发文单位:教育部

发文标题:上海市教育委员会关于印发《关于本市推进组建职业教育集团工作的意见》的通知

发文单位:上海市教育委员会

发文单位:交通运输部 教育部

文  号:教职成[2015]4号

发文单位:上海市教育委员会

发布日期:2007-6-23

文  号:交人教发〔2016〕179号

发布日期:2015-6-30

发布日期:2007-6-23

执行日期:2007-6-23

发布日期:2016-10-14

生效日期:2015-6-30

执行日期:2007-6-23

betway体育手机版新加坡市教委有关印发,教育部关于深刻促进职教公司化办学的观点。生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市交通运输厅(委)、教育厅(教委),新疆生产建设兵团交通局、教育局:

  各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,有关单位:

生效日期:1900-1-1

各委、局、控股(集团)公司,各区县教育局、浦东新区社会发展局,各高等职业院校:

为贯彻落实全国职业教育工作会议和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)精神,加快发展现代交通运输职业教育,全面提高技术技能人才培养质量,现提出以下意见。

  为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),鼓励多元主体组建职业教育集团,深化职业教育办学体制机制改革,推进现代职业教育体系建设,现就深入推进职业教育集团化办学提出以下意见。

各委、局、控股(集团)公司,各区县教育局、浦东新区社会发展局,各高等职业院校:

  现将《关于本市推进组建职业教育集团工作的意见》印发给你们,请按照执行。在实施工作中如有问题,请及时与我委联系。

一、重要意义

  一、充分认识深入推进职业教育集团化办学的重要意义

  现将《关于本市推进组建职业教育集团工作的意见》印发给你们,请按照执行。在实施工作中如有问题,请及时与我委联系。

  上海市教育委员会
  二○○七年六月二十三日

(一)加快发展现代交通运输职业教育,是落实党中央、国务院重大战略决策的重要体现。交通运输是国民经济的基础性、先导性、服务性行业,是经济社会发展的重要保障。交通运输职业教育是我国职业教育体系的重要组成部分,是技术技能人才培养的重要基地,面向交通生产建设一线,承担着普及专业知识、推广实用技术、培养技术技能人才、促进农村劳动力转移、服务城乡和区域经济社会发展的重要任务,对创造更大人才红利、促进就业和改善民生具有重要意义,具有很强的社会性、基础性和战略性。必须贯彻落实党中央、国务院战略决策,以现代理念、战略眼光和务实举措加快发展现代交通运输职业教育,当好我国现代职业教育发展的先行官。

  1.深刻理解职业教育集团化办学的重要地位。当前,我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。落实中央“四个全面”战略布局,职业教育必须加快改革创新,全面提升服务国家战略和人的全面发展的能力。实践证明,开展集团化办学是深化产教融合、校企合作,激发职业教育办学活力,促进优质资源开放共享的重大举措;是提升治理能力,完善职业院校治理结构,健全政府职业教育科学决策机制的有效途径;是推进现代职业教育体系建设,系统培养技术技能人才,完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体;是服务经济发展方式转变,促进技术技能积累与创新,同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。加快发展现代职业教育,要把深入推进集团化办学作为重要方向。

  上海市教育委员会
  二○○七年六月二十三日

关于本市推进组建职业教育集团工作的意见

(二)加快发展现代交通运输职业教育是促进交通运输转型升级提质增效,推进交通运输现代化、建设世界交通强国的重要保障。当前和今后一个时期是交通运输行业贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,促进交通运输转型升级提质增效,推进交通运输现代化的重要时期。人才是交通运输事业发展的根本保障,推进交通运输现代化归根到底依靠人才。目前,交通运输行业从业人员众多,其中技术技能人才尤其高技能人才占比明显低于全国平均水平,必须完善人才培养体系,加快发展职业教育,提高人才培养质量,缩小人才保障国际差距,为推进交通运输现代化、建设世界交通强国提供坚强的人力保障。

  2.准确把握职业教育集团化办学面临的形势。近年来,职业教育集团化办学在各地得到快速发展,态势良好,形成了一批有特色、成规模、效果明显、影响广泛的职业教育集团,在资源共享、优势互补、合作育人、合作发展上的优势逐步显现。同时也要看到,职业教育集团化办学基础还比较薄弱,行业企业参与积极性不高、成员合作关系不紧密、管理体制和运行机制不健全、支持与保障政策不完善,集团化办学在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用还没有得到充分发挥。各地教育行政部门和职业院校要进一步提高重视程度,积极争取各方面支持和参与,采取切实有效的措施,深入推进职业教育集团化办学。

