市)有关行政高管部门分别进行。吉安县和上犹县依法必须招标的门类由市直行政CEO部门引导和督察,其余连串由区有关机构按区政党规定进行指引和监察。市直各行政COO部门要加强对县(市、区)招投标活动的点拨和监察。

  第6条 不良行为应当经过下列文书认定:

  第陆条 各行政首席施行官部门连同委托执法机构是招标投标不良行为的认同和著录部门(以下简称为记录部门),受委托的执法机关应该以信托机关的名义拓展不良行为的认同和著录。

  (三)落到实处义务,分级负责。招标投标活动的行政监察依据类别的附属关系分别由市、县(市)有关行政治经济学理部门分别举行。德兴市和浮梁县依法必须招标的项目由市直行政主管部门教导和监督检查,别的门类由区有关部门按区政府坛规定实行指引和监察和控制。市直各行政老板部门要拉长对县(市、区)招投标活动的指导和监督。

  二、严俊招标条件

  (1)生效的行政处置罚款决定书

  第四条 不良行为应当透过下列文件断定:

  贰、严俊招标条件

  (4)严谨施行招标核准、备案和告知三项制度。政党斥资工程建设项指标招标方案应经发展和改革机制部门核查,招标文件经行政老董部门备案,招标项目情况向监察机关告知后,招标投标中央(有形市镇)方可办理上场交易登记手续。

  (二)生效的判决书或决定裁决书

  (1)生效的行政处理罚款决定书

  (④)严厉试行招标查证、备案和告知3项制度。政党投资工程建设项目的招标方案应经发展和立异部门审定,招标文件经行政经理部门备案,招标品种情形向监察机关告知后,招标投标主题(有形市镇)方可办理登场交易登记手续。

  (5)严峻审查批准约请招标和不招标。符合《广西省推行<招标投标法>办法》第十一条和第玖二条规定的政坛投资体系的诚邀招标和不招标,按项目隶属关系报经本地政党同意后,由提升和改制部门审定邀约招标或不招标。

  (三)行政监察机关签发的责令整顿改进文告书

  (贰)生效的判词或裁定裁决书

  (伍)严厉审查批准特邀招标和不招标。符合《福建省实践<招标投标法>办法》第七一条和第82条规定的内阁斥资类型的特约招标和不招标,按种类隶属关系报经本地政党同意后,由发展和创新部门审定诚邀招标或不招标。

  (陆)严酷招标文件审查。行政CEO部门要从严核实招标文件,严禁设置提升投标人资质等第、超过定额提交易投资标保险金等不创造原则加强投标门槛,排斥潜在投标人。县(市、区)总斥资300万元之上、市本级总斥资500万元以上的内阁斥资品种的招标活动,由发展和改革机关及其招投标商场管委员会办公室公室、财政、审计和行政老董部门进行标前督察审查会。重点查处招标时间计划、招标公告、投标人资质、标段划分、工期须求、投标最高限制价钱、工程量清单、评标专家结合、合同至关心珍视要条文、资格审核措施、评标形式等内容是不是合法、合规和合理性,招标人按查处意见修改招标文件报政党分管领导审定后,再办理招标核算、备案和报告手续。

  (四)记录当事人有违背律法、法规、规则和章程、规范性文件作为的别的文书。

  (3)行政监察单位签发的责令整顿改进通告书

  (6)严苛招标文件审查。行政经理部门要严酷查处招标文件,严禁设置升高投标人资质等第、超过定额提交易投资标保障金等不创设原则加强投标门槛,排斥潜在投标人。县(市、区)总斥资300万元之上、市本级总斥资500万元之上的内阁投资项指标招标活动,由提升和创新部门连同招投标市集管委员会办公室公、财政、审计和行政老董部门实行标前督察审查会。重点审核招标时间安顿、招标公告、投标人资质、标段划分、工期供给、投标最高限制价格、工程量清单、评标专家结合、合同首要条款、资审批准办法、评标方法等剧情是不是合法、合规和客观,招标人按查处意见修改招标文件报政党分管领导审定后,再办理招标核查、备案和告诉手续。

  3、规范招标投标操作办法

  第四条 记录部门理应对个别执行任务进程中窥见的不良行为选用下列文件予以料定和记录:

  (四)记录当事人有违违犯律法律、法规、规则和章程、规范性文件作为的此外文书。

  3、规范招标投标操作办法

  (7)各县(市)要火速成立涵盖工程建设项目招标、土地交易、产权交易、政坛购买发售、药品购买贩卖等种种招投标活动的招投标中央(有形市集),但招标投标宗旨必须与行政首席施行官部门脱钩,并作为招投标活动的有形市集为进场各方提供劳务。

  (一)责令整顿改进文告书;

  第肆条 记录部门应该对个别奉行任务进度中发现的不良行为接纳下列文件予以承认和著录:

  (柒)各县(市)要趁早确立涵盖工程建设项目招标、土地交易、产权交易、政坛购买出售、药品买卖等每一种招投标活动的招投标中央(有形市4),但招标投标主旨必须与行政首席营业官部门脱钩,并视作招投标活动的有形市集为进场各方提供劳动。

  依法必须招标的政党投资工程建设项目应当进入地面招标投标大旨(有形市镇)实行上场登记和开标,对核查、备案和告诉手续完善的工程建设项目,招标投标中央(有形市场)不得拒绝上场交易。

  (贰)责令停工布告书;

  (1)责令整顿改进文告书;

  依法必须招标的政坛斥资工程建设项目应当进入本地招标投标宗旨(有形市镇)举办上台登记和开标,对查证、备案和告知手续完善的工程建设项目,招标投标主旨(有形商城)不得拒绝上台交易。

  (捌)严苛实施招标投标规范文件制度。招标人制作的招标文件有与范本不均等的始末,必须用石籀文或异体字注解,不允许修改的地点不得删减和修改。备案审核机关应将其看成根本审查内容。

  (三)不良行为肯定书;

  (2)责令停工通知书;

  (八)严厉实践招标投标规范文件制度。招标人制作的招标文件有与范本不相同等的内容,必须用楷书或异体字表明,不容许修改的地方不得删减和改换。备案审核机关应将其当做根本审查内容。

  各行政COO部门要依照本意见要求尽早制订(修订)本行当招标文件范本。

  (4)行政处置罚款决定书。

  (3)不良行为断定书;

  各行政老板部门要安份守己本意见要求尽快制订(修订)本行业招标文件范本。

  (9)实行经评定审查的最低投标价法。凡具有通用本事、品质标准或招标人对手艺、品质未有特殊供给的政党斥资类别施工招标必须利用经评定审查的最低投标价法。为严防和平抑串通投标行为,经评定审查的最低投标价法取消报名环节,进行网上下载标书、自行踏勘、网上回应和身价后审,招标人在招标文件中还应有举行经行政经理部门审定的投标最高限制价格。资格后审选拔强制性标准法,全数符合强制性标准的绝密投标人都实属合格投标人。县(市、区)总斥资300万元以上、市本级总斥资500万元以上的政党斥资品种资格查证规则必须总结项目经理(建造师)具备同类工程施工业经济历。

  第10条 记录部门应该遵守下列记录规则:

  (肆)行政处理罚款决定书。

  (九)实行经评定审查的最低投标价法。凡具有通用技能、品质标准或招标人对技能、品质没有特殊须求的政坛投资品种施工招标必须选取经评定审查的最低投标价法。为防御和抑制串通投标行为,经评定审查的最低投标价法裁撤报名环节,举行网上下载标书、自行踏勘、网上答问和资格后审,招标人在招标文件中还应该设置经行政老总部门核准的投标最高限价。资格后审选用强制性标准法,全部符合强制性标准的地下投标人都算得合格投标人。县(市、区)总斥资300万元以上、市本级总斥资500万元以上的政坛斥资类型资格审核标准必须总结项目首席营业官(建造师)具有同类工程施工业经济历。

  不使用经评定审查的最低投标价法的内阁斥资品种经行政老董部门复核并报同级政坛批准后可选拔行当规定的别样评标办法。

  (一)壹份不良行为肯定记录文书只对四个当事人的不良行为予以记录。

  第玖条 记录部门应有遵从下列记录规则:

  不使用经评定审查的最低投标价法的内阁斥资类型经行政组长部门复核并报同级政坛承认后可使用行业规定的别样评标方法。

  (十)投标保障金、履约保险金必须通过投标人或中标人所在地的着力账户以银行转化格局交纳或退回。

  (二)集团因不良行为被记录的,对负有义务的合营社领导及项目经理,分别断定和记录。

  (一)一份不良行为肯定记录文书只对1个当事人的不良行为予以记录。

  (10)投标保障金、履约有限支撑金必须经过投标人或中标人所在地的着力账户以银行转化方式交纳或退回。

  项目业主的建设财力只好拨付中标人在品种实行地银行设立且留有投标文件承诺的项目COO印鉴的集团责任人账户。

  (3)个人因不良行为被记录,其任职单位有差错的,分别断定和著录。

  (二)集团因不良行为被记录的,对负有义务的百货店领导及项目监护人,分别确定和记录。

  项目业主的建设财力只好拨付中标人在品种实践地银行开办且留有投标文件承诺的项目高管印鉴的厂家权利人账户。

  (十一)政坛斥资类型所需经济技巧评标专家全体从辽宁省评标专家库中抽出,打消业主评标代表名额。

  第拾条 招标人有不良行为的,行政COO部门按规定实行处置罚款,有犯行的,移交监察部门处理。

  (三)个人因不良行为被记录,其任职单位有错误的,分别断定和著录。

  (10壹)政坛斥资品种所需经济工夫评标专家全体从尼罗河省评标专家库中抽出,撤消业主评标代表名额。

  项目主任部门、行业行政监察机关(蕴涵全体行政效率的职业单位)和招标投标核心(有形市集)的职业职员不得作为评标专家到场评标,不然评标无效。

  投标人、招标代理机构、评标专家有不良行为的,行政首席实施官部门视其内容给予警示、罚款、责令有效期整顿、一定时限内取消在吉安市(含各县市区)到场招投标活动的身份或吊销执业资格、吊销营业执照的处理罚款。