关于本市推进组建职业教育集团工作的意见

  为了贯彻全国职业教育工作会议和上海市职业教育工作会议精神,落实《上海市人民政府关于大力发展职业教育的决定》(沪府发(2006)10号)中提出的“加快发展职业教育的集团化和连锁化。以品牌职业院校、示范性职业院校为龙头,联合社会办学单位、职业教育开放实训中心、对口支援地区学校等,与社区、企业(行业)组建职业教育集团,实现职业教育与社会经济的联动,促进职业教育内部以及职业教育与职业技能鉴定的互通,率先在电子信息、机电数控、交通物流、建筑、轻工、化工、旅游、现代艺术、现代护理和现代农业等10个领域组建职业教育集团”的有关任务,充分调动行业企业参与职业教育的积极性,发挥职业教育优质资源的带动作用,促进职业教育紧密贴近经济社会和产业发展的需求,现就本市组建10个领域职业教育集团推进职业教育集团(以下简称“集团”)工作提出如下意见:

二、总体要求

  3.明确职业教育集团化办学的指导思想和目标任务。职业教育集团化办学要坚持以服务发展为宗旨、促进就业为导向,以建设现代职业教育体系为引领,以提高技术技能人才培养质量为核心,以深化产教融合、校企合作,创新技术技能人才系统培养机制为重点,充分发挥政府推动和市场引导作用,本着加入自愿、退出自由、育人为本、依法办学的原则,鼓励国内外职业院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织等各方面力量加入职业教育集团,探索多种形式的集团化办学模式,创新集团治理结构和运行机制,全面增强职业教育集团化办学的活力和服务能力。

  为了贯彻全国职业教育工作会议和上海市职业教育工作会议精神,落实《上海市人民政府关于大力发展职业教育的决定》(沪府发(2006)10号)中提出的“加快发展职业教育的集团化和连锁化。以品牌职业院校、示范性职业院校为龙头,联合社会办学单位、职业教育开放实训中心、对口支援地区学校等,与社区、企业(行业)组建职业教育集团,实现职业教育与社会经济的联动,促进职业教育内部以及职业教育与职业技能鉴定的互通,率先在电子信息、机电数控、交通物流、建筑、轻工、化工、旅游、现代艺术、现代护理和现代农业等10个领域组建职业教育集团”的有关任务,充分调动行业企业参与职业教育的积极性,发挥职业教育优质资源的带动作用,促进职业教育紧密贴近经济社会和产业发展的需求,现就本市组建10个领域职业教育集团推进职业教育集团(以下简称“集团”)工作提出如下意见:

  一、组建职业教育集团的意义和作用

betway体育手机版,(一)指导思想。

  ——扩大职业教育集团覆盖面。到2020年,职业院校集团化办学参与率进一步提高,规模以上企业参与集团化办学达到一定比例,初步建成300个具有示范引领作用的骨干职业教育集团,建设一批中央企业、行业龙头企业牵头组建的职业教育集团,教育链与产业链融合的局面基本形成。

  一、组建职业教育集团的意义和作用

  (一)推进校企合作。通过集团的组建,促进职业院校与行业企业之间更紧密地联合,共享教育培训条件、实训岗位和教育培训师资等资源,形成校企双方人才资源优化和集聚机制;加强学校与行业企业之间科研和产品开发等方面的合作,加快实现科技成果转化,提高职业院校和行业企业的可持续发展能力。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,服务国家重大战略实施和世界交通强国建设,以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持政府主导、行业指导、企业参与,统筹推进交通运输职业教育创新发展,促进大众创业、万众创新,全面提高人才培养质量,为交通运输科学发展提供坚强的人才保障。

  ——健全职业教育集团运行机制。建立和完善集团内部治理结构和决策机制,提升内部聚集能力,促进集团成员的深度合作和协同发展。探索集团内部产权制度改革和利益共享机制建设,开展股份制、混合所有制试点。

  (一)推进校企合作。通过集团的组建,促进职业院校与行业企业之间更紧密地联合,共享教育培训条件、实训岗位和教育培训师资等资源,形成校企双方人才资源优化和集聚机制;加强学校与行业企业之间科研和产品开发等方面的合作,加快实现科技成果转化,提高职业院校和行业企业的可持续发展能力。

  (二)推进优质职业教育资源集聚和服务社会的功能拓展。集团内中高职院校共享教育资源,实现信息、人力、教学设施和实习实训基地等资源的共享、整合和优化配置,充分发挥教育投资的最大效益,努力扩大公共服务职能,促进教育公平;同时为社会提供更多的成人教育和职后培训机会,承担更多的社会服务项目,形成职业教育新的发展点。

(二)基本原则。

  ——提升职业教育集团服务能力。服务经济发展方式转变、产业结构调整和技术技能人才终身发展需求,大力发展面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业的职业教育集团,大幅提升集团的人才培养水平、经济贡献份额和协同发展能力。

  (二)推进优质职业教育资源集聚和服务社会的功能拓展。集团内中高职院校共享教育资源,实现信息、人力、教学设施和实习实训基地等资源的共享、整合和优化配置,充分发挥教育投资的最大效益,努力扩大公共服务职能,促进教育公平;同时为社会提供更多的成人教育和职后培训机会,承担更多的社会服务项目,形成职业教育新的发展点。

  (三)推进人才培养模式改革和培养途径优化。突出就业导向、工学结合,促进集团内学校与行业企业共同制定专业标准,紧贴产业、行业发展水平和职业岗位需求,逐步实现职业教育人才培养的标准化、规范化,优化技能型人才的培养途径,切实提高职业教育教学质量,提高学生的技能水平和就业质量。

——坚持立德树人。遵循现代交通运输业发展规律、职业教育发展规律和学生身心发展规律,把培育和践行社会主义核心价值观、弘扬交通职业精神融入教育教学全过程,关注学生职业生涯和可持续发展需要,促进学生人人成才、全面发展。

  ——优化职业教育集团发展环境。强化省级统筹和部门协调配合,完善职业教育集团化办学支持政策,在校企合作、招生就业、对口支援、经费投入、国际合作等方面予以倾斜,形成深入开展集团化办学的良好环境。

  (三)推进人才培养模式改革和培养途径优化。突出就业导向、工学结合,促进集团内学校与行业企业共同制定专业标准,紧贴产业、行业发展水平和职业岗位需求,逐步实现职业教育人才培养的标准化、规范化,优化技能型人才的培养途径,切实提高职业教育教学质量,提高学生的技能水平和就业质量。

  (四)推进学生不断发展能力和就业素质全面提高。在集团内建立各职业院校的衔接、沟通和弹性学制,实现中高职教育与培训的联动发展,满足学生发展的需要;建立集团内行业企业优先选择优秀学生制度,构建就业信息网,优化学生就业环境,提高从业人员素质。

——坚持需求导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动职业院校面向社会和交通运输行业需求办学,增强适应市场经济的能力。进一步发挥交通运输企业、职业院校和社会各方面的积极作用,激发办学活力,最大限度释放改革红利。

  二、加快完善职业教育集团化办学的实现形式

  (四)推进学生不断发展能力和就业素质全面提高。在集团内建立各职业院校的衔接、沟通和弹性学制,实现中高职教育与培训的联动发展,满足学生发展的需要;建立集团内行业企业优先选择优秀学生制度,构建就业信息网,优化学生就业环境,提高从业人员素质。

  二、组建职业教育集团的指导思想和基本原则

——坚持开放创新。用新理念引领,实现职业教育与交通运输行业技术进步、产业升级、创新驱动相适应。加强国际合作与交流,推进教育教学改革创新,提升技术技能人才培养的国际竞争力。

  4.积极鼓励多元主体组建职业教育集团。各地教育行政部门要积极争取政府支持,发挥政府对职业教育集团化办学的统筹规划、综合协调、政策保障和监督管理作用。支持示范、骨干职业院校,围绕区域发展规划和产业结构特点,牵头组建面向区域主导产业、特色产业的区域型职业教育集团。支持行业部门、中央企业和行业龙头企业、职业院校,围绕行业人才需求,牵头组建行业型职业教育集团。支持地方之间、行业之间的合作,组建跨区域、跨行业的复合型职业教育集团。积极吸收科研院所和其他社会组织参与职业教育集团,不断增强职业教育集团的整体实力。

  二、组建职业教育集团的指导思想和基本原则

  (一)组建集团的指导思想是:坚持“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,推进和谐社会建设。拓宽职业教育的发展空间,提高职业教育的服务功能,促进职业教育紧贴经济社会实际,满足受教育者的需求,以校企合作为重点,培养与现代产业相匹配的高素质技能型人才,组建具有集聚优势和发展活力的职业教育集团。

——坚持行业指导。加强行业指导、评价和服务,推动教育教学改革与交通运输转型升级衔接配套,发挥行业企业重要办学力量的作用,以产教融合、校企合作为途径,推进行业企业参与技术技能人才培养全过程,实现校企协同育人。

  5.规范完善职业教育集团治理结构。省级教育行政部门应主动商有关行业主管部门,对集团的组建、变更、撤销、管理,明确具体工作程序,开展分类指导。中央企业和行业龙头企业组建职业教育集团,可按照属地化管理原则,在省级教育行政部门备案。职业教育集团应建立联席会、理事会或董事会等,健全工作章程、管理制度、工作程序,设立秘书处等内部工作和协调机构,完善决策、执行、协商、投入、考核、监督等日常工作机制。鼓励集团按照国家有关规定成立社团法人或民办非企业单位法人。探索集团通过土地、房舍、资产、资本、设备、技术等使用权租赁、托管、转让等形式登记企业法人。