  第柒条 招标人有不良行为的,行政老板部门按规定进行惩罚,有违法行为的,移交监察部门处理。

  项目老板部门、行业行政监察机关(包含具备行政功用的职业单位)和招标投标主旨(有形市集)的工作人士不得作为评标专家插足评标,不然评标无效。

  (10贰)实行资格预先审议的项目,资格预审合格的投标人无正当理由不购买招标文件或不递交易投资标文件的应该记入不良行为档案,并按规定实行对应处分。

  第七条 当事人对不良行为断定有异议的,可在收受不良行为确定文书之日起126日内向上级行政老板部门提议书面申诉,上级行政首席实施官部门应有在吸收接纳当事人书面申辩之日起拾陆个职业日内予以审验并回答当事人。不良行为确定或记录确有错误的,由上级行政COO部门授予裁撤或纠正。

  投标人、招标代理机构、评标专家有不良行为的,行政首席实施官部门视其剧情给予警示、罚款、责令限制时间整治、一定时限内撤销在南昌市(含各县市区)参与招投标活动的资格或收回执业资格、吊销营业执照的惩罚。

  (10二)实行资格预先审议的花色,资格预先审议合格的投标人无正当理由不购买招标文件或不递交易投资标文件的相应记入不良行为档案,并按规定进行对应处分。

  (10三)严格打击围标串标行为。有以下情形之1的,其投标文件按废标处理;其场馆经行政主任部门调查证核实准肯定为围标串标的,记入不良行为档案,并按规定进行对应处分。

  申辩处理时期,不影响不良行为的记录公示与拍卖。

betway体育手机版 ,  第8条 当事人对不良行为肯定有异议的,可在收到不良行为料定文书之日起17日内向上级行政主任部门建议书面申诉,上级行政高管部门应该在接收当事人书面答辩之日起14个工作日内予以审验并回应当事人。不良行为肯定或记录确有错误的,由上级行政老板部门授予裁撤或校勘。

  (拾3)严格处置围标串标行为。有以下情状之壹的,其投标文件按废标处理;其景况经行政首席实施官部门侦查核查料定为围标串标的,记入不良行为档案,并按规定举行对应处理罚款。

  一、差异投标人投标文件内容存在非不奇怪一致的;

  第7条
新余市工程建设项目招投标不良行为记录及公示职业举行统1保管、分工负责的尺码。市发展和创新部门辅导和协调全市招投标不良行为信用管理职业,并会同建设、交通、公路、水利等行业监督机构创建全市工程建设项目招投标不良行为记录公示及处理工科香港作家联谊会席会制度,招标投标市管会会办公室加入联席会议举办引导。各行当监督机关根据分级职务,负责本行业招投标出席方的不良行为的记录、公示、消息保管和拍卖。

  申辩处理时期,不影响不良行为的笔录公示与处理。

  一、差异投标人投标文件内容存在非正常一致的;

  2、分歧投标人的投标文件错漏之处壹致的;

  工程建设项目招投标活动不良行为记录公示及处理工科作遵照以下标准和顺序进行:

  第10条
新余市工程建设项目招投标不良行为记录及公示职业进行联合管理、分工负责的规范。市发展和改革机制单位引导和和谐全市招投标不良行为信用管总管业,并伙同建设、交通、公路、水利等行当监督机营造立全市工程建设项目招投标不良行为记录公示及处理工科香港作家联谊会席会制度,招标投标市场管理委员会会办公室参加联席会议进行辅导。各行当监督机构依照各自职分,负责本行业招投标参与方的不良行为的笔录、公示、音讯保管和拍卖。

  二、不一致投标人的投标文件错漏之处1致的;

  三、分裂投标人的投标报价、工程量清单综合单价及组成非日常1致或呈规律性别变化化的;

  (1)市建设、交通、公路、水利等单位根据指责负责对市本级项目招投标活动到场各方行为开始展览监察,发现不良行为及时开始展览记录和处理,同时抄送上级行政首席试行官部门和市发展和改革机制、监察部门,并遵守本办法明显实行公示。

  工程建设项目招投标活动不良行为记录公示及处管事人业奉公守法以下规则和顺序实行:

  三、区别投标人的投标报价、工程量清单综合单价及组成非不荒谬1致或呈规律性别变化化的;

  肆、不相同投标人的投标文件由一样单位或1致人编写的;

  (贰)各县(市、区)工程建设项目招投标活动发现的不良行为,由县(市、区)有关行政首席实行官部门开始展览记录和处理,同时抄送上级行政总裁部门和同级发展和改革机制、监察部门,并遵守本办法鲜明实行公示。

  (一)市建设、交通、公路、水利等部门依照指责负责对市本级项目招投标活动参预各方行为开始展览督察,发现不良行为及时开始展览记录和拍卖,同时抄送上级行政高管部门和市发展和创新、监察部门,并服从本办法规定实行公示。

  4、分歧投标人的投标文件由一样单位或同一个人编写的;

  5、差别投标人的投标文件载明的档次管理单位关键管理成员出现雷同人的;

  (叁)不良行为的承认应依照调查、肯定、告知、处理、公示记录的程序推行。

  (贰)各县(市、区)工程建设项目招投标活动发现的不良行为,由县(市、区)有关行政老根据地门拓展记录和拍卖,同时抄送上级行政治经济学理部门和同级发展和退换、监察部门,并依据本办法规定举办公示。

  伍、分裂投标人的投标文件载明的类型管理单位首要管理成员现身同样人的;

  6、差别投标人的投标文件相互混装的;

  第捌一条 各级行政监察部门依法对到场招标投标活动的国家机关、国家公务员和国度行政机关任命的任何人员实执行政监察;督促有关行当行政监察机关办妙招投标信用管理工科作。

  (3)不良行为的承认应服从考察、料定、告知、处理、公示记录的程序实行。

  陆、差异投标人的投标文件相互混装的;

  7、分裂投标人的投标保障金也许投标保函的反担保出自同1单位、个人或平等银行账号的;

  第九2条 吉安市工程建设项目招标投标不良行为新闻在《鹰潭市人民政坛网》和《南昌市招标投标网》公布。不良行为记录与公示内容囊括不良行为主体或人口名称、不良行为事实内容、不良行为处理结果、音讯公布单位等。

  第玖一条 各级行政监察部门依法对涉足招标投标活动的国家机关、国家公务员和国度行政机关任命的别的人士进行行政监察;督促有关行当行政监察机构做妙计投标信用管管事人业。

  柒、差异投标人的投标保险金可能投标保函的反担保出自同1单位、个人或同等银行账号的;

  八、递交易投资标文件的投标人为7家或柒家以上时,抽取任何下浮周密均不影响中标结果的,全数投标文件按废标处理。

  第七3条 招投标不良行为新闻进行共享,政党各机构和社会各界均可经过《南昌市人民政坛网》和《新余市招标投标网》查询相关单位(个人)的不良信用音讯。

  第82条 萍乡市工程建设项目招标投标不良行为消息在《景德镇市人民政党网》和《新余市招标投标网》公布。不良行为记录与公示内容囊括不良行为主体或人口名称、不良行为事实内容、不良行为处理结果、新闻宣布单位等。

  八、递交易投资标文件的投标人为七家或7家以上时,抽出任何下浮周到均不影响中标结果的,全体投标文件按废标处理。

  (104)招标人应当依法鲜明中标人。凡政党斥资品种,招标人应当规定排行第二的成功候选人为中标人。第二打响候选人以资本、技艺、工期等非正当理由摒弃中标,行政主管部门没收其投标保险金并记入不良行为档案;第壹中标候选人同意按第八分一功候选人中标价签订合同的,应当规定其为中标人,依次顺延;第1打响候选人和第三得逞候选人分裂意按第一中标候选人中标价签订合同的,招标人可依法重新组织招标。

  第十4条 招投标不良行为音信公示期甘休后音信存档备查。

  第十三条 招投标不良行为消息进行共享,政党各部门和社会各界均可由此《吉安市人民政坛网》和《新余市招标投标网》查询相关单位(个人)的不行信用信息。

  (104)招标人应当依法鲜明中标人。凡政坛投资种类,招标人应当规定排名第三的打响候选人为中标人。第三得逞候选人以基金、工夫、工期等非正当理由甩掉中标,行政COO部门没收其投标保险金并记入不良行为档案;第一打响候选人同意按第12.5%功候选人中标价签订合同的,应当规定其为中标人,依次顺延;第三得逞候选人和第3中标候选人不允许按第三/十功候选人中标价签订合同的,招标人可依法重新组织招标。

  (十五)建立统1的评标专家库。市发展和革新委员会要会同有关行政首席试行官部门对作者市现存分散的机构专家库开始展览整合,充实专家库的品种和数据,贰零零陆年初前成功组建云南省评标专家库Ji’an分库。依照《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(原国家计委2玖号令)等法规,结合作者市实际,健全评标专家库管理制度。严峻评标专家的资格确认,压实对评标专家的上学、培训、考核、评价和档案管理,遵照实际需求和我们考核景况及时对评标专家进行转变也许补充,进行业评比标专家的动态管理;进一步周密评标专家收取办法,规范评标专家收取游为。

  第九5条 被记录及公示的营业所或个人信用新闻,应作为有关义务者、自然海腴与本市范围内部招收职工投标活动信用考查及判定的基于。

  第柒4条 招投标不良行为音信公示期甘休后音信存档备查。

  (拾伍)建立联合的评标专家库。市发展和改变委员会要会同有关行政首席实践官部门对小编市现有分散的部门专家库举办整合,充实专家库的种类和数据,2007年初前形成组建福建省评标专家库吉安分库。遵照《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(原国家计委2九号令)等法律,结合本市实际,健全评标专家库管理制度。严刻评标专家的资格确认,加强对评标专家的求学、培养和练习、考核、评价和档案管理,依据实际要求和学者考核景况立时对评标专家开始展览改动也许补充,进行业评比标专家的动态管理;进一步健全评标专家抽出办法,规范评标专家收取行为。

  四、抓实合同实践阶段的监察

  第7陆条 本办法由市发展和改革机制委员会及其市级有关部门负责解释。

  第七5条 被记录及公示的商家或个人信用消息,应作为有关权利人、自然圆加入本市范围内部招收职工投标活动信用调查及判断的根据。

南昌市工程建设项目招标投标不良行为记录公示及处理办法。  四、抓牢合同施行阶段的监察和控制

  (十6)各行政经理部门要建立健全对成功后动工履约阶段的当场职员在岗考核、设计改造、工程量签证、工程结(决)算等地方的监察管理制度,抓好对成功项目施工现场的动态跟踪检查,及时发现和严格查处中标后随便调换主要施工管理人士、转让承包、违法分包、任意进行合同退换、不创造地充实合同价款、贻误支付工程款、贻误完工买下账单等不合规、非法和违背条约行为,督促政坛投资工程业主方建立健全内部监察和控制机制,努力产生行政首席实施官部门表面囚系和业主方内部监察的监督合力,促进合同的两全实施,构建诚信经营、忠实履约的市场条件。

  第玖7条 本办法自公布之日起施行。

  第8陆条 本办法由市发展和改动委员会及其市级有关单位各负其责解释。

  (十6)各行政CEO部门要建立健全对成功后动工履约阶段的当场职员在岗考核、设计退换、工程量签证、工程结(决)算等地点的督理制度,压实对成功项目施工现场的动态追踪检查,及时发现和严格审查处理中标后随便转换主要施工管理职员、转让承包、违规分包、任意实行合同更换、不客观地追加合同价款、贻误支付工程款、拖延完工买下账单等违法、非法和违反规定行为,督促政坛斥资工程业主方建立健全内部监察体制,努力形成行政老板部门表面囚系和业主方内部监察和控制的督察合力,促进合同的周到推行,构建诚信经营、忠实履约的市镇环境。

  (107)实行项目老板(建造师)、首要才干理事(施工员)、质量检查评定员、安全体成员、质地员、预算员压证施工制度(水利、交通项目不含材质员和预算员)。项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述职员的执业资格证书原件建行政主任部门存在后能力签订合同,并至合同标完毕70%工程量以上或主体育工作程完工后,凭项目业主、监理单位联合举行出具的辨证到行政老董部门退回执业资格证书原件。

  江苏省吉安市人民政府办公室公室
  2○○7年1月1十二日

  第九7条 本办法自公布之日起执行。

  (10七)进行项目CEO(建造师)、主要技巧官员(施工员)、品质检查测试员、安全体成员、材质员、预算员压证施工制度(水利、交通项目不含质感员和预算员)。项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人士的执业资格证书原件工行政主任部门存在后才具签订合同,并至合同标实现70%工程量以上或主体育工作程告竣后,凭项目业主、监理单位合办出具的认证到行政COO部门退回执业资格证书原件。

  (10八)严禁转让承包和作案分包。未经行政老根据地门获准,项目业主不得允许中标人退换项目CEO(建造师)、首要技术官员(施工员)和其余重要施工管理人士。

  附:招投标不良行为分类表

  四川省南昌市人民政府办公室公室
  2○○7年三月二十5日

  (十捌)严禁转让承包和犯罪分包。未经行政治经济学理部门承认,项目业主不得允许中标人更动项目经理(建造师)、重要工夫监护人(施工员)和别的主要施工管理职员。

  凡招标文件未显然能够分包的,项目业主不得允许中标人张开任何款式的蕴藏,更不可强迫中标人分包。

类别  

  附:招投标不良行为分类表

  凡招标文件未鲜明能够分包的,项目业主不得允许中标人张开任何情势的隐含,更不得强迫中标人分包。

  中标人派驻施工现场的项目老董(建造师)、主要技艺官员(施工员)、品质检测员、安全体成员、材质员、预算员与投标文件承诺不符的,视同转让承包。行政治经济学理部门将其记入不良行为档案,并按规定实行处分。

序号  

品种   序号   表现格局   招标人   1 
未经招标核算或备案或报告专擅招标   二  不按核实或备案或报告内容开始展览招标
  3  必须开始展览招标的花色而不招标   四 
将必须开始展览招标的档次化整为零或然以此外任何措施规避招标   伍 
不具有招标条件而进行招标   陆  不具备机动办理施工招标事宜条件而机关招标
  柒  应当公开招标而不明白招标   八 
勘察、设计、货色自由实行诚邀招标或不招标   玖 
未在钦命的红娘揭露招标通告   10 
自招标文件或资格预先审议文件出卖之日起至结束发卖之日止,少于四个干活日  
1一 
在颁发招标公告、发出投标邀约书可能售出招标文件或资格预先审议文件后结束招标
  1贰 
以不创建的标准化限制照旧排斥潜在投标人,对秘秘密投寄标人实践歧视待遇;强制供给投标人组合联合体协同投标;或许限制投标人之间竞争
  一三 
依法必须开始展览招标的花色向别人表露已赢得招标文件的心腹投标人的称呼、数量依旧只怕影响公平竞争的有关招标投标的任何情状  1四  依法必须进行招标的类型走漏标底   一5 
依法必须招标的门类,自招标文件开头发出之日起至提交易投资标文件截至之日止,少于30日  16  在提交易投资标文件截止时间后吸收投标文件   一七 
投标人数量不符合法定须要不另行招标   1八 
评标委员会员会的组装及人丁组成不适合法定须求   19 
不从依法组建的评标专家库中抽出专家   20 
应当回避担任评标委员会成员的人涉足评标   2一 
使用招标文件未有规定的评标标准和措施   2二 
在评标委员会员会依法推荐的成功候选人以外分明中标人   二三 
依法必须开始展览招标的类型在享有投标被评标委员会员会否决后活动鲜明中标人   二④ 
依法必须进行招标的项目与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容举办谈判
  25  不按规定限时显明中标人   2陆 
未向建设行政老根据地门提交施工招标投标情况书面报告的   二7 
中标布告书发出后改变中标结果   2捌 
与中标人不遵守招标文件和中标人的投标文件订立合同;订立背离合同实质性内容的其余协商
  29  专擅升高履约保险金或强制需求中标人垫资   30 
无正当理由不与中标人签订合同   体系   序号   表现方式   招标人  
3一  在缔约合同时向中标人提出附加条件如故转移合同实质性内容的   32 
别的违规、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信作为   招标代理
部门   壹  未获取资格确认承担工程招标代理工科作   二 
超过规定范围承担工程招标代管事人业   三 
在提请资格肯定恐怕资格复审时装腔作势   四  出借、转让大概修改资格证书
  伍  泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情状和资料   6 
未经招标核准或备案或报告私行招标   七  不按查证或备案或报告内容进行招标
  捌  与招标人、投标人串通损害国家利润、社会公益或然客人合法权益  
九  在受理投标文件时,应当拒绝接收的(如未办入赣手续等)
投标文件并未有拒绝接收或然应当接受的投标文件未有收受   10 
不按计价规定编写制定招标调控价(标底)  1一 
招标调整价(标底)编写制定期错算、多算、漏算等耗费总额超越招标调整价(标底)总价±五%以上(含±伍%)
  1二  违法收受代理及有关成本   一三 
其它违背法律、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信行事   投标人   一 
未获取资质证书承揽工程的,或超越本单位资质品级承揽工程   二 
以棍骗花招获得资质证书承揽工程   三 
允许任何单位或个体以本单位名义承揽工程   4 
涂改、伪造、出借、转让《公司资质证书》   五 
利用向发包单位会同职业人士行贿、提供回扣恐怕予以任何收益等不正当手腕包揽
  陆 
相互勾结投标也许与招标人串通投标的;以向招标人或然评标委员会成员行贿的一手谋取中标
  7  资格预先审议合格的投标人无正当理由不购买招标文件或不递交易投资标文件的  
8  以客人名义投标恐怕以其余事办公室法故弄虚玄,骗取中标   九 
不依照与招标人订立的合同奉行职责,剧情严重   10 
将承包的工程转让承包大概违规分包   1壹 
其余违反法例、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信行为   评标专家   一 
应当回避评标活动而未回避   贰 
不遵守招标文件规定的评标程序及艺术开始展览评标   三 
因玩忽职守或出现工作失误影响评标结果或促成任何不良后果   四 
不遵守评标纪律,擅离职守,影响评标程序符合规律实行   伍 
收受投标人的财务恐怕别的利润   6 
向外人透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与评标有关的别样情况  
⑦  其余不合法法律、法规、规章、规范性文件及不守诚信作为  

  中标人派驻施工现场的项目首席实施官(建造师)、主要本领官员(施工员)、质量检验员、安全体成员、材质员、预算员与投标文件承诺不符的,视同转让承包。行政COO部门将其记入不良行为档案,并按规定举办处分。

  (十九)严厉设计更换和增添工程量的保管。政坛斥资类型设计退换和实地签证累计扩张造价在合同价10%之内的,由项目业主会同行政高管部门审查批准,超过合同价百分之十的,由项目业主会同行政首席试行官部门和财政部门共同核实,当先项目总概算1/10的,应报原项目概算审查批准单位承认。

表现方式  

  (十玖)严俊设计更动和扩充工程量的田管。政党斥资品种设计改换和实地签证累计扩大造价在合同价10%以内的,由项目业主会同行政首席营业官部门查处,超越合同价一成的,由项目业主会同行政主任部门和财政部门共同核算,超过项目总概算百分之10的,应报原项目概算审查批准单位批准。

  (二拾)项目业主和投标人应按中标价签订合同。试行合同时,合同单价(含主材单价)不予调节。投标人应挂念工程项目特点、主材汇兑等危害因素开始展览报价,工程危机价格差别由投标人承担只怕受益。

招标人  

  (二十)项目业主和投标人应按中标价签订合同。实施合同时,合同单价(含主材单价)不予调整。投标人应思虑工程项目特点、主材行情等高危害因素开始展览报价,工程危害价格差别由投标人承担恐怕受益。

  (二10壹)审计、财政部门应即时对内阁斥资品种工程决算举行审计和批示,审计报告书、工程决算批复应同时抄送项目审查批准机构和行政老办事处门。国债及国家援助资金项目按有关规定办理。

1 

  (二10一)审计、财政部门应立刻对内阁投资项目工程决算实行审计和批示,审计报告书、工程决算批复应同时抄送项目审查批准机关和行政老董部门。国债及国家帮衬资金项目按有关规定办理。