  (一)组建集团的指导思想是:坚持“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,推进和谐社会建设。拓宽职业教育的发展空间,提高职业教育的服务功能,促进职业教育紧贴经济社会实际,满足受教育者的需求,以校企合作为重点,培养与现代产业相匹配的高素质技能型人才,组建具有集聚优势和发展活力的职业教育集团。

  (二)组建集团的基本原则

(三)发展目标。

  6.建立健全职业教育集团化办学运行机制。职业教育集团要建立健全职责明确、统筹有力、有机衔接、高效运转的运行机制。要健全民主决策和成员单位动态调整机制,保障职业教育集团可持续发展。要强化产教融合、校企合作,推动建设以相关各方“利益链”为纽带,集生产、教学和研发等功能于一体的生产性实训基地和技术创新平台,促进校企双赢发展。要强化校校合作、贯通培养,鼓励应用技术类型高等学校参与职业教育集团化办学,系统培养技术技能人才,广泛开展职业培训,促进人才成长“立交桥”建设。要强化区域合作、城乡一体,支持优质职业教育集团开展跨区域服务,深化招生就业、专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等合作,促进区域间职业教育协调发展。

  (二)组建集团的基本原则

  1.坚持共享性原则,以教育资源共享为重点。在产权、所有制和人事关系原则不变的前提下,各级各类职业院校资源与行业企业职业教育资源以自愿为基础组建集团,实现“校企合作”和“校校合作”。努力吸纳行业企业的职业教育资源,集聚各级各类院校的教学资源,充分发挥优质教育资源的经济效益和示范引领效应,实现各类教育培训资源的共享,提高师资、设备、场地等资源的使用效益,不断提高职业教育的办学能力和教育与培训质量。

通过体制机制创新,进一步优化专业结构,改革人才培养模式,强化教育教学保障,到2020年,交通运输职业教育结构规模更加合理,人才培养和现代交通运输发展需求相吻合,整体实力显著增强,教育质量持续提高,形成产教深度融合,中等与高等职业教育有机衔接,职业教育与普通教育、继续教育相互沟通,体现终身教育理念,具有行业特色、国际水准的现代交通运输职业教育人才培养体系。

  三、全面提升职业教育集团的综合服务能力

  1.坚持共享性原则,以教育资源共享为重点。在产权、所有制和人事关系原则不变的前提下,各级各类职业院校资源与行业企业职业教育资源以自愿为基础组建集团,实现“校企合作”和“校校合作”。努力吸纳行业企业的职业教育资源,集聚各级各类院校的教学资源,充分发挥优质教育资源的经济效益和示范引领效应,实现各类教育培训资源的共享,提高师资、设备、场地等资源的使用效益,不断提高职业教育的办学能力和教育与培训质量。

  2.坚持带动性原则,努力发挥优质职业教育资源的引导和带动作用。使办学水平高、社会效益好、专业特色鲜明的职业院校成为集团的核心,充分发挥其凝聚、辐射和引领作用。

三、主要任务

  7.提升职业教育集团服务发展方式转变的能力。职业教育集团要服务发展方式转变,协调推进人力资源开发与技术进步,推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。充分发挥职业教育集团成员单位中行业企业的作用,推进办学模式、培养模式、教学模式、评价模式改革,促进产业链、岗位链、教学链深度融合。建立健全专业设置随产业发展动态调整机制,不断适应经济社会对技术技能人才结构、规格和质量的要求。要服务国家“一带一路”战略,支持职业教育集团“走出去”,加强与跨国企业、国(境)外院校合作,提升我国职业教育国际影响力和产业国际竞争力。

  2.坚持带动性原则,努力发挥优质职业教育资源的引导和带动作用。使办学水平高、社会效益好、专业特色鲜明的职业院校成为集团的核心,充分发挥其凝聚、辐射和引领作用。

  3.坚持稳步发展原则,分步骤、分阶段组建职业教育集团。集团的组建应根据具体情况,因地制宜地选择合适的组建模式。以教育、专业为纽带,面向行业、区域经济或社会发展,吸引企业、相关职业院校和其他社会组织加入,成熟一个建设一个,逐步使职业教育集团的建设与经济需求和发展环境相适应。

(一)扩大优质职业教育资源。

  8.提升职业教育集团服务区域协调发展的能力。职业教育集团要服务国家区域发展战略和主体功能区战略,统筹成员学校的专业布局和培养结构,为各地根据资源禀赋和比较优势发展各具特色的区域经济提供人才支撑。鼓励农村地区、民族地区、贫困地区围绕区域支柱产业和特色产业,明确职业教育集团办学定位,重点培养新型职业农民、服务民族文化传承创新、推动贫困家庭脱贫致富。要整合集团各类资源,充分发挥优质资源的引领、示范和辐射作用,实现以城带乡、以强带弱、优势互补,推动职业院校标准化、规范化和现代化建设。