  (二拾二)审计机关在政坛斥资项目工程决算审计进程中窥见的招投标违规违规难题应立时移交送达有关机构处理;对审减数额较大、疑点较多的花色,应作为疑忌案件及时移交送达监察或司法活动查处处理。

未经招标查证或备案或报告私行招标  

  (二10二)审计机关在当局投资体系工程决算审计进程中发觉的招投标违规违规难题应立时移交送达有关单位处理;对审减数额较大、疑点较多的档次,应作为猜疑案件随即移交送达监察或司法活动审核处理。

  伍、建立健全招投标活动信用制度

2 

  5、建立健全招投标活动信用制度

  (二103)市发展和改善委员会要会同有关行政首席实行官部门创造健全市招投标活动信用制度。运营招标投标活动不良行为记录公示系统,记载并公示招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会员会成员等招标投标活动参与人的不良行为及处理结果。

不按核实或备案或报告内容张开招标  

  (二十三)市发展和革新委员会要会同有关行政老董部门树立健全市招投标活动信用制度。运营招标投标活动不良行为记录公示系统,记载并公示招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会员会成员等招标投标活动加入人的不良行为及处理结果。

  各行政高管部门连同委托执法机关是招标投标不良行为的确认和著录主体。

3 

  各行政高管部门连同委托执法机构是招标投标不良行为的认同和笔录主体。

  (二10四)南昌市工程建设项目招标投标不良行为音讯在《吉安市人民政党网》和《吉安招标投标网》发表。招投标不良行为音信实行能源共享,政坛各机构和社会各界均可透过《新余市人民政党网》和《吉安招标投标网》查询有关单位(个人)的不良信用音信。

不能够不进行招标的品种而不招标  

  (二10四)景德镇市工程建设项目招标投标不良行为新闻在《南昌市人民政党网》和《吉安招标投标网》公布。招投标不良行为消息举行能源共享,政党各部门和社会各界均可通过《新余市人民政党网》和《吉安招标投标网》查询有关单位(个人)的涂鸦信用新闻。

  (二十伍)本意见所称政党投资工程建设项目是指利用各种政坛斥资资金财产,包蕴预算国内资本金、各种专项建设基金、国际金融组织和别国政坛借款的国家主权外国债务资金建设的工程建设项目。党组织政府部门机关(包蕴党的机关、人民代表大会机关、行政机关、中国人民政治协商会议机关、审判机关、检察机关,以及工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会等人民团体)及财政拨款的工作单位自筹投资资金建设的工程建设项目,视同政坛斥资工程建设项目。

4 

  (二拾伍)本意见所称政党斥资工程建设项目是指使用各个政党斥资资金,包蕴预算国内资本金、各个专项建设财力、国际金融组织和别国政坛借款的国家主权外国债务资金建设的工程建设项目。党组织政府部门机关(蕴涵党的机动、人民代表大会机关、行政机关、中国人民政治协商会议机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、中华全国妇女联合会等人民团体)及财政拨款的工作单位自筹投资资金建设的工程建设项目,视同政党投资工程建设项目。

  南昌市行政区域内的内阁斥资工程建设项目适用本意见。省级银行政老总部门监督管理的当局投资系列另有明确的,从其分明。

将必须开始展览招标的门类化整为零恐怕以别的任何方式躲避招标  

  鹰潭市行政区域内的政坛斥资工程建设项目适用本意见。省级银行政老板部门监督检查管理的政党斥资项目另有规定的,从其鲜明。

  (二十6)本意见自发布之日起实行。

5 

  (二十陆)本意见自发布之日起奉行。

  附:九江市政党入股品种施工招标投标接纳经评定审查的最低投标价法实施办法

不富有招标条件而进行招标  

  附:九江市政坛投资品种动工招标投标接纳经评定审查的最低投标价法实践办法

  第1条
为专业应用经评定审查的最低投标价法的工程建设项目破土动工招标投标活动,遏制围标串标、哄抬标价和恶劣低价中标行为,确定保证工程品质安全,促进建筑市镇公平竞争,维护招标投标当事人的合法权益,依据国家和省有关法律、法规的明确,结合本市实际,制定本实行办法。

6 

  第三条
为正式应用经评定审查的最低投标价法的工程建设项目破土动工招标投标活动,遏制围标串标、哄抬标价和伪造低劣低价中标行为,确定保障工程品质安全,促进建筑市集公平竞争,维护招标投标当事人的合法权益,依据国家和省关于法律、法规的鲜明,结合本市实际,制定本施行办法。

  第二条
本市行政区域内依法必须公开招标的下列具备通用技术、品质标准大概招标人对本事、品质未有特殊必要的当局斥资类型破土动工招标投标活动必须采纳经评定审查的最低投标价法举行评标:

不富有机动办理施工招标事宜条件而自动招标  

  第二条
本市行政区域内依法必须当众招标的下列具备通用技艺、品质标准还是招标人对本领、质量未有特殊须求的当局斥资类型动工招标投标活动必须使用经评定审查的最低投标价法举办业评比标:

  (1)房屋建筑和市政工程

7 

  (一)房屋建筑和市政工程

  壹、28层以下或单跨跨度3六米以下的房屋建工;

有道是公开招标而不公开招标  

  壹、28层以下或单跨跨度36米之下的房屋建工;

  2、中度120米以下的建工;

8 

  2、高度120米之下的建筑物工程;

  3、长度一千米之下的隧道工程;

勘察、设计、货色自由举办约请招标或不招标  

  三、长度一千米之下的隧道工程;

  肆、单跨40米以下的桥梁工程;

9 

  四、单跨40米之下的桥梁工程;

  (2)公路工程

未在钦命的媒人表露招标公告  

  (2)公路工程

  1、超级以下的公路工程;

10 

  1、一级以下的公路工程;

  2、单跨40米以下的桥梁工程;

自招标文件或资格预先审议文件贩卖之日起至结束发售之日止,少于四个工作日  

  贰、单跨40米之下的桥梁工程;

  三、长度1000米以下的隧道工程;

11 

  三、长度一千米以下的隧道工程;

  (三)水利工程

在宣布招标布告、发出投标约请书也许售出招标文件或资格预先审议文件后停下招标
 

  (3)水利工程

  一、水库蓄水体积一千万立方米以下水库工程;

12 

  一、水库蓄水容量一千万立方米以下水库工程;

  二、装机容积50MW以下的小村水力发电站工程;

以不客观的尺度限制恐怕排斥潜在投标人,对潜在投标人执行歧视待遇;强制要求投标人结合联合体育协会同投标;恐怕限制投标人之间竞争
 

  贰、装机容积50MW以下的农村水力发电站工程;

  三、灌溉面积10万亩以下的灌区工程;

13 

  三、灌溉面积九万亩以下的灌区工程;

  4、体贴面积伍万亩以下的圩堤工程;

有法可依必须进行招标的花色向别人表露已收获招标文件的秘闻投标人的名称、数量依然恐怕影响公平竞争的有关招标投标的其它情状 

  4、敬服面积伍仟0亩以下的圩堤工程;

  (四)其余全部通用技能、质量标准还是招标人对技艺、质量未有特殊须要的工程。

14 

  (四)其他具有通用本领、质量标准或然招标人对工夫、质量没有特殊须要的工程。

  第一条
本规定所称政坛投资品种是指利用种种政党斥资基金,包罗预算国内资本金、各个专项建设基金、国际金融组织和别国政党借款的国家主权外国债务资金建设的档次。党组织政府部门机关(包蕴党的机关、人民代表大会机关、行政机关、中国人民政治协商会议机关、审判机关、检察机关,以及工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会等人民团体)及财政拨款的工作单位自筹投资资金建设的类型,视同政坛投资品种。

有法可依必须进行招标的系列败露标底  

  第一条
本规定所称政坛投资品种是指利用各种政坛斥资基金,包含预算国内资本金、各种专项建设资金、国际金融组织和别国政党借款的国家主权外债资金建设的体系。党组织政府部门机关(包蕴党的全自动、人民代表大会机关、行政机关、中国人民政治协商会议机关、审判机关、检察机关,以及工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会等人民团体)及财政拨款的工作单位自筹投资资金建设的项目,视同政党投资品种。

  第伍条 经评定审查的最低投标价法的招标项目撤废报名环节,进行网上下载标书、自行踏勘、网上答问和资格后审。招标人或委托的招标代理机构和招标投标中央(有形市集)应当采纳措施对关于投标人的音讯保密。

15 

  第陆条 经评定审查的最低投标价法的招标品种撤销报名环节,举行网上下载标书、自行踏勘、网上回应和资格后审。招标人或委托的招标代理机构和招标投标中央(有形市镇)应当采用措施对关于投标人的音讯保密。

  壹、招标人在钦赐网址透露招标公告,同时揭露招标文件(包含招标最高调控价、工程量清单、评标方法)和施工图(至少应提供工程地方图和总平面安排图),投标人从网址下载招标文件(本省投标公司在中标后按有关规定办理入赣登记手续)。自公告公布之日起至投标人提交易投资标文件甘休日期止,最短不得少于二二三十一日。招标人于投标截至日前三天当日在钦赐网址表露接受投标保障金的帐号。

依法必须招标的花色,自招标文件开端发出之日起至提交易投资标文件停止之日止,少于三十日 

  一、招标人在内定网址表露招标布告,同时公布招标文件(包罗招标最高调控价、工程量清单、评标情势)和施工图(至少应提供工程地方图和总平面陈设图),投标人从网址下载招标文件(外省投标公司在成功后按有关规定办理入赣登记手续)。自布告公布之日起至投标人提交易投资标文件甘休日期止,最短不得少于2二二十五日。招标人于投标结束近日陆天当日在钦命网址透露接受投标有限帮助金的帐号。

  二、招标人不集中协会回复和实地质勘查查度量,投标人活动踏勘项目实地。投标人对招标文件存在疑问的,应当自布告发表之日起12二十八日内通过电子邮件传递给招标人。投标人传递的电子邮件应列明招标项目名称,但不得签名。招标人应当自公告宣布之日起17日内在钦点网址上统1解答或澄清。