  3.坚持稳步发展原则,分步骤、分阶段组建职业教育集团。集团的组建应根据具体情况,因地制宜地选择合适的组建模式。以教育、专业为纽带,面向行业、区域经济或社会发展,吸引企业、相关职业院校和其他社会组织加入,成熟一个建设一个,逐步使职业教育集团的建设与经济需求和发展环境相适应。

  三、职业教育集团的性质

1.完善职业教育布局结构。应从本地区实际出发,规划交通运输职业院校布局结构。东部地区和大中城市要根据经济转型升级的需要,鼓励交通运输中等职业学校整合办学资源,提高核心竞争力;专科高等职业院校应不断强化特色、培育优势,提高现代化水平。中西部地区要多渠道筹措资金增强职业教育基础能力,提高服务当地交通生产建设一线的中等、高等职业教育质量。鼓励交通运输类高等职业学校与应用型本科高校在发挥各自优势的基础上开展合作办学,培养造就高水平技术技能人才。

  9.提升职业教育集团服务促进就业创业的能力。职业教育集团成员要共享招生、就业信息,坚持校企合作、工学结合,广泛开展委托培养、定向培养、订单培养、现代学徒制等,不断提高学生的就业率、创业能力和就业质量。面向职业教育集团内部企业员工开展岗前培训、岗位培训、继续教育,提升企业员工的技能水平和岗位适应能力。面向未就业初高中毕业生、农村剩余劳动力、退役士兵、失业人员、残疾人等群体,广泛开展职业教育和培训,提高其就业、再就业和创业能力。

  三、职业教育集团的性质

  集团是以专业为纽带,以一所或几所职业院校为核心,相关行业、企业、职业院校参与,以实现资源共享、校企合作为目的,在自愿、协议的基础上形成的非独立法人组织。其原有人财物渠道保持不变。

2.创新形成多元办学格局。支持社会力量参与公办交通运输职业院校建设与改革,支持社会力量通过购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校,建立股份制、混合所有制职业院校。鼓励企业和公办职业院校合作举办混合所有制性质的二级学院(系)。支持专业技术人才、高技能人才在职业院校建立股份合作制工作室。

  10.提升职业教育集团服务现代职教体系建设的能力。职业教育集团要探索适合产业发展的人才培养途径,合理定位、协调发展、办出特色,按照国家有关规定,拓宽学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道。以健全课程衔接体系为重点,推动人才培养目标、专业布局、课程体系、教育教学过程、行业指导、校企合作的衔接。率先落实“文化素质+职业技能”的考试招生办法,为集团成员学校的学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会。建立学分积累与转换制度,为集团成员企业员工接受职业教育提供机会,拓宽技术技能人才成长通道。

  集团是以专业为纽带,以一所或几所职业院校为核心,相关行业、企业、职业院校参与,以实现资源共享、校企合作为目的,在自愿、协议的基础上形成的非独立法人组织。其原有人财物渠道保持不变。

  集团建设不受部门、行业和所有制限制,通过品牌职业院校、示范性职业院校牵头,联合社会办学单位、实训基地、企业或行业组织,实现职业教育与社会经济的联动,促进各类职业教育资源的共享和互补,促进校校合作和校企合作。加强本市与外地职业教育资源之间合作与沟通。形成上海职业教育的品牌化效应和连锁化模式。

3.推进职业教育集团化办学。科学规划与推进职业教育集团办学发展,促进技术技能积累与创新,形成教育链与产业链的融合。组建2—3个行业性示范职业教育集团。支持示范(骨干)职业院校牵头组建面向交通运输行业发展需要的区域性职业教育集团。支持组建跨区域、跨行业的复合型职业教育集团。鼓励与支持服务国家重大战略实施的集团化办学建设。建立健全职业教育集团化办学运行机制,提升职业教育集团服务能力和发展活力。

  四、不断强化职业教育集团化办学的保障机制

  集团建设不受部门、行业和所有制限制,通过品牌职业院校、示范性职业院校牵头,联合社会办学单位、实训基地、企业或行业组织,实现职业教育与社会经济的联动,促进各类职业教育资源的共享和互补,促进校校合作和校企合作。加强本市与外地职业教育资源之间合作与沟通。形成上海职业教育的品牌化效应和连锁化模式。