16 

  二、招标人不集中协会回复和实地质勘查查,投标人活动踏勘项目实地。投标人对招标文件存在疑问的,应当自文告发表之日起一13日内通过电子邮件传递给招标人。投标人传递的电子邮件应列明招标项目名称,但不可签名。招标人应当自通告发表之日起22日内在钦命网址上联合解答或澄清。

  叁、招标人应当在招标文件中载明资格后审的原则、标准和情势。资格后审采纳强制性标准法,全体符合强制性标准的机密投标人都说是合格投标人。县(市、区)总斥资300万元以上、市本级总斥资500万元之上的政党斥资重大项目资审规则必须归纳项目首席实践官(建造师)具有同类工程施工业经济历。投标人应交给贰种以上(含)能印证项目老板(建造师)同类工程施工业经济历满意必要的有关证件原件(施工许可证、施工合同、中标文告书、主体工程完工验收表、验收备案表,不含文字表达材料)举办身份审核。

在提交投标文件截至时间后接到投标文件  

  3、招标人应当在招标文件中载明资格后审的原则、标准和办法。资格后审采纳强制性标准法,全数符合强制性标准的机要投标人都实属合格投标人。县(市、区)总斥资300万元以上、市本级总斥资500万元之上的当局斥资重大项目资格审核标准必须总结项目首席推行官(建造师)具备同类工程施工经历。投标人应送交二种以上(含)能证明项目首席施行官(建造师)同类工程施工业经济历满意须要的有关证件原件(施工许可证、施工合同、中标布告书、主体育工作程完工验收表、验收备案表,不含文字表达资料)进行资审。

  第四条
进行经评定审查的最低投标价法的招标项目,应当实践工程量清单计价。当工程量清单与施工图不雷同时,以工程量清单为准。

17 

  第六条
实行经评定审查的最低投标价法的招标项目,应当施行工程量清单计价。当工程量清单与施工图不壹致时,以工程量清单为准。

  工程量清单是招标文件的组成都部队分,应当遵守《建设工程工程量清单计价标准》(GB50500-200三)和江苏省至于规定由具有相应资质的中介机构编写制定。

投标人数量不适合法定要求不另行招标  

  工程量清单是招标文件的组成都部队分,应当依据《建设工程工程量清单计价标准》(GB50500-200叁)和西藏省关于规定由全部相应资质的中介机构编制。

  第伍条
进行经评定审查的最低投标价法的招标项目相应举行招标最高调节价(设定为A)。政坛投资项目招标最高调控价必须利用工程量清单计价,并经行政老董部门核实。

18 

  第陆条
举办经评审的最低投标价法的招标品种应当设置招标最高调节价(设定为A)。政坛投资项目招标最高调整价必须使用工程量清单计价,并经行政高管部门核实。

  招标最高调节价应当作为招标文件的组成都部队分同时发出和发表。

评标委员会员会的组装及人丁组成不符合法定须求  

  招标最高调控价应当作为招标文件的组成都部队分同时发出和宣布。

  招标最高调节价发表的内容应当包涵工程总价、工程量清单及首要性工程量综合单价、重要质地价格,以及有关认证等。

19 

  招标最高调控价发表的内容应当包蕴工程总价、工程量清单及重点工程量综合单价、首要质地价格,以及有关认证等。

  第八条
工程量清单和招标最高调控价的编写单位会同工程造价执(从)业人士应当对其送交的收获文件的准头、完整性负责。

不从依法组建的评标专家库中收取专家  

  第七条
工程量清单和招标最高调控价的编纂单位及其工程造价执(从)业职员理应对其付出的硕果文件的准头、完整性负责。

  评标委员会员会能够依照须要,须要工程量清单和预算造价编写制定单位到评标现场表明工程量清单和预算造价的编写制定景况,编写制定单位应当予以合作。

20 

  评标委员会员会能够依照要求,必要工程量清单和预算造价编写制定单位到评标现场验证工程量清单和预算造价的编辑意况,编写制定单位应当予以协作。

  第七条
投标文件一般包涵商务标和本领标,依据项目范围和复杂程度也可不设手艺标。

应当回避担任评标委员会员会成员的人踏足评标  

  第八条
投标文件一般包涵商务标和本领标,依照项目规模和复杂程度也可不设技艺标。

  第玖条
招标投标中央(有形市集)应当为评选委员会委员提供必需的电子评标条件。招标人及其委托的招标代理机构应有确定保障评标委员会员会有丰硕的评标时间。评标委员会员会对1壹阶段的评定审查应当有切实的评定审查成果资料,并对评定审查成果文件的准确性、完整性负责。

21 

  第七条
招标投标中央(有形市镇)应当为评选委员会委员提供要求的电子评标条件。招标人及其委托的招标代理机构应该保管评标委员会员会有丰富的评标时间。评标委员会员会对各种阶段的评定审查应当有实际的评定审查成果资料,并对评定审查成果文件的准头、完整性负责。

  第十条 投标人应将投标有限支持金和报名材质费于投标停止日前一天转到招标人发布的内定帐户,以招标投标中央或招标人出具的到帐声明为准。

使用招标文件未有规定的评标标准和情势  

  第八条 投标人应将投标保障金和申请材质费于投标停止方今一天转到招标人发表的钦点帐户,以招标投标焦点或招标人出具的到帐评释为准。

  招标人或招标代理机构应在开标日投标停止前完结接受投标文件、核算投标保障金和报名资料费到帐意况。

22 

  招标人或招标代理机构应在开标日投标结束前完结接受投标文件、核查投标保险金和报名资料费到帐情形。

  第十一条 本评标形式分肆阶段实行评定审查(无技能标的为3等第评定审查):商务标起先评定审查、资格后审、本领标符合性评定审查和商务标详细评定审查。前1阶段评定审查合格的,方可进入下一阶段的评定审查。招标人或招标代理机构在开标现场组织张开商务标早先评定审查和资格后审。评标委员会员会负责对才能标符合性评定审查和商务标详细评定审查。

在评标委员会员会依法推荐的打响候选人以外分明中标人  

  第七一条 本评标格局分4阶段张开评定审查(无手艺标的为3等第评定审查):商务标初步评定审查、资格后审、本事标符合性评定审查和商务标详细评定审查。前一品级评定审查合格的,方可进入下一阶段的评定审查。招标人或招标代理机构在开标现场组织开始展览商务标开始评定审查和身份后审。评标委员会员会负责对手艺标符合性评定审查和商务标详细评定审查。

  第九2条 开标1般按下列程序举办:

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  第8贰条 开标1般按下列程序开始展览:

  (1)公布开标会场纪律;

依法必须开始展览招标的连串在具备投标被评标委员会员会否决后自动明确中标人  

  (一)公布开标会场纪律;

  (二)体现投标保障金和报名资料费到帐单;

24 

  (二)展现投标保障金和报名资料费到帐单;

  (叁)收取下浮减价周全(K值);

有法可依必须举行招标的类型与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容举行谈判
 

  (3)收取下浮降价周密(K值);

  (肆)开启商务标书,核算签章有效后宣读投标报价;

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  (4)开启商务标书,核查签章有效后宣读投标报价;

  (伍)商务标开端评定审查:

不按规定时间限制显著中标人  

  (5)商务标起先评定审查:

  一、按第玖三条规定总括分明合理最低投标报价B值;

26 

  1、按第8三条规定计算明确合理最低投标报价B值;

  2、B≤投标人的投标价(An)≤0.玖7A为客体报价,在此限制之外的价码视为不响应招标文件,按废标处理。合理报价等于或不足一5家的,应当全体跻身资格后审阶段评定审查;合理报价超越一五家的,按投标总价从低到高选拔壹伍家进入资格后审阶段评审,投标报价排序在第3陆家(含)今后的其他投标人第二阶段报价排序竞争失利,退场;

未向建设行政老总部门送交施工招标投标情形书面报告的  

  二、B≤投标人的投标价(An)≤0.玖七A为客体报价,在此限制之外的价码视为不响应招标文件,按废标处理。合理报价等于或不足壹伍家的,应当全体进入资格后审阶段评定审查;合理报价当先一5家的,按投标总价从低到高接纳15家进入资格后审阶段评定审查,投标报价排序在第26家(含)现在的此外投标人第三等级报价排序竞争退步,退场;

  (6)资格后审:按招标文件载明的身份审查规范、标准和方法现场审验有关原件资料,通过资格后审的投标人的技艺标和商务标交由评标委员会进行评标;

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  (6)资格后审:按招标文件载明的身价核准规则、标准和办法现场审验有关原件资料,通过资格后审的投标人的能力标和商务标交由评标委员会员会开展评标;

  (柒)开标会甘休。

得逞文告书发出后更换中标结果  

  (7)开标会终止。

  第7叁条 招标最低调控价(设定为B),按以下公式总括分明:

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  第八三条 招标最低调控价(设定为B),按以下公式计算鲜明:

  B = ( A + Ap)÷ 2 ×(1-K)

与中标人不依据招标文件和中标人的投标文件订立合同;订立背离合同实质性内容的任何协商
 

  B = ( A + Ap)÷ 2 ×(1-K)

  A:招标最高控制价;

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  A:招标最高调控价;

  Ap:各有效投标价的算术平均值,Ap=(A一+A二+…+An)/n;0.85A≤An≤0.97A为可行报价,有效报价人数为3至伍家时,Ap值为各投标人的灵光报价去掉三个最高值计算算术平均值,有效报价人数为陆至八家时,Ap值为各投标人的可行报价去掉贰个最高值和贰个最低值计算算术平均值,有效报价人数为玖家以上时,Ap值为各投标人的有效性报价去掉八个最高值和二个最低值总计算术平均值;

私下升高履约保障金或强制须求中标人垫资  

  Ap:各有效投标价的算术平均值,Ap=(A一+A贰+…+An)/n;0.85A≤An≤0.玖7A为可行报价,有效报价人数为叁至5家时,Ap值为各投标人的管事报价去掉二个最高值总括算术平均值,有效报价人数为陆至八家时,Ap值为各投标人的实惠报价去掉1个最高值和3个最低值总括算术平均值,有效报价人数为玖家以上时,Ap值为各投标人的卓有成效报价去掉三个最高值和一个最低值总计算术平均值;