  四、职业教育集团的组建

4.建设高水平优质职业院校。以示范建设为引领提升交通运输职业教育整体水平,推进建设50所办学定位准确、专业特色鲜明、人才培养质量高、社会服务能力强、综合办学水平领先、与行业发展需要契合度高、行业优势突出的交通运输高水平优质职业学校。持续深化内涵建设,大幅提升技术创新服务能力,实质性扩大国际交流合作,培养杰出技术技能人才,提升学校对行业发展的贡献度,争创国际先进水平。

  11.加强对职业教育集团化办学的领导。各地教育行政部门要充分认识集团化办学的战略地位和重要作用,会同有关部门制订职业教育集团化办学发展规划。完善工作机制和评价标准,加强对集团化办学的统筹、协调、督导和管理。应将集团化办学情况纳入职业教育工作目标考核体系,发布年度发展报告,宣传成绩突出的优秀案例。

  四、职业教育集团的组建

  (一)制定集团章程,规定集团的性质、组织形式、管理方式和发展目标,确定集团各成员的权利和义务,实现享有权利和履行义务的统一。

(二)完善现代职业院校制度。

  12.完善职业教育集团化办学支持政策。各地对职业教育集团开展体制机制改革、招生招工一体化、培养模式创新等探索实践,要优先给予政策支持。要支持建设一批示范性骨干职业教育集团。要落实好教育、财税、土地、金融等政策,支持集团内企业成员单位参与职业教育发展。

  (一)制定集团章程,规定集团的性质、组织形式、管理方式和发展目标,确定集团各成员的权利和义务,实现享有权利和履行义务的统一。

  (二)集团领导机构的产生及决策过程,实行民主协商的原则。组织机构实行理事会制,按照民主协商的原则,经选举产生理事长、秘书长;集团建立相关的管理部门,分管集团的具体工作。

5.加强和改进党的领导。高等职业院校要加强党对学校的领导,坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。坚持和完善中等职业学校校长负责制,充分发挥学校党组织的政治核心作用,校长的决策指挥作用,学校领导班子的集体作用。进一步加强和改进新形势下学校思想政治教育工作,牢牢把握意识形态工作领导权,不断坚定师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  13.加大对职业教育集团化办学的投入。各地要多渠道加大投入,通过政府购买服务等形式支持职业教育集团发展。支持职业教育集团建设具备教学、生产、培训等功能的共享型实训基地,建设共享型专业教学资源和仿真实训系统,建设就业、用工、招生、师资、图书、技术、管理等信息共享平台,建设产学研一体化研发中心和共享型教学团队,提高集团内涵发展和社会服务能力。

  (二)集团领导机构的产生及决策过程,实行民主协商的原则。组织机构实行理事会制,按照民主协商的原则,经选举产生理事长、秘书长;集团建立相关的管理部门,分管集团的具体工作。

  (三)组建10个领域集团应报市教委认定,申报材料如下:

6.健全职业院校治理结构。依法制定体现交通运输职业教育特色的学校章程,加强职业院校治理体系和治理能力建设。支持建立由办学相关方代表参加的理(董)事会机构,完善决策议事机制和合作治理制度。完善职业院校内部管理体制与监督制约机制,推进现代职业院校制度建设,增强办学活力,提高办学质量,建立依法治校、自主办学、民主管理的运行机制,完善绩效评价制度,提高职业院校自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度。

  教育部

  (三)组建10个领域集团应报市教委认定,申报材料如下:

  1.集团的组建方案;

(三)优化交通运输专业结构。

  2015年6月30日

  1.集团的组建方案;

  2.集团组建的可行性报告;

7.引导职业院校调整专业设置。面向交通运输现代化,服务国家重大战略实施,推进传统交通运输类专业改革与建设,强化实用性,并注重向高端化、低碳化、智能化方向发展。适应新技术、新业态发展要求,聚焦新一代信息技术、智能制造融合发展,重点发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通等领域新兴专业。

责任编辑:winema

  2.集团组建的可行性报告;

  3.集团章程;

8.重点推进特色示范专业建设。立足行业发展实际,建设100个交通运输类特色示范专业点。突出交通运输专业特色,创新人才培养模式,深化相关专业课程改革,强化师资队伍和实训基地建设,提高技术技能人才培养质量。以特色示范专业为引领,整体提升交通运输类专业建设水平。

  3.集团章程;

  4.参与集团的企业和院校加入集团的协议书;

9.建立专业教学诊断与改进机制。探索开展交通运输类专业层面的教学诊断与改进工作,以交通运输企业用人标准为依据制订专业诊断方案,通过结果评价、结论排名、建议反馈等形式,建立职业院校专业建设与改革的倒逼机制。推动职业院校建立健全全员参与、全程控制、全面管理的内部质量保证体系,形成可持续的诊断与改进工作机制,全面保证技术技能人才培养质量。

  4.参与集团的企业和院校加入集团的协议书;