  K:下浮周全,由招标人或投标人在开标前当场即兴抽出分明,K值为四%、四.⑤%、5%、五.五%、六%、陆.五%、柒%。7.5%、八%共8个周详。

30 

  K:下浮周到,由招标人或投标人在开标前当场即兴抽出鲜明,K值为四%、4.5%、五%、伍.五%、6%、陆.伍%、7%。7.五%、捌%共8个周详。

  第9四条 评标委员会员会在评标进度中应该服从下列规定:

无正当理由不与成功人签订合同  

  第八四条 评标委员会员会在评标进程中应当遵循下列规定:

  (一)通过资格后审的投标人按投标总价从低到高排序,取前三名张开本领标符合性评定审查和商务标详细评定审查,评定审查进度出现被否定的,依次递补。评出三名成功侯选人后,评标截至。

类别  

  (壹)通过资格后审的投标人按投标总价从低到高排序,取前三名张开技巧标符合性评定审查和商务标详细评定审查,评审进程出现被否定的,依次递补。评出三名成功侯选人后,评标甘休。

  (二)才具标符合性评定审查(无本领标的直接进入下阶段评定审查)。本领标的评定审查只作合格与否的结论,不得设定与招标工程实际须要过高的资质品级、能力必要等排斥潜在投标人的规格,对投标申请人的资质等第需求不应高于满意招标工程最低的资质等级。

序号  

  (2)技巧标符合性评定审查(无本事标的间接进去下阶段评定审查)。技能标的评定审查只作合格与否的定论,不得设定与招标工程实际必要过高的资质等第、本领要求等排斥潜在投标人的规则,对投标申请人的资质等第须求不应高于满意招标工程最低的资质品级。

  (三)商务标详细评定审查。依照招标文件规定的评定审查内容开始展览商务标详细评定审查时,发现投标报价存在下列情形之1的,评标委员会员会应当说是不响应招标文件,否决其投标:

表现格局  

  (三)商务标详细评定审查。依据招标文件规定的评定审查内容实行商务标详细评定审查时,发现投标报价存在下列情况之一的,评标委员会员会应当就是不响应招标文件,否决其投标:

  1、主要工程量的汇总单价报价低于发布的呼应最高调控综合单价15%的;

招标人  

  一、重要工程量的归结单价报价低于公布的对应最高调整综合单价一5%的;

  2、环境爱抚费、文明施工费、安全施工费、一时半刻设施费费率低于有关行政CEO部门规定的最低取费标准的;

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  贰、环境爱抚费、文明施工费、安全施工费、方今设施费费率低于有关行政治经济学理部门明显的最低取费标准的;

  三、首要质地(钢筋、水泥、木材等)单价低于公布的照应最高调控价一伍%的;

在签订合同时向中标人提议附加条件依旧转移合同实质性内容的  

  三、首要材质(钢筋、水泥、木材等)单价低于发表的对应最高调控价一伍%的;

  4、规划费用费率、税收的比率不按规定计取的;

32 

  4、规划费用费率、税收的比率不按规定计取的;

  5、预留金、材质购置费不按招标文件计取的;

别的违反法例、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信作为  

  五、预留金、材质购置费不按招标文件计取的;

  陆、报价出现负数的;

招标代理
机构  

  六、报价出现负数的;

  7、修改根据地分项工程量清单项目或数额的。

1 

  7、修改分局分项工程量清单项目或数量的。

  第八5条 通过前述四等级评定审查合格且投标报价低于的投标人为第二得逞候选人,就那样推算选用第3、第壹中标候选人。

未得到资格确认承担工程招标代理业务  

  第7伍条 通过前述四品级评定审查合格且投标报价最低的投标人为第八分之一功候选人,就那样推算接纳第1、第七分三功候选人。

  第九6条 评选委员会委员的评定审查意见不雷同时,应以书面情势进行表决,并根据少数服从很多的尺度处理。评定审查截至后,评标委员会员会应当对否决投标的气象在评标报告中作详细说明。

2 

  第106条 评选委员会委员的评审意见不一致时,应以书面形式实行决策,并遵守少数遵守繁多的尺码处理。评定审查甘休后,评标委员会员会应当对否决投标的状态在评标报告中作详细表明。

  第8七条 项目业主和投标人在签订合同前应对工程量清单和施工图举办查处,复核工程量与清单工程量增减在一伍%以内的,其单价按中标单价施行;增减超越1伍%的,其单价按预算定额单价乘以中标减价幅度(中标促销幅度=一-中标价/投标最高调节价),中标价实行相应调控。

超越规定范围承担工程招标代理业务  

  第玖7条 项目业主和投标人在签订合同前应对工程量清单和施工图进行查证,复核工程量与清单工程量增减在壹5%以内的,其单价按中标单价实施;增减当先15%的,其单价按预算定额单价乘以中标打折幅度(中标促销幅度=一-中标价/投标最高调控价),中标价举办相应调节。

  第八八条 项目业主和投标人应按查处调节后的中标价签订合同。执行合同时,合同单价不予调控。

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  第8八条 项目业主和投标人应按审查批准调整后的中标价签订合同。实行合同时,合同单价不予调控。

  工程买下账单按财政部、城乡村建设设环保部的《建设工程价款结账暂行办法》(财建[2004]36九号)规定试行。

在提请资格确认或然资格复审时无病呻吟  

  工程付钱按财政部、城乡村建设设环保部的《建设工程价款付钱暂行办法》(财建[2004]36九号)规定实践。

  推行合同时,工程量爆发更改的,招标文件清单内的档次工程量有增减在15%以内的,其单价按中标单价实施,招标文件清单内的体系工程量增减超越1伍%的和清单外的品类有扩展的,其单价按预算定额单价乘以中标打折幅度(中标促销幅度=1-中标价/投标最高调控价)。

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  实行合同时,工程量发生变动的,招标文件清单内的类型工程量有增减在15%之内的,其单价按中标单价施行,招标文件清单内的项目工程量增减超过一伍%的和清单外的项目有增添的,其单价按预算定额单价乘以中标减价幅度(中标优惠幅度=1-中标价/投标最高调节价)。

  各行政老董部门要尤其健全施工进度中设计退换和实地签证的羁绊机制,减少设计更换和现场签证,幸免低价中标高价付钱。

出借、转让大概修改资格证书  

  各行政COO部门要越发全面施工进度中设计改变和现场签证的自律机制,缩短设计更改和实地签证,幸免低价中标高价结账。

  第七九条 工程建设有关各方应当采用措施确认保证规划图纸的吃水和品质,督促设计单位严峻按批准的范畴和投资进行统筹,对安顿图片深度和材料达不到规定须要的应当暂缓实行招投标职业。

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  第7九条 工程建设有关各方应该采纳措施确认保障规划图纸的纵深和质量,督促设计单位严苛按批准的局面和投资实行设计,对规划图纸深度和品质达不到规定须求的相应暂缓实行招投标职业。

  第一十条 执行工程担保制度,采纳经评定审查的最低投标价中标法的建设工程可在招标文件中门到户说招标人向中标人提供工程款支付保证,中标人向招标人提供工程施工履约担保。

泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情状和材质  

  第310条 推行工程担保制度,选择经评定审查的最低投标价中标法的建设工程可在招标文件中显明招标人向中标人提供工程款支付保证,中标人向招标人提供工程施工履约担保。

  第贰十一条 各行政COO部门应该坚实对当局斥资工程建设项目招标投标活动的督查管理,加大对招投标活动中犯罪违法行为的判罚力度,对有围标串标疑忌、哄抬中标价的依法给予审查,抓牢对利用经评定审查的最低投标价中标的建设工程的标后囚系,确定保证工程品质安全和施工合同有效试行,确定保证建筑市场的公平竞争。

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  第三十一条 各行政COO部门理应压实对内阁斥资工程建设项目招标投标活动的监察和控制管理,加大对招投标活动中违法违规行为的处置处罚力度,对有围标串标困惑、哄抬中标价的依法给予查处,狠抓对应用经评审的最低投标价中标的建设工程的标后幽禁,确定保障工程品质安全和施工合同有效实施,确定保证建筑市镇的公平竞争。

  第三拾2条 由省级银行政主任部门监督备案的内阁斥资品种另有分明的,从其鲜明。

未经招标核实或备案或报告私自招标  

  第一拾二条 由省级银行政老根据地门监督检查备案的政党斥资品种另有规定的,从其规定。

  第贰拾三条 本规定由市发展和改进委员会负责解释,自公布之日起施行。

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  第三十叁条 本规定由市发展和改变委员会负责解释,自宣布之日起实行。

  南昌市工程建设项目招标投标不良行为记录公示及处理措施

不按核算或备案或报告内容开始展览招标  

  南昌市工程建设项目招标投标不良行为记录公示及处理办法

  第壹条
为正规工程建设项目招标投标活动加入各方的作为,增强其守法、信用、履约意识,建立有效的商海上安全监督督机制,体现招标投标法的诚实信用原则,依据《湖南省实行<中国招标投标法>办法》及有关法律法规的规定,结合笔者市实际,制定本办法。

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  第三条
为标准工程建设项目招标投标活动到场各方的一言一动,加强其守法、信用、履约意识,建立立见成效的商海上安全监督督机制,展现招标投标法的诚实信用原则,依照《江西省施行<中夏族民共和国招标投标法>办法》及有关法律法规的鲜明,结合笔者市实际,制定本办法。

  第三条
在作者市行政区域内部参考音信与工程建设项目招标投标活动有关各方的不良行为新闻的搜罗、记录、公示和拍卖等活动,适用本办法。

与招标人、投标人串通损害国家利润、社会公益可能客人合法权益  

  第一条
在笔者市行政区域内部参考音信与工程建设项目招标投标活动有关各方的不良行为消息的搜聚、记录、公示和处理等移动,适用本办法。

  本办法中“招投标参加各方”包蕴:招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等关于单位和私家。

9 

  本办法中“招投标参加各方”包涵:招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等关于单位和私家。

  第二条 本办法所称不良行为包罗:

在受理投标文件时,应当拒绝接收的(如未办入赣手续等)
投标文件没有拒绝接收可能应当抽取的投标文件并没有抽出  

  第二条 本办法所称不良行为包蕴:

  (1)违反国家、省、市关于工程建设、招标投标、合同管理等有关的法度、法规、规则和章程、规范性文件的一颦一笑;

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  (1)违反国家、省、市关于工程建设、招标投标、合同管理等唇亡齿寒的法兰西网球限制赛(French Open)、法规、规则和章程、规范性文件的一举一动;

  (2)违反公平竞争、诚实信用原则的行事;

不按计价规定编制招标调节价(标底) 

  (二)违反公平竞争、诚实信用原则的作为;

  (叁)妨碍或烦扰督理的一言一行。

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  (三)妨碍或苦恼监督管理的作为。

  不良行为的类型和表现格局按《招投标不良行为分类表》明显。

招标调整价(标底)编写制按期错算、多算、漏算等开销总额超过招标调控价(标底)总价±5%以上(含±伍%)
 

  不良行为的类型和表现格局按《招投标不良行为分类表》鲜明。

  第4条 各行政老板部门及其委托执法部门是招标投标不良行为的鲜明和记录部门(以下简称为记录部门),受委托的执法机构应当以寄托机关的名义拓展不良行为的承认和记录。

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  第五条 各行政主任部门会同委托执法机关是招标投标不良行为的明确和记录部门(以下简称为记录部门),受委托的执法部门应有以寄托机关的名义举办不良行为的分明和记录。

  第伍条 不良行为应当经过下列文书认定:

违法收受代理及连锁花费  

  第四条 不良行为应当透过下列文件肯定:

  (1)生效的行政处置处罚决定书

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  (1)生效的行政处置罚款决定书

  (二)生效的判词或裁定裁决书

别的违反法例、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信行为  

  (2)生效的判词或决定裁决书

  (3)行政监察部门签发的责令整顿通告书

投标人  

  (③)行政监察单位签发的责令整顿改进布告书

  (四)记录当事人有违背法例、法规、规则和章程、规范性文件作为的别样文书。

1 

  (4)记录当事人有违反法规、法规、规则和章程、规范性文件作为的其他文书。

  第四条 记录部门应当对个别执行任务进程中窥见的不良行为采纳下列文件予以肯定和记录:

未得到资质证书承揽工程的,或超越本单位资质品级承揽工程  

  第陆条 记录部门应当对各自试行职务进度中窥见的不良行为选拔下列文件予以认同和著录:

  (1)责令整顿改进布告书;

2 

  (一)责令整顿改进布告书;

  (二)责令停工通告书;

以欺诈手段获得资质证书承揽工程  

  (2)责令停工公告书;

  (3)不良行为确定书;

3 

  (三)不良行为断定书;

  (4)行政处置处罚决定书。

允许其余单位或个体以本单位名义承揽工程  

  (四)行政处理罚款决定书。

  第8条 记录部门应该遵从下列记录规则:

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  第九条 记录部门应有遵守下列记录规则:

  (一)1份不良行为确定记录文书只对1个当事人的不良行为予以记录。

修改、伪造、出借、转让《公司资质证书》  

  (一)壹份不良行为料定记录文书只对三个当事人的不良行为予以记录。

  (二)公司因不良行为被记录的,对负有权利的小卖部领导者及项目经理,分别确定和著录。

5 

  (二)公司因不良行为被记录的,对负有权利的商家决策者及项目CEO,分别断定和笔录。

  (3)个人因不良行为被记录,其任职单位有偏差的,分别料定和著录。

采纳向发包单位及其工作人士行贿、提供回扣或然给予别的利润等不正当手腕包揽
 

  (三)个人因不良行为被记录,其任职单位有错误的,分别确定和著录。

  第10条 招标人有不良行为的,行政主任部门按规定实行处理罚款,有违违犯法律律行为的,移交监察部门处理。

6 

  第七条 招标人有不良行为的,行政高管部门按规定实行处分,有非法行为的,移交监察部门处理。

  投标人、招标代理机构、评标专家有不良行为的,行政CEO部门视其剧情给予警示、罚款、责令有效期整顿改进、一定期限内撤废在上饶市(含各县市区)插手招投标活动的身价或撤废执业资格、吊销营业执照的重罚。

互动勾结投标也许与招标人串通投标的;以向招标人恐怕评标委员会员会成员行贿的手段谋取中标
 

  投标人、招标代理机构、评标专家有不良行为的,行政经理部门视其剧情给予警示、罚款、责令限制期限整治、一定时限内打消在抚州市(含各县市区)加入招投标活动的身份或收回执业资格、吊销营业执照的处置罚款。

  第十条 当事人对不良行为肯定有异议的,可在吸收不良行为肯定文书之日起二12日内向上司行政老董部门建议书面申诉,上级行政主任部门理应在接到当事人书面答辩之日起17个工作日内予以审验并回答当事人。不良行为肯定或记录确有错误的,由上级行政老总局门予以撤废或校订。

7 

  第7条 当事人对不良行为确定有异议的,可在收受不良行为确定文书之日起二十七日内向上级行政主任部门建议书面申诉,上级行政首席营业官部门应该在吸收接纳当事人书面申辩之日起十七个工作日内予以审验并答复当事人。不良行为肯定或记录确有错误的,由上级行政CEO部门授予撤消或勘误。

  申辩处理时期,不影响不良行为的笔录公示与处理。

身价预先审议合格的投标人无正当理由不购买招标文件或不递交易投资标文件的  

  申辩处理时期,不影响不良行为的笔录公示与处理。

  第八条
吉安市工程建设项目招投标不良行为记录及公示工作实施联合管理、分工负责的基准。市发展和改革机关辅导和协调全市招投标不良行为信用管管事人业,并伙同建设、交通、公路、水利等行业监督部门树立全市工程建设项目招投标不良行为记录公示及处总管业联席会制度,招标投标市管会会办公室加入联席会议实行辅导。各行当监督部门依照分级职务,负责本行当招投标参加方的不良行为的记录、公示、消息保管和处理。

8 

  第七条
鹰潭市工程建设项目招投标不良行为记录及公示工作执行联合管理、分工负责的口径。市发展和革新部门指点和和谐全市招投标不良行为信用管监护人业,并会同建设、交通、公路、水利等行当监督单位树立全市工程建设项目招投标不良行为记录公示及处理工科香港作家联谊会席会制度,招标投标市管会会办公室参预联席会议进行教导。各行当监督单位根据各自任务,负责本行业招投标参预方的不良行为的笔录、公示、音信保管和拍卖。

  工程建设项目招投标活动不良行为记录公示及处理工科作依据以下原则和顺序开始展览:

以别人名义投标大概以任何艺术装模作样,骗取中标  

  工程建设项目招投标活动不良行为记录公示及处理工作鲁人持竿以下标准和顺序进行:

  (壹)市建设、交通、公路、水利等单位依据指责负责对市本级项目招投标活动加入各方行为开始展览监察,发现不良行为及时开始展览记录和处理,同时抄送上级行政COO部门和市发展和改制、监察部门,并遵从本办法鲜明实行公示。

9 

  (壹)市建设、交通、公路、水利等机关按照指责负责对市本级项目招投标活动参加各方行为张开监督,发现不良行为及时实行记录和处理,同时抄送上级行政CEO部门和市发展和改正、监察部门,并依据本办法分明进行公示。

  (二)各县(市、区)工程建设项目招投标活动发现的不良行为,由县(市、区)有关行政高管部门张开记录和处理,同时抄送上级行政治经济学理部门和同级发展和改善、监察部门,并依据本办法明确举办公示。

不遵照与招标人订立的合同实践职分,剧情严重  

  (2)各县(市、区)工程建设项目招投标活动发现的不良行为,由县(市、区)有关行政COO部门进行记录和处理,同时抄送上级行政老董部门和同级发展和改革机制、监察部门,并遵从本办法明确实行公示。

  (叁)不良行为的断定应依照考查、料定、告知、处理、公示记录的程序实践。

10 

  (三)不良行为的认同应遵守侦察、断定、告知、处理、公示记录的程序执行。

  第十一条 各级行政监察部门依法对参预招标投标活动的国家机关、国家公务员和江山行政机关任命的别样职员实举行政监察;督促有关行当行政监察机关做妙计投标信用管监护人业。

将承包的工程转让承包或许违规分包  

  第玖一条 各级行政监察部门依法对到场招标投标活动的国家机关、国家公务员和江山行政机关任命的其他名员实实施政监察;督促有关行业行政监察机关办妙招投标信用管理职业。

  第9二条 萍乡市工程建设项目招标投标不良行为音信在《鹰潭市人民政坛网》和《新余市招标投标网》发表。不良行为记录与公示内容包蕴不良行为主体或人士名称、不良行为事实内容、不良行为处理结果、消息公布单位等。

11 

  第捌二条 南昌市工程建设项目招标投标不良行为消息在《景德镇市人民政坛网》和《赣州市招标投标网》发表。不良行为记录与公示内容囊括不良行为主体或人士名称、不良行为事实内容、不良行为处理结果、消息宣布单位等。