  5.集团五年发展规划。

(四)深化人才培养模式改革。

  5.集团五年发展规划。

  五、加强领导,提供政策保障

10.落实立德树人根本任务。大力加强社会主义核心价值观教育,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。统筹推进活动育人、实践育人和文化育人,促进全员全过程全方位育人。加强学生文化基础教育和创新创业教育,探索有效方式和途径,把提高学生职业技能、职业素养和培养工匠精神高度融合,形成常态化的职业精神培育长效机制。

  五、加强领导,提供政策保障

  (一)市教育部门要会同各区县教育部门和行业主管单位加强集团发展政策的研究和业务指导,总结和推广集团建设的有关经验。

11.畅通人才成长渠道。探索构建交通运输职业教育中职、专科高职、应用型本科、专业学位研究生培养体系,加强中等和高等职业教育紧密衔接,推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通,搭建人才成长“立交桥”。畅通一线技术技能人才继续学习深造路径,建立在职人员学习—就业—再学习的通道。

  (一)市教育部门要会同各区县教育部门和行业主管单位加强集团发展政策的研究和业务指导,总结和推广集团建设的有关经验。

  (二)各区县教育部门、各行业主管部门、各企业集团和职业院校要高度重视职业教育集团组建工作,鼓励有条件的职业院校以多种模式组建集团,帮助组建方进行组织制度、运行机制、发展目标的规划设计。

12.大力开展现代学徒制培养。鼓励交通运输职业院校与交通建设养护、运输、物流、港口等领域规模以上企业合作开展现代学徒制培养试点,完善校企双主体育人机制,明确学校与合作企业的权利与义务,探索人才培养成本分摊机制。按照责任共担、合作共赢、服务企业发展和促进学生就业的要求,联合开展招生招工、培养管理,实现资源共建共享、学校与企业协同育人。

  (二)各区县教育部门、各行业主管部门、各企业集团和职业院校要高度重视职业教育集团组建工作,鼓励有条件的职业院校以多种模式组建集团,帮助组建方进行组织制度、运行机制、发展目标的规划设计。

  (三)各级教育行政部门在职业教育管理过程中,鼓励集团内实现校企双方在师资、设备、场地、证书、考核等资源方面的互利互惠。

13.推进专业教学紧贴生产实际。创新校企协同育人的途径和方式,深化内涵建设,形成对接职业标准、行业标准和岗位规范,紧贴实际工作过程的课程体系。完善教材开发遴选和评价机制,推进数字教学资源共建共享。将教学过程和交通运输企业生产过程紧密结合,推行“秋去春回”“三明治”等工学交替的分段式教学组织管理形式。普及推广激发学生学习兴趣和积极性的教学方式方法。进一步推进职业院校交通运输类专业“双证书”制度。开展各级各类职业技能竞赛。

  (三)各级教育行政部门在职业教育管理过程中,鼓励集团内实现校企双方在师资、设备、场地、证书、考核等资源方面的互利互惠。

  (四)市教委会同有关部门,对于运行良好的集团,对集团内职业院校给予相应的政策支持:

(五)提升教育教学保障水平。

  (四)市教委会同有关部门,对于运行良好的集团,对集团内职业院校给予相应的政策支持:

  1.支持开展工学结合、半工半读、勤工俭学、工作经历转换成学分等人才培养模式改革试点;

14.强化专任教师培养培训。依托高水平本科院校、交通科研院所和大中型交通运输企业,建立10个左右职业教育师资培养基地,开展职业教育师资定向培养。各职业院校应建立一批教师企业实践基地,建立教师定期实践制度,强化新型教师队伍建设,提升教师创新能力,探索高层次“双师型”教师培养模式。培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人,每两年评选30名“交通职教名师”。

  1.支持开展工学结合、半工半读、勤工俭学、工作经历转换成学分等人才培养模式改革试点;

  2.在安排财政支持的职业教育项目时,优先考虑集团内的职业院校;

15.加强兼职教师队伍建设。深化产教融合、校企合作,鼓励交通运输职业院校按照国家相关规定聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师,主要承担专业课程教学和实践教学任务,加强兼职教师的职业教育教学规律与教学方法培训。鼓励交通运输企事业单位为职业院校提供兼职教师,并把企事业单位兼职教师任教情况作为个人业绩考核的重要内容。

  2.在安排财政支持的职业教育项目时,优先考虑集团内的职业院校;

  3.对于集团内的成员单位优先给予政府委托的培训任务;

16.共建生产性实训基地。以交通运输主干专业和急需紧缺技术技能人才培养为重点,校企共建生产性实训基地,建成一批职业能力培养虚拟仿真实训中心,推进基础设施建养、道路交通、汽车维修、港口航运、安全应急、信息化等技术技能人才实训基地建设。鼓励企业为职业院校提供教育教学实践基地,确保工学结合人才培养模式改革。