  第九三条 招投标不良行为音讯实行共享,政坛各机构和社会各界均可经过《九江市人民政坛网》和《上饶市招标投标网》查询相关单位(个人)的不善男信女用新闻。

此外违反法规、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信行事  

  第9三条 招投标不良行为消息进行共享,政党各机关和社会各界均可通过《南昌市人民政党网》和《南昌市招标投标网》查询有关单位(个人)的涂鸦信用音信。

  第8肆条 招投标不良行为音信公示期截止后音信存档备查。

评标专家  

  第94条 招投标不良行为音信公示期结束后音信存档备查。

  第玖伍条 被记录及公示的企业或个人信用消息,应作为有关义务职员、自然人葠与本市范围内招投标活动信用考查及判定的依照。

1 

  第95条 被记录及公示的小卖部或个人信用信息,应作为有关权利者、自然圆到场本市范围内部招收职工投标活动信用调查及推断的依照。

  第十6条 本办法由市发展和改进委员会及其市级有关机构负责解释。

应该回避评标活动而未回避  

  第玖陆条 本办法由市发展和创新委员会及其市级有关机关担负解释。

  第玖7条 本办法自发表之日起试行。

2 

  第九七条 本办法自揭橥之日起实践。

  附:招投标不良行为分类表

不依据招标文件规定的评标程序及方法进行业评比标  

  附:招投标不良行为分类表

类别  

3 

花色   序号   表现格局   招标人   一 
未经招标查验或备案或报告私自招标   2  不按核查或备案或报告内容打开招标
  三  必须开始展览招标的品种而不招标   四 
将必须进行招标的花色化整为零恐怕以此外任何方式躲避招标   五 
不有所招标条件而开始展览招标   6  不抱有机动办理施工招标事宜条件而活动招标
  七  应当公开招标而不掌握招标   八 
勘察、设计、货色自由举办约请招标或不招标   九 
未在钦赐的红娘揭露招标通知   10 
自招标文件或资格预先审议文件发卖之日起至甘休发卖之日止,少于四个办事日  
11 
在揭发招标公告、发出投标诚邀书只怕售出招标文件或资格预审文件后终止招标
  1二 
以不成立的口径限制依然排斥潜在投标人,对地下投标人推行歧视待遇;强制要求投标人组成联合体育协会同投标;只怕限制投标人之间竞争
  壹三 
依法必须开始展览招标的品种向外人揭示已获取招标文件的暧昧投标人的称谓、数量照旧也许影响公平竞争的关于招标投标的其余情况  1四  依法必须开始展览招标的连串走漏标底   一伍 
依法必须招标的品类,自招标文件开端发生之日起至提交易投资标文件截至之日止,少于十二日  16  在提交易投资标文件结束时间后收到投标文件   1柒 
投标人数量不符合法定须求不另行招标   18 
评标委员会的组建及人丁结合不适合法定须要   1玖 
不从依法组建的评标专家库中收取专家   20 
应当回避担任评标委员会员会成员的人踏足评标   贰壹 
使用招标文件未有规定的评标标准和办法   2贰 
在评标委员会员会依法推荐的功成名就候选人以外分明中标人   23 
依法必须开始展览招标的品种在装有投标被评标委员会员会否决后活动规定中标人   贰肆 
依法必须开展招标的档次与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容实行谈判
  二伍  不按规定年限分明中标人   2陆 
未向建设行政老板部门送交施工招标投标情状书面报告的   27 
中标布告书发出后改动中标结果   2捌 
与成功人不服从招标文件和中标人的投标文件订立合同;订立背离合同实质性内容的其余协商
  2九  专断升高履约保险金或强制供给中标人垫资   30 
无正当理由不与中标人签订合同   体系   序号   表现方式   招标人  
31  在缔约合同时向中标人建议附加条件照旧转移合同实质性内容的   3二 
别的违反纪律、法规、规章、规范性文件及不守诚信行为   招标代理
单位   一  未得到资格确认承担工程招标代理业务   2 
超过规定限制承担工程招标代理工科作   三 
在报名资格断定只怕资格复审时装聋作哑   4  出借、转让恐怕涂改资格证书
  5  泄漏应当保密的与招标投标活动有关的图景和素材   六 
未经招标查证或备案或报告专断招标   7  不按核查或备案或报告内容开始展览招标
  8  与招标人、投标人串通损害国家受益、社会公益可能客人合法权益  
九  在受理投标文件时,应当拒收的(如未办入赣手续等)
投标文件并未有拒绝接收可能应当收取的投标文件并未有接过   拾 
不按计价规定编制招标调控价(标底)  1壹 
招标调控价(标底)编写制定期错算、多算、漏算等开支总额超越招标调控价(标底)总价±五%以上(含±伍%)
  1二  违法收受代理及连锁成本   壹3 
其余违反法例、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信行为   投标人   一 
未获得资质证书承揽工程的,或超越本单位资质等第承揽工程   2 
以棍骗花招获得资质证书承揽工程   3 
允许别的单位或个人以本单位名义承揽工程   4 
涂改、伪造、出借、转让《集团资质证书》   伍 
利用向发包单位及其工作职员行贿、提供回扣或许给予别的收益等不正当手腕包揽
  陆 
相互串通投标或然与招标人串通投标的;以向招标人也许评标委员会员会成员行贿的招数谋取中标
  七  资格预先审议合格的投标人无正当理由不购买招标文件或不递交易投资标文件的  
八  以别人名义投标大概以其余办法道貌岸然,骗取中标   玖 
不遵从与招标人订立的合同奉行任务,剧情严重   十 
将承包的工程转让承包只怕违法分包   1壹 
别的违反法规、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信行事   评标专家   一 
应当回避评标活动而未回避   2 
不根据招标文件明确的评标程序及艺术举行评标   3 
因玩忽职守或出现工作失误影响评标结果或导致任何不良后果   四 
不服从评标纪律,擅离职守,影响评标程序符合规律化开始展览   5 
收受投标人的财务也许别的利润   陆 
向旁人表露对投标文件的评审、中标候选人的引入以及与评标有关的别的情况  
七  此外违法法律、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信作为  

序号  

因玩忽职守或出现工作失误影响评标结果或促成其余不良后果  

表现情势  

4 

招标人  

不遵循评标纪律,擅离职守,影响评标程序平常化开始展览  

1 

5 

未经招标查验或备案或报告私下招标  

收受投标人的财务或许别的收益  

2 

6 

不按核查或备案或报告内容张开招标  

向别人表露对投标文件的评定审查、中标候选人的推荐以及与评标有关的别样情形  

3 

7 

非得开始展览招标的类型而不招标  

别的非法法律、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信行为  

4 

将必须进行招标的连串化整为零或许以其它任何措施规避招标  

5 

不持有招标条件而开始展览招标  

6 

不具有自动办理施工招标事宜条件而机关招标  

7 

有道是公开招标而不驾驭招标  

8 

勘查度量、设计、物品自由进行诚邀招标或不招标  

9 

未在内定的红娘公布招标公告  

10 

自招标文件或资格预先审议文件发卖之日起至甘休贩卖之日止,少于四个工作日  

11 

在发布招标公告、发出投标特邀书可能售出招标文件或资格预先审议文件后结束招标
 

12 

以不客观的标准限制可能排斥潜在投标人,对潜在投标人实践歧视待遇;强制须要投标人结合联合体育协会同投标;或许限制投标人之间竞争
 

13 

有法可依必须开始展览招标的种类向外人揭示已获得招标文件的潜在投标人的名目、数量依然大概影响公平竞争的关于招标投标的别的情形 

14 

依法必须实行招标的品种泄露标底  

15 

依法必须招标的体系,自招标文件开头爆发之日起至提交易投资标文件结束之日止,少于三十日 

16 

在交付投标文件甘休时间后接受投标文件  

17 

投标人数量不切合法定要求不另行招标  

18 

评标委员会员会的组建及人士组合不吻合法定需要  

19 

不从依法组建的评标专家库中收取专家  

20 

有道是回避担任评标委员会成员的人踏足评标  

21 

利用招标文件并未有明确的评标标准和格局  

22 

在评标委员会员会依法推荐的中标候选人以外分明中标人  

23 

依法必须进行招标的门类在富有投标被评标委员会员会否决后自行规定中标人  

24 

有法可依必须开始展览招标的档次与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判
 

25 

不按规定年限分明中标人  

26 

未向建设行政老板部门送交施工招标投标情形书面报告的  

27 

得逞通告书发出后改换中标结果  

28 

与中标人不遵照招标文件和中标人的投标文件订立合同;订立背离合同实质性内容的别样协商
 

29 

随便升高履约保障金或威迫必要中标人垫资  

30 

无正当理由不与中标人签订合同  

类别  

序号  

表现情势  

招标人  

31 

在缔约合同时向中标人提议附加条件照旧转移合同实质性内容的  

32 

任何违反法例、法规、规章、规范性文件及不守诚信行为  

招标代理
机构  

1 

未获得资格确认承担工程招标代总管业  

2 

当先规定限制承担工程招标代理业务  

3 

在申请资格确认只怕资格复审时虚情假意  

4 

出借、转让大概修改资格证书  

5 

泄漏应当保密的与招标投标活动有关的动静和材质  

6 

未经招标核查或备案或报告私下招标  

7 

不按核查或备案或报告内容开始展览招标  

8 

与招标人、投标人串通损害国家利润、社会公益只怕别人合法权益  

9 

在受理投标文件时,应当拒绝接收的(如未办入赣手续等)
投标文件没有拒绝接收只怕应当接受的投标文件未有接到  

10 

不按计价规定编写制定招标调控价(标底) 

11 

招标调节价(标底)编写制定期错算、多算、漏算等费用总额抢先招标调整价(标底)总价±5%之上(含±5%)
 

12 

不合规抽替代理及相关支出  

13 

其余违反纪律、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信作为  

投标人  

1 

未获得资质证书承揽工程的,或超越本单位资质品级承揽工程  

2 

以诈欺花招得到资质证书承揽工程  

3 

允许任何单位或个体以本单位名义承揽工程  

4 

修改、伪造、出借、转让《集团资质证书》  

5 

选拔向签发承包合约单位及其工作人士行贿、提供回扣可能给予其余利润等不正当手腕包揽
 

6 

互相之间勾结投标或许与招标人串通投标的;以向招标人只怕评标委员会员会成员行贿的手段谋取中标
 

7 

身价预先审议合格的投标人无正当理由不购买招标文件或不递交投标文件的  

8 

以别人名义投标可能以其它方法矫揉造作,骗取中标  

9 

不遵照与招标人订立的合同实施职务,剧情严重  

10 

将承包的工程转让承包也许违规分包  

11 

别的违反法例、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信作为  

评标专家  

1 

相应回避评标活动而未回避  

2 

不根据招标文件显著的评标程序及措施实行业评比标  

3 

因失职或出现工作失误影响评标结果或变成任何不良后果  

4 

不遵守评标纪律,擅离职守,影响评标程序平时开展  

5 

收受投标人的财务可能其余利润  

6 

向外人表露对投标文件的评审、中标候选人的引荐以及与评标有关的其余情形  

7 

别的不合法法律、法规、规则和章程、规范性文件及不守诚信作为  

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