  3.对于集团内的成员单位优先给予政府委托的培训任务;

  4.凡符合有关条件的集团内高等职业院校可被列入高校依法自主招生改革试点院校;

(六)发挥职业教育服务功能。

  4.凡符合有关条件的集团内高等职业院校可被列入高校依法自主招生改革试点院校;

  5.对于在集团建设中成效显著的相关人员和单位,给予表彰和奖励。

17.服务国家国际产能合作战略实施。积极推进与“一带一路”沿线国家开展职业教育合作,为当地培养交通运输类技术技能人才。发挥职业院校专业优势,配合“走出去”交通运输企业面向当地员工开展技术技能培训,培养符合交通运输企业开展国际产能合作需要的本土人才。注重培养与交通运输企业“走出去”相配套的技术技能人才。

  5.对于在集团建设中成效显著的相关人员和单位,给予表彰和奖励。

  (五)将集团建设与校企合作培养高技能人才工作相结合,鼓励企业以多种形式加入集团,参与职业教育教学培训工作。对在集团内向职业院校学生提供职业指导、实习就业岗位的企业给予切实支持。

18.实施交通运输职业教育精准援助。推进东部地区职业院校(集团)对口支援中西部地区职业院校,推动建立发达地区和欠发达地区职业教育合作办学工作机制。继续推进援疆、援青、援助六盘山片区交通运输职业院校工程,采用“走出去、请进来”的方式,聚焦援助工作重点,全方位开展对口援助。分期分批对中西部地区交通运输职业院校教师和管理人员开展培训,提升教师和管理人员的能力水平,推进交通运输职业教育均衡发展。

  (五)将集团建设与校企合作培养高技能人才工作相结合,鼓励企业以多种形式加入集团,参与职业教育教学培训工作。对在集团内向职业院校学生提供职业指导、实习就业岗位的企业给予切实支持。

  附件:上海市职业教育集团申报表

19.积极开展多种形式的职业培训。坚持全日制教育和职业培训并举,建立有利于交通运输从业人员接受职业教育的灵活学习制度。推进交通运输从业人员继续教育工作,实施知识更新工程,依托交通运输职业院校和培训机构,开展农村劳动力转移和新入职交通运输从业人员培训,实施“学分制、菜单式、模块化、开放型”教学。加强继续教育基地建设,建成一批职工继续教育品牌职业院校,为加强企业职工继续教育提供有力支撑。

  附件:上海市职业教育集团申报表

20.提高科技应用服务能力水平。鼓励交通运输职业院校与行业企业、科研院所等多方共建应用技术协同创新平台(中心)、技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等技术技能积累与创新平台,促进新技术、新材料、新工艺、新装备的推广应用,实现先进成熟适用技术的工程化产业化应用。

四、保障措施

(一)强化任务落实。

各地交通运输主管部门、企事业单位要将职业教育纳入本地区、本部门(单位)的发展规划,积极支持交通运输职业教育的发展。各地教育行政部门要支持交通运输职业教育的发展,加强与交通运输主管部门的联系,建立联动工作机制,充分发挥行业主管部门举办职业教育的重要作用,办好本地区的交通运输职业教育。充分发挥交通运输职业教育教学指导委员会的研究、咨询、指导和服务功能,发挥各级各类交通运输行业协会、学会、研究会的作用,履行推动职业教育发展中的工作职责。

(二)加大经费投入。

各地交通运输主管部门和教育主管部门应积极办好交通运输类职业院校,统筹发挥好政府与市场的作用,充分利用现有政策,拓宽办学筹资渠道,加大对职业院校的投入。鼓励职业院校建立教育发展基金会,接受来自企事业单位、社会团体和公民个人的捐赠。交通运输企业应按照《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求,依法履行职业教育培训和足额提取教育培训经费的责任。

(三)营造良好环境。

坚持“先培训,后就业”“先培训,后上岗”原则,对交通运输行业中从事特殊工种的劳动者,严格落实就业准入法规和政策。深化收入分配制度改革,提高技术技能人才的各项待遇。鼓励企业建立高技能人才职务津贴和特殊岗位津贴制度,完善一线劳动者的表彰奖励制度。选拔各级各类一线能工巧匠和技术能手,鼓励在一线岗位建功立业和带徒传承技艺。引导全行业树立重视职业教育的理念,促进形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”氛围。

交通运输部 教育部

2016年10月14日

(此件公开发布)

抄送:中国远洋海运、招商局、中国交通建设股份有限公司,交通运输职业教育教学指导委员会成员单位,交通运输部部属各单位,部管各社团,部内各司局,中央纪委驻交通运输部纪检组。

责任编辑:ang

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